教师行为的法律学分析

教师行为的法律学分析安徽师范大学教育科学学院李宜江2009－08－14教师行为的法律学分析一、教师的法律概念二、教师的权利与义务三、教师惩戒权分析四、教师课堂违法行为的表现五、教师承担法律责任的四要件六、教师承担法律责任的形式七、课堂教学中法律价值的冲突与协调八、教师法律素养的养成一、教师的法律概念•教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。教师应当忠诚于人民的教育事业。（——《教师法》第三条）二、教师的权利与义务（一）教师的权利1.教育教学权2.科研权3.指导评价权4.获得报酬权5.参与学校管理权6.培训进修权（二）教师的义务1.遵守宪法、法律和职业道德的义务2.完成教育教学任务的义务3.进行思想品德教育的义务4.热爱学生、尊重学生人格的义务5.保护学生合法权益和身心健康成长的义务6.不断提高政治业务水平的义务三、教师惩戒权分析1.教师惩戒权的含义•惩戒：即通过对不合范行为施予否定性的制裁，从而避免其再次发生，以促进合范行为的产生和巩固。“惩”是手段，“戒”是目的。•惩戒与体罚的联系与区别。2.教师惩戒权的渊源•传统儿童观、学生观的影响•教育活动本身的要求•教育制度结构的指向•法治因素的介入3.教师惩戒权的行使•惩戒的主体•惩戒的对象——学生特定的越轨行为越轨行为的条件：违规性；破坏性（客观危害性）；学生自身的过错与过失；越轨行为系学生个体所为，越轨者有能力控制其行为的产生与发展。4.惩戒的形式各国常见的惩戒形式主要有：•言语责备•隔离措施•剥夺某种特权•没收•留校•警告•记入学生档案的处分•停学和开除各国有争议的几种惩戒形式•体罚•停学（校内停学）•开除•罚款5.惩戒的原则•惩戒必须具有教育性•尊重学生人格•惩戒应合理并公正四、教师课堂违法行为的表现1.根据教师违法行为的表现形式是否显性可分为：显性伤害行为和隐性伤害行为。2.根违法行为侵犯学生权利的不同可分为：侵犯学生受教育权的行为；侵犯学生隐私权的行为；侵犯学生财产权的行为等。五、教师承担法律责任的四要件1.教师行为违反教育法及其他法律的规定2.有损害事实存在3.教师的违法行为与损害事实之间有因果关系4.教师违法行为的产生是因为其主观上有过错六、教师承担法律责任的形式1.行政法律责任：违反教育法的行政法律责任的承担方式主要有两类，即行政处罚和行政处分。2.民事法律责任：承担民事责任的方式主要是：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉等。3.刑事法律责任：体罚学生，经教育不改的；品行不良、侮辱学生、影响恶劣的，给予行政处分或解聘；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。七、课堂教学中法律价值的冲突与协调（一）法律的价值•自由•正义•秩序（二）课堂教学中法律价值的冲突•课堂自由与课堂正义、课堂秩序的冲突（三）课堂教学中教育法价值冲突的协调原则1.价值位阶原则这是指在不同位阶的法的价值发生冲突时，在先的价值优于在后的价值。2.个案平衡原则这是指在处于同一位阶上的法的价值之间发生冲突时，必须综合考虑主体之间的特定情形、需求和利益，以使得个案的解决能够适当兼顾双方的利益。在个案中，有时并不以“公共利益”作为高于“个人利益”的价值标准来看待，而是结合具体情形来寻找两者之间的平衡点。3.比例原则价值冲突中的“比例原则”，是指为保护某种较为优越的法价值须侵及一种法益时，不得逾越此目的所必要的程度。例如，为维护课堂教学秩序，必要时可能会实行课堂管制，但应尽可能实现“最小损害”或“最小限制”，以保障学生的课堂自由。八、教师法律素养的养成（一）树立依法治教的信念（二）做一个有理性的教师（三）处理好五对关系（一）树立依法治教的信念1.信念的价值2.信念的实现•既不能靠个人实现，也离不开每一个个体的努力•教师活是个良心活人常说，教师的活是个良心活。是的，再怎么严密的评价体系都不可能评价出教师努力与付出的全部，所以，在这个充满浮华与诱惑的时代，能够做到问心无愧就是一种难得的境界，为此，让学生满意是我们不懈的追求，让自己满意是一种崇高的要求。（二）做一个有理性的教师•做一个有理性的教师，将依法执教与以德执教，将以法服人与以理服人、以情服人结合起来，认识到法律正反两个方面的作用，既看到法律的积极性，又看到法律的局限性。1.教育法只是众多社会调整方法中的一种。2.教育法律规范对教育变革的适应性是有限度的。（教育法律的抽象性、稳定性与现实生活的具体性、变革性的矛盾）3.教育法律所要确认的事实往往无法确定。4.教育法的适用范围也是有限的。如，涉及人们的思想、意识、个人隐私、信仰等方面的事务时，教育法就很难发挥其作用。（三）处理好五对关系1.权利与义务的关系2.制度与师德的关系3.底限与上限的关系4.说有与说无的关系5.当前和长远的关系1.权利与义务的关系•不做自己不该做的——对别人权利的尊重•做自己该做的——对自己义务的履行•做自己能做的——对自己义务的拓展2.制度与师德的关系•制度的建立与执行存在不同的价值取向•现阶段是制度大于人品•最高阶段（终极阶段）是没有外显的制度，只有内隐的制度（即内隐于心的制度）•对待制度的三种态度适应它；改变它；离开它3.底限与上限的关系（1）应该提倡的——己所欲，先施于人（——黄金时代：充满着和平与友爱）（2）必须做到的——己所不欲，勿施于人（——白银时代：可以和平与友爱）（3）允许存在的——人施于己，也施于人（——青铜时代：战争与和平共存）（4）坚决反对的——己所不欲，先施于人（——黑铁时代：充满着战争）教师工作的底限是合法，上限是崇高的师德4.说有与说无的关系•——说有易，说无难•——学生说你对他有偏见和他作对容易，但你要说没有则难。这就告诉我们作出对某人不利的决定请慎重，做到有理、有据、有节让对方心服口服。5.当前和长远的关系•处理好想要做的和现在能够做的关系，树立正确的“政绩观”。•处理好学生现在的发展水平和未来发展水平的关系，立足当前放眼长远。•教师与学生的成长必将是一个长期的、复杂的、动态的过程。•有位哲人说过，我现在是什么样的人，我就做什么样的人，我能成为什么样的人，我就努力成为什么样的人。结束语：我们给学生留下什么样的明天，在很大程度上取决于我们给今天留下什么样的学生，而这与我们教师自身的素质又密切相关，我们未必能够做到或者等到学校“绿树成荫”，但我们现在可以种下一棵“绿树”，若做不到这一点，我们可以播下这棵“绿树的种子”，如果连这一点我们也无法做到的话，我们可以开垦适合这个种子生长的“土壤”，……以此类推，总之，我们会找到需要我们现在就去做的工作，只是这个工作可能会让我们失去很多或者让我们背负许多，作为教师的您能够并且愿意去承受吗？谢谢！