重特大安全生产事故应急预案.

巨龙•江山国际三期A22-6/02地块重特大应急预案锦宸集团1第一章工程概况工程名称：巨龙•江山国际三期A22-06/02地块工程地点：重庆市两江新区鱼嘴镇建设单位：重庆市巨龙实业有限公司质监站：重庆市两江新区质监站设计单位：重庆大有建筑设计院勘察单位：重庆北江岩土工程勘察设计有限公司监理单位：重庆实达工程监理有限公司1、施工单位：锦宸集团有限公司2、施工范围：土建工程、建筑给排水、强弱电安装工程3、质量要求：按现行国家施工及验收规范标准及重庆市有关规定进行竣工验收，一次性交验合格，争创“三峡杯”优质工程，市级文明工地。4、工期要求：工程总工期为365天，开工日期以开工报告为准。5、建筑设计概况5.1巨龙·江山国际三期A22-06/02地块位于重庆市鱼嘴镇,地处鱼嘴镇的黄金地段，包括28#（14F/-1D）、29#（3F/-1D）、30#（3F/-1D）、31#（3F）、32#（2F/-1D）及地下车库（-1F）。建筑物±0.000分别为298.600、300.000、301.000、301.200、299.200、293.200，建筑物相对高度分别为53.7m、14.1m、14.1m、11.3m、9.7m、5.5m。其中地上建筑面积24361.41㎡，地下建筑面积为9054.40m㎡，总建筑面积33415.81㎡。5.2本工程28#楼为一类高层，29～32#楼为多层，地下车库为二类建筑。防火等级28#楼及车库为一级，其余为二级，防水等级均为一级，巨龙•江山国际三期A22-6/02地块重特大应急预案锦宸集团2抗震设防烈度均为为6度。设计合理使用年限均为50年。6、根据重庆市建设工程施工安全管理总站文件（渝建安2001-13号）“关于强制执行《建筑施工安全检查标准》（JGJ130-2011）”的文件精神，结合公司的生产实际和本工程的施工特点。为加强对重大突发危机事件处理的综合指挥能力，提高紧急救援反应速度和协调水平，确保项目部能迅速有效地处理各类重大突发危机事件，将突发危机事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众和施工人员的生命财产安全，根据有关规定，结合项目工程实际，制定本预案。第二章适用范围1、因自然灾害而引起的突发事件：地震、水灾、风灾、雹灾、雪灾等。2、因人为因素而引起的突发事件：建筑质量安全事故、爆炸品、危险品污染或泄漏、火灾、压力容器管道事故、交通事故、疫情、中毒等。3、因社会对抗和冲突而引发的事件：重大群体事件如罢工、集会、游行、示威等，刑事案件、邪教或敌对势力破坏、战争、恐怖暴力活动等。上述给项目部正常的施工、社会稳定、人民生产生活造成不良影响和严重后果的重大突发事件，超出有项目部有效处理能力，需要更多的职能部门做出响应、或本区域以外的职能部门给予援助时，即启动本预案。巨龙•江山国际三期A22-6/02地块重特大应急预案锦宸集团3第三章实施原则1、“属地管理、条块结合”的原则。对重大突发性危机事件的处理，由项目经理部统一指挥协调相关部门和管理人员，保证对突发事件的有效控制和快速处置。2、“平战结合，以平备战”的原则。将事前预防与事后应急有机结合，按照战时的要求，把应急管理的各项工作落实在日常管理之中，提高危机防范水平。高度关注，虽人数少但影响大、危害程度大的破坏性活动。第四章指挥系统及指挥协调职责1、指挥系统。分三级设置重大突发危机事件指挥系统。危机事件即发，即自动生成锦宸集团有限公司巨龙•江山国际三期A22-6/02地块项目部处置重大突发危机事件指挥部。指挥部视危机情况启动对应的应急预案，负责对本项目区域重大突发危机事件进行紧急救援。一级危机由建设单位担任总指挥，由建设单位所属单位领导、所属相关部门领导组成；二级危机由锦宸集团有限公司安全负责人担任总指挥，成员由锦宸集团有限公司相关部门领导组成；三级或三级以下事故在危机源系统内依照工作职责处理（即项目经理部指挥）。2、指挥协调职责1）、在总指挥的统一领导下，具体安排组织重特大危机应救援预案的组织和实施；组织有关部门按照应急救案迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度；根据危机状态，统一部署应急救援预案的巨龙•江山国际三期A22-6/02地块重特大应急预案锦宸集团4实施工作，对应急工作中发生的争议采取紧急处理措施。2）、根据预案实施过程中存在的问题和危机的变化，及时对预案进行调整、修订、补充和完善，确保让所有参与应急救援预案的组织和人员知道他们应尽的职责，指派专人和重大危险源单位经常保持联系，使危机应预案不断得到更新和完善。3）、根据危机情况，组织进行人员和物资疏散工作；在本行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地。4）、在危机应急处置过程中，应当和危机现场的主管人员保持密切联系，定期通报事故现场的态势。配合上级部门进行事故调查处理工作，做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作，适时发布公告，将危机的原因责任及处理决定上报相关部门，接受社会的监督。第五章维护社会秩序1、信息发布。突发事件发生后6小时内向上级部门报告有关信息。报告信息由项目经理通报危机信息和救援情况、灾区要求等，确认危机危机应对与恢复工作中潜在的各种问题。2、宣传动员。由项目经理部牵头，部门和班组长参与，负责救灾宣传和职工教育，加强舆论引导，消除社会恐慌心理，宣传自救互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事。3、社会面控制。安全员、保卫员要加强对施工范围内、生活设施内重点地区的安全保卫工作，严厉打击违法犯罪活动，防止发生社会混乱和其他事件发生。巨龙•江山国际三期A22-6/02地块重特大应急预案锦宸集团54、政策支持。对于遭受损失的个人，通过政策优惠、政府救济、社会互助，从资金、技术、物资等方面给予支持和援助。第六章搞好综合保障危机事件发生后，施工区域各单位在项目经理部领导下，完成综合保障任务。1、项目经理部要协调有关部门，保证水、电、气的正常供应。项目经理部要协调有关部门做好紧急状态下的医疗救治工作。项目经理部要协调有关部门针对疫情级别安排流调、隔离、消毒工作。项目经理部要协调区交通管理部门、交通运输部门要保证交通通畅。项目经理部要协调有关部门保证通讯通畅。项目经理部要设立处理重大突出事件专项资金，专款专用，并视灾害程度随时增加资金的投入。应急专业队伍要具备高素质、快速反应能力和足够技能及良好装备，事发后，迅速达到现场。在统一指挥下，接受指令，完成相应任务。第七章重大危机请示报告制度重大危机发生后，必须做到：按照规定立即将所发生重大危机事件情况报告归口管理部门、安全生产监督管理部门、建设单位，并由其分别迅速转报上级归口管理部门、安全生产监督管理部门和市政府。巨龙•江山国际三期A22-6/02地块重特大应急预案锦宸集团6在24小时内写出书面报告，报送上述部门。报告内容保括：发生危机的单位、事件发生的时间、详细地点、事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计、危机原因、性质的初步判断、抢救处理情况和已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢救和处理的有关事宜、事件的报告单位、签发人和报告时间、联系电话、联系人和联系地址。总指挥：姜庭礼副总指挥：成员：姜庭礼、冯兵、刘浩、聂敏、廖东、罗小卫、胡小卫、邓吉华重特大生产安全事故应急预案为及时、有效地开展重特大生产安全事故应急援救工作，最大限度地减少事故损失和人员伤亡，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》，制定本预案。建筑施工重特大安全事故是指在施工生产过程中发生群死群伤或造成巨大经济损失，产生重大影响的各施工生产事故。包括安全生产事故、施工现场毗邻建筑坍塌事故、一氧化碳中毒事故、架体倒塌事故等。本预案适应于巨龙•江山国际三期A22-6/02地块所发生的各类重特大生产安全事故的援救。第一章应急救援工作原则巨龙•江山国际三期A22-6/02地块重特大应急预案锦宸集团7重特大生产安全事故应急援救工作应坚持以下原则：统一指挥、分工负责、互相配合、快速高效；事故发生单位和发生地人民政府组织救援；事故发生单位承担救援费用；任何单位和个人都必须支持、配合事故救援，并提供一切便利条件。第二章应急救援工作的组织领导成立锦宸集团巨龙·江山国际项目部重特大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称救援指挥部）统一协调项目部区域内重特大生产安全事故的应急救援工作。1.指挥部主要职责（1）启动和终止项目重特大生产安全事故应急救援预案；（2）组织实施项目重特大生产安全事故的应急救援方案；（3）统一协调项目建设单位、人民政府各部门救援重特大生产安全事故，必要时，申请联系驻军参与应急救援工作；（4）确定救援组、善后组和后勤保障组的组长；（5）统一调配救援的人员、物资；（6）完成建设单位与重庆渝叶瑞利建筑安装工程有限责任办理的其他工作。2.锦宸集团巨龙·江山国际项目部重特大生产安全事故应急救援指挥部组成人员：总指挥：姜庭礼副总指挥：巨龙•江山国际三期A22-6/02地块重特大应急预案锦宸集团8成员：姜庭礼、冯兵、刘浩、聂敏、廖东、余永明、胡小卫、邓吉华职责：总指挥负责通知救援指挥部各成员启动预案，综合协调各单位、事故发生人民政府及其有关部门、所有应急救援人员实施救援。保卫人员负责组织事故现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、火灾扑救、现场及周围地区治安秩序维护。邓吉华负责组织运输力量，运送撤离人员和救援物资。冯兵负责组织救护队现场救护，指挥伤员转送，引导救护医院和医护人员全力抢救伤员。廖东负责联络环保部门对事故现场的应急监测，并做好化学危害物品性质、危害性的测定工作；联络质量技术监督部门对事故所涉及的特种设备提出救援技术措施；联络气象部门提供与事故应急救援有关的气象资料；联络相关部门在各自职责范围内提供救援支持。财务部门负责为重特大生产安全事故预案演练及配备救援设备、器材提供经费支持。(二)指挥部下设办公室（应急救援指挥中心）、救援组、善后组和后勤保障组。1.办公室（应急救援指挥中心）设在项目部办公室，总指挥任主任。办公室主要职责：负责组织拟订重特大生产安全事故的应急救援和保障方案；负责事故应急救援处理的综合协调工作；巨龙•江山国际三期A22-6/02地块重特大应急预案锦宸集团9负责征用、具体调配救援的人员、物资；负责协调救援组、善后组和后勤保障工作；负责向事故调查组提供事故有关情况、资料和事故调查必须的物品；负责起草事故应急救援工作报告；承办指挥部交办的其他工作。2.救援组（1）主要职责具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；迅速查明重特大生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况，制定抢救与救援方案，报指挥部审定后实施；统一指挥现场救援队伍，注意保护施工现场；迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送；承办指挥部负责人交办的其他工作。（2）组成人员项目部管理人员、负有安全生产监督管理职责的部门主要负责人，公司其他相关部门负责人组成，组长由指挥部确定。3．善后组组长：冯兵（1）主要职责负责事故中遇难人员的遗体、遗物处理；巨龙•江山国际三期A22-6/02地块重特大应急预案锦宸集团10负责事故伤亡人员亲属的安抚接待；承办指挥部负责人交待的其他工作。（2）组成人员：姜庭礼、项目部人员、公司有关部门负责人组成，组长由指挥部确定。后勤保障组组成人员项目部管理人员、保卫、急救人员、财务、公司有关部门负责人组成组长：余永明主要职责组织安全保卫人员对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序；统一指挥实施后勤保障的队伍；指挥疏散事故影响区域的人员；筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备、急救药品等；负责阻止未经批准的现场拍摄、采访等；承办指挥部负责人交办的其他任务。第三章建立应急救援机制1、救援工作基本任务、应急防范重点区域和单位；基本任务：迅速查明重特大生产安全事故性质、类别、影响范围等基本情况，制定抢救与救援方案，最大限度减少事故损失和人员伤亡，保障生命财产安全，控制事故影响范围，搞好现场保护和资料收集。巨龙•江山国际三期A22-6/02地块重特大应急预案锦宸集