监理大纲--技术方案

1目录1.工程概述2.监理工作范围3.现场监理机构5.监理工作程序6.监理方案和措施7.本工程监理工作的重点与难点分析8.对本工程建议21.工程概述31.工程概述1.1项目说明(1)项目名称：，本工程全过程的施工监理（包括：施工准备阶段、施工阶段、交工验收阶段和缺陷责任期阶段等全过程监理服务），1.2合同段划分及主要工程内容标段划分：一个标段。本工程全过程的施工监理，1.3计划监理服务期施工阶段12个月，监理服务期交工验收与缺陷责任期阶段监理服务期24月。42.监理工作范围52.监理工作范围2.1服务形式：本项目的监理模式为一级监理，设置一个总监理工程师办公室。2.2服务范围：监理服务的工程范围：工程施工设计文件和发包人与承包人签定的合同文件规定的全部内容和发包人同意增加的项目内容。2.3服务目标对第三方履约管理的服务目标：满足国家和工程所在地法律法规及本工程施工招标文件的要求。2.4监理服务的内容监理服务机构设置：本工程设置一个总监理工程师办公室，监理人员及设备配备应满足现场需要。总监理工程师办公室检查项目和抽检频率：检测频率不得低于《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）和其他相关规范的要求。2.4.1总监理工程师办公室的监理工作安排：(1)按监理合同要求建立总监办中心试验室；(2)熟悉合同文件，调查施工环境条件；(3)在合同约定的期限内编制监理计划，根据监理计划在相应工程开工前编制监理细则；(4)在合同约定的期限内审批承包人提交的施工组织设计(含安全技术措施、应急救援抢险方案、专项施工方案及施工环境保护措施)；(5)参加设计交底；(6)审批承包人提交的总体进度计划，核批承包人对总体进度计划的调整计划；6(7)检查承包人工程质量、施工安全和施工环境保护等保证体系；(8)审核承包人的工地试验室；(9)对承包人提交的原始基准点、基准线和基准高程的复测结果进行平行复测，审核后予以批复；(10)验收承包人测定的地面线；(11)审批承包人提交的分项、分部、单位工程划分；(12)确认承包人提交的场地占用计划；(13)核算承包人对工程量清单的复核结果；(14)签发开工预付款支付证书；(15)主持召开监理交底会；(16)主持召开第一次工地会议；(17)签发合同工程开工令；(18)按合同约定对工程分包计划和协议进行审查，并审查分包合同中是否明确了承包人与分包人各自在安全生产方面的责任；(19)审批施工测量放线；(20)审批工程原材料及混合料配合比；(21)审查施工组织及人员配备；(22)审查承包人进场的施工机械设备；(23)审查承包人提交的分项、分部工程的施工方案及主要工艺；(24)审批承包人月进度计划，检查和监督进度计划的实施；(25)审批分项(分部)工程的开工申请；(26)验收构配件或设备；(27)按有关规定和要求对工程进行巡视、旁站和抽检，并做好记录；(28)对关键工序进行签认；(29)对发生的质量缺陷、质量隐患和质量事故进行调查、处理或对不属于监理人权限处理的质量事故督促承包人按规定报告有关部门；(30)签发单位或合同工程及分部(分项)工程的暂停令和复工令；(31)对交工的单位、分部、分项工程进行检验和质量等级评定并签发《中间交工证书》；7(32)对已完工程按合同约定的方法进行计量；(33)审核工程中期支付申请，签发中期支付证书；(34)按有关规定及时对已完分部工程、单位工程及合同工程进行质量评定；(35)受理合同其他事项的有关事宜，按合同约定审核、评估和处理工程变更、延期、费用索赔、价格调整、保险、违约、争端等合同事项；(36)组织编写监理月报；(37)主持召开工地例会或根据工程需要主持召开专题工地会议；(38)协助发包人审查交工验收申请，评定工程质量；(39)参加发包人组织的合同工程交工验收；(40)编写监理工作报告，并提交发包人；(41)签认交工结账证书；(42)组织编制工程监里竣工文件，并督促承包人按合同约定编制和整理竣工资料；(43)在合同工程的缺陷责任期内，检查承包人剩余工程的实施；巡视检查已完工程，指示承包人修复发生的工程缺陷，调查、确认缺陷责任及修复费用；(44)缺陷责任期结束，经检查符合条件时，签发合同工程缺陷责任终止证书；(45)签认最后支付证书；(46)参加工程竣工验收。8监理工作安排表监理阶段时间区段工作内容施工阶段依据合同约定12个月1.规范化的开展工程进度、质量、造价控制；2.规范化的开展安全、环保、合同监理工作；3.做好工程内业文件、资料的管理和组织协调工作；4.组织监理工程师、承包单位做好交工文件、资料的整理和归档，并完成自检和初验工作；5.组织交工验收。交工验收与缺陷责任期交工验收签认后24个月1.完成交工验收，整理好交工验收文件；2.规范化的开展缺陷责任期监理工作；3.质量回馈；4.参加指挥部组织的竣工验收；5.移交竣工档案。2.4.2监理服务工作的内容(1)一般监理工作1)编制监理规划、监理实施细则；根据本工程的具体情况编制各施工标段单位、分部和分项工程表。2)熟悉合同文件，了解施工现场；3)建立监理的试验、检测工作体系；按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作；4)编制监理工作月报、季报和年报；5)编制监理方面的竣工文件；(2)工程质量监理1)参与交桩和设计交底工作，参与验收承包人的施工放样，审查承包人提交的复测结果；2)监督和检查承包人建立健全质量保证体系和安全保证体系；3)在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用。控制重要外购成品件或半成品件的质量；4)签发各项工程的开工通知单，批准分项、分部工程开工报告，必要时通知承包人暂时停止任何部分工程的施工（暂时停止整个工程的施工需报经总监理工程办公室批准）。承包人整改合格后，签发复工令；5)对承包人的检验、测试工作进行全面监理；6)按施工程序旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重9要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；7)审查承包人拟订的施工组织设计、工程施工方案及主要施工工艺，检查施工方法，审查试验路段的施工方法和工艺以及特殊技术处理措施和特殊施工工艺等；8)审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向业主转报并提交相关报告，签认中间交工证书、交工证书及工程缺陷责任终止证书；参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作；配合业主的工程接收工作；9)配合调查、处理工程质量缺陷和事故，与设计单位、承包人一起提出改进措施和方法的建议，执行上级主管部门审查通过的处理措施和办法，出现重大质量和安全事故时，督促承包人采取有关措施以避免损失或破坏进一步扩大并监督承包人按规定上报有关部门。监理单位在提供呈报书面文件的同时提供相应的数字图片资料，并向业主呈报；10)督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任。(3)工程进度监理1)审查承包人在开工之前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；2)审查承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划；3)在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求；4)定期向业主报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。(4)工程费用监理1)签认动员预付款支付证书；2)按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值；103)按合同规定审查、签认中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目的施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同要求；4)按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减和人工、材料或影响工程费用的其它事项价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师在与承包人协商并报业主批准后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。(5)合同管理与文件管理1)熟练掌握合同内容、规范、图纸和工程量清单，制订合同管理的监理实施细则。2)按施工合同文件规定的变更范围、时限，对承包人上报的工程变更范围、依据、数量、单价、质量、金额进行审查；3)对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并收集整理与之有关的原始资料，提出审查意见；4)审查承包人的任何分包人的资格和分包合同及分包工程的类型、数量和价格，并收集整理与之有关的原始资料，提出审查意见；5)审核承包人授权的常驻现场代表资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质；监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，提出处理意见经总监理工程师同意后报总监理工程师办公室；6)对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付费用；7)参与验收承包人的工地试验室，督促承包人到省交通基本建设工程质量监督站办理试验室临时资质，审核试验室人员资质。(6)环境监理按交通部《开展交通工程环境监理工作实施方案》的有关规定，对工程施工所带来的生态环境、水土流失、景观影响及环境污染及施工后期的场地恢复等问题进行有效监控和管理。(7)安全生产监理11监理单位应督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；审查施工方案及安全技术措施并督促其实施；定期组织施工现场安全生产专项检查，每月向业主报告工地安全生产情况。在实施监理过程，发现存在安全事故隐患的，应及时要求施工单位整改；情况严重的，应责令施工单位暂时停止施工，并及时报告业主。施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。(8)经常性监理工作1)督促、检查承包人严格执行工程承包合同、国家强制性技术标准要求；2)在实施监理过程中，对勘察设计中存在的问题应及时提出设计变更的意见，设计变更应当符合国家制定的技术标准和设计规范要求。3)加强对施工单位工程分包的管理，认真审查工程分包计划和所有分包协议。对于施工单位非法分包的情况，应及时报告业主，并责令施工单位纠正。4)如果施工单位直接招用农民工或者将劳务作业发包给具有劳务分包资质的劳务分包人，应对施工单位与农民工或劳务分包人签订的劳动合同进行审查，督促施工单位按照合同规定按时支付劳务工资，落实各项劳动保护措施，确保农民工安全。对于施工单位不签订劳动合同、非法使用农民工的，或者签订的劳动合同不合法的，或者拖延和克扣农民工工资的情况，应及时报告业主，并责令施工单位纠正。5)缺陷责任期阶段监理的主要工作包括：督促承包人回访；参与鉴定质量责任；督促工程保修直至达到规定的质量标准；6)编制监理实施方案及工作大纲；7)编制监理周报；8)组织编制关键工序或工艺的操作指南；9)配合业主的竣工验收、工程结算和工程移交工作；10)其它业主要求配合、协调的工作。2.5管理制度与岗位职责2.5.1监理工作人员守则(1)监理工作人员恪守“严格监理、优质服务、公正科学、廉洁自律”的职业准则，树立优秀监理形象。12(2)认真学习、贯彻执行国家及地方关于建设工程的法律、法规、规章、政策，工作认真负责、一丝不苟，坚持公正廉明的原则。(3)努力钻研业务，坚持科学的工作态度，严格执行国家及地方发布的各项技术规范、规程、标准及管理程序，尊重客观事实，准确反映情况，及时处理问题。(4)虚心听取建设单位的意见，接受监理主管部门的领导，及时总结工作经验，不断提高工作水平。(5)处理建设单位与承包单位的争议时，要始终站在公正的立场上，协调解决；要根据法律和合同的规定，维护建设单位和承