安全风险评估管理分析

云南电网公司怒江州供电局农村电网改造升级及无电地区电力建设2011年中央预算内项目福贡县鹿马登乡【第六标】安全风险评估报告湘潭水利电力开发有限公司二0一一年九月二十日河西乡、通甸镇安全风险评估四川省川能水利电力建设有限公司11一、编制依据1、《中国南方电网有限责任公司电网建设施工安全基准风险指南》2、《中国南方电网有限责任公司电网建设安全施工作业票》3、《怒江城农网施工现场安全知识手册》4、《电业安全工作规程》二、工程概况1、工程概述：我公司承建的福贡县鹿马登乡【第六标】农村电网升级改造工程，其具体工程情况如下：鹿马登乡位于云南省怒江州福贡县向北方向，距离县城约18公里，此次农网工程共涉及巴甲朵村委会、布拉底村委会、赤恒底村委会、娃吐娃村委会共计4个行政村的19个自然村；升级改造10kv线路11.376km，400v14.697km,220v5.913km,台变安装19台，变压器容量共计1570kvA，一户一表1007户。2、工程特性：（1）电压等级：10KV、0.4kV、0.22kV。（2）回路数：单回路。（3）线路长度：共计31.986公里。（4）导线型号：LGJ-35、LGJ-50、LGJ-95钢芯铝绞线三、自然地貌特征：1、地形地貌及水文地质本工程全线路大部分为山区地段，少部分为丘陵地带，地形起伏较大，施工地段地形复杂，涉及河流、公路的交叉跨越，有些线路还穿越原始森林、穿越当地村民的自有林；运输困难，人力运输最远10公里，进入作业区时，河西乡、通甸镇安全风险评估四川省川能水利电力建设有限公司22有的地方需修施工便道；线路路径范围内未见地下水，地基土及地下水对钢材、混凝土无腐蚀作用2、工程地质与气象特征本工程沿线地质环境基本未受破坏，地形较为完整。天然状态下，沿线无较大面积的滑坡、崩塌、泥石流等不良地质和地质灾害分布，无大片水土流失、地面冲刷现象，地质相对稳定。本地区气候为云南省Π级典型气象区，冬季施工车辆、人员需要做好防洞、防滑措施。四、风险领导管理小组1、风险管理小组是以项目经理为中心，项目部成员以及各个施工班组长为组员的指导小组，贯彻安全第一、预防为主的思想做好安全工作。2、风险管理领导小组职责：（1）在本公司项目部领导下，贯彻执行业主、监理下达的各项安全管理指令，积极落实施工各个阶段风险评估工作的内容及预控措施。（2）组织相关人员实施施工过程中的动态风险评估，及时完善风险评估内容及相关的预控措施。（3）在施工过程中对风险进行实时检测，定期反馈，积极与业主、监理、施工班组沟通，并根据风险检测结果，调整风险处理措施。（4）作业前对施工班组成员进行安全交底，定期组织学习安全风险评估。河西乡、通甸镇安全风险评估四川省川能水利电力建设有限公司33五、风险评估内容作业名称序号危害名称风险种类风险等级风险控制措施人力运输及装卸1不良的环境压、碰伤低风险□运输前要对运输路线进行调查，运输道路的障碍物必须事先清除。□山区抬运笨重物件或钢筋混凝土电杆的道路，要对所经过的道路进行修整，保证其宽度不小于1.2m，坡度不大于1：4。□重大物件抬运要设专人指挥，抬运人不得直接用肩扛运；抬运时要做到步调一致，同起同落，防止伤人。□运输用的工器具要牢固可靠，每次使用前都要进行认真检查。□运输过程如发现身体不适或精神不佳要立即报告施工负责人，停止参加运输工作。□运输人员要穿软底鞋，不得赤脚或穿塑胶硬底鞋。□雨雪后抬运物件时，要严格执行防滑措施；经过山坡或高低不平之处，要事先选择好行走路线。□用跳板或圆木装卸滚动物件时，要用绳索控制，物件滚落前方不得有人。□用滚杠拖运笨重物件时，添放滚杠的人员只能站在物件的侧面，且不得戴手套；遇有松软土质要铺设走道；受力钢丝绳的转角内侧严禁有人。□钢筋混泥土电杆卸车时，车辆不得停在有坡度的路面上。□钢筋混泥土电杆卸车时，同一处每卸完一根，其余电杆要用木楔掩牢；每卸完一处，剩余电杆必须绑扎牢固后方可继续运输。□卸到现场的钢筋混泥土电杆必须放置稳妥后方可离去2无经验的人员人身伤残低风险3有缺陷的工器具人身伤残低风险4有缺陷的设备压、碰伤低风险5违规操作设备损坏低风险河西乡、通甸镇安全风险评估四川省川能水利电力建设有限公司44作业名称序号危害名称风险种类风险等级风险控制措施机动车运输及装卸1无证驾驶交通意外低风险□严禁无证驾驶，车上应配备灭火器。□施工负责人运输前调查路况，确定运输线路，对道路存在险情、沟坡、急弯以及路面冰雪和泥泞等情况向驾驶员和押运人员进行交底。□路面水深超过汽车排气管时，不得强行通过。在泥泞或冰雪路上行驶时，应有防滑措施，并缓慢通过。□冬季车辆过冰河时，必须事前查看结冰情况，不得盲目行驶。□施工负责人对上下班运输车辆进行监管，严禁拖拉机载人。货运车驾驶员除押运员和装卸人员外，拒绝其他人员搭车，并监督货运车的押运员和装卸人员坐在安全位置上。□装运超高、超长或重大物件时，设专人检查，确保物件绑扎牢固，绳索铰紧。□运输爆破物资前，到公安部门办理许可手续，派专车运输，并设押运员全程监护。□运输爆破物资设专车运输，并设押运员全程监护，严禁与易燃易爆品混载。□雷管运输时设押运员全程监护，并应放在防震、防火的专用箱内。□施工负责人在作业前，对装卸人员进行安全交底，氧气瓶、乙炔瓶轻装轻卸，严禁抛摔和滚碰。氧气瓶、乙炔瓶运输时，设押运员全程监护，严禁与易燃易爆品混载。□出车前，对驾驶人员进行交底，当在山区遇暴雨，道路不明，应停止运行，夜间避免单独进入山区。□起重机操作必须由经培训取证的司机担任；起重作业指挥必须由经培训取证的起重工担任；起重过程指挥号必须清晰、准确。□机械在使用前必须进行全面检查，试运正常后方可进行装卸作业。□起重场地应平整，注意避开沟、洞、地下管道或松软土地处；汽车起重机作业前，支腿应支在坚实的地面上。□起吊物要绑牢，吊钩悬挂点与吊物重心要保持在同一垂线上，吊钩钢丝绳应垂直，严禁偏拉斜吊；落钩时注意防止吊物局部着地引起吊绳偏斜；吊物在没有固定好之前严禁松钩。2疲劳、酒后驾车交通意外高风险3带病开车上路交通意外高风险4危险路况驾驶交通意外低风险5未配备灭火器设备损坏低风险6泥泞或冰雪路面交通意外低风险7车辆过渡野蛮驾驶交通意外低风险8积水较深路面交通意外低风险9结冰河面交通意外低风险10行驶车辆间安全距离过近交通意外低风险11施工现场未限速交通意外低风险12违规载人交通意外高风险13不按规定装运危险物品爆炸中等风险14运输超重、超长物品交通意外、碰撞中等风险15车速过快交通意外高风险16暴雨时行车交通意外低风险17夜间行车交通意外低风险18违规操作设备破损低风险19未使用防护用品碰伤低风险20不平整场地设备损坏中等风险21有缺陷设备、工具设备损坏、压伤中等风险河西乡、通甸镇安全风险评估四川省川能水利电力建设有限公司55作业名称序号危害名称风险种类风险等级风险控制措施杆洞开挖1地势情况不熟悉、无防护措施摔绊、坠落低风险□进入施工区域，合理安排人员，互相间加强联络及监护；在路滑或无路情况下，应小心慢走，通过沟、坑、墙、涧时，应采取防护措施。□挖掘土方应自上而下，严禁使用挖空底脚的方法。□在土质松动地域开挖基础时应按设计要求进行放坡。□开挖前应清除上山坡浮石，清理时下方不得有人，滚落方应设警示标志或者有专人看守。人工挖基坑时，应事先清除坑口附近的浮石，向外抛扔土石时，应防止土石回落伤人。作业人员不得在坑内休息。挖出的土方在坑边堆放高度不得超过1.5m，施工时戴好安全帽。□开挖前应熟悉周围环境、地形地貌，特殊地形制定相应施工方案及安全措施。保持现场整洁，道路通畅，按规定使用防护用品□在有毒蛇、野兽、毒蜂的地区，应携带必要的保卫器械及药品。□基坑周围必须做好安全围蔽（设置坑盖、可靠遮拦等），加挂警示标志措施，晚上设置夜间警示灯，防止外人误入工作区。□避开炎热时段作业，采取相应的防暑措施，合理安排施工人员。2不正确开挖方法坍塌低风险3土质松动坍塌中等风险4高处不稳定的物体坍塌，物体打击中等风险5不平整地面摔绊低风险6有毒昆虫等咬伤中毒中等风险7基坑四周无有效围挡措施摔绊、扭伤坠落、打击低风险8施工区域防暑降温措施不足中暑中等风险河西乡、通甸镇安全风险评估四川省川能水利电力建设有限公司66作业名称序号危害名称风险种类风险等级风险控制措施钢筋混凝土电杆组立1线路复测没有做好防高空摔跌和防淹溺措施淹溺、坠落中等风险□高处复测应设专人监护，江河边复测人员应穿救生衣。□起吊电杆时应设2根或以上调整绳，每根绳应由1～2人拉住控制。□抱杆与锚固点距离应选取抱杆高度的1.2～1.5倍。□绞磨或卷扬机布置应合理，抱杆、电杆、锚固点应设在同一直线上。□临时桩锚应选用双联或三联桩锚，连接必须牢固可靠。□抱杆根开应选抱杆高度的0.4倍，抱杆倾角应小于15°。□不得使用断股或受损超标的钢丝绳，钢丝绳与抱杆连接应牢固可靠。□钢丝绳与桩锚连接应可靠不回松，各锚固点必须牢固可靠，桩锚必须设专人看管。□应按起吊重量及安全系数选取滑轮组，使用闭环式滑轮组。□在土质松软的地方，抱杆腿部应绑扎横道木或垫枕木加固。□绞磨和卷扬机放置应平稳，锚固必须可靠，受力前方不得有人通过或逗留。□卷筒应与牵引钢丝绳垂直，导向滑车应与卷筒垂直，滑车与卷筒的距离不应小于卷筒长度的20倍，受力点应使用钢质滑轮。□严禁使用汽车或拖拉机直接牵引起吊电杆。□用原坑土或石粉回填，并分层夯实。□基坑防沉层不小于300～500mm□排杆前应平整场地或支垫坚实，用绳索或拉线锚固电杆。2吊装混凝土杆不设调整绳打击、设备破损中等风险3抱杆及锚固点布置不合理碰撞、打击、坠落高风险4桩锚、临锚不牢固打击、碰撞中等风险5抱杆根开、倾角不符合要求打击、碰撞中等风险6使用不合格钢丝绳作抱杆拉线打击中等风险7抱杆与受力钢丝绳连接不牢固打击、碰撞中等风险8没有按重量选取滑轮组打击、碰撞中等风险9起吊不使用闭环式滑轮组打击、碰撞中等风险10抱杆起吊电杆不设调整绳打击、设备破损中等风险11锚固点没有设专人看管打击、设备破损中等风险12受力点采用铝材质滑轮打击、夹伤中等风险13绞磨和卷扬机使用不规范打击、夹伤中等风险14使用汽车或拖拉机直接牵引起吊电杆打击、碰撞、设备破损高风险15山坡排杆不平整场地或支垫措施不当夹伤、碰撞、打击中等风险河西乡、通甸镇安全风险评估四川省川能水利电力建设有限公司77作业名称序号危害名称风险种类风险等级风险控制措施拉线安装作业1受力拉线与导线不在同一直线上，拉线与电杆夹角不足打击、坠落高风险□拉线分坑定位应准确，受力拉线与导线要在同一直线上。□拉线与杆塔夹角不应小于45°受地形限制时，不应小于30°。□楔形线夹、UT形线夹安装朝要正确，线尾应露出线夹300～500mm，与主线用铁丝绑扎，拉盘、拉棒、拉线应呈一直线。□临时拉线使用的花篮应用铁丝绑扎固锁，双钩应卸去手柄。□拉线剪切时线头应用铁丝扎牢，并防止线头回弹伤人。□拉盘坑深应符合设计要求，马道开挖和拉盘坑的回填应满足要求。□拉盘应用绳索吊入坑内，要做好防止拉棒回弹伤人的措施。□拉棒、拉环与拉盘的连接应牢固可靠，U形环螺栓要露扣和加R销。□导线分段施工时，直线及转角耐张杆塔紧线前应加装临时拉线。□按规定使用合格的安全带，正确佩戴安全帽，杆塔转位时不得失去安全带保护。□上杆前应先检查杆根是否牢固，登高工器具外观合格。□作业人员登杆时应检查脚钉是否牢固，手执角钢登杆。□不背带长重物上落杆塔，穿着软底工作鞋，使用工具袋和绳索传递工器具。□严禁利用树木、外露岩石等作受力临时桩锚，要使用双联、三联桩锚或挖临锚，桩锚连接必须牢固可靠。并设专人看管。□临时拉线使用的钢丝绳及卸扣要按安全系数选取，使用与拉线规格匹配的夹头。□撑杆与主杆金具连接应牢固可靠。□撑杆与导线应在同一直线上，夹角应不少于30o。□撑杆埋深不少于0.5m、防沉层不小于300～500mm2楔形线夹、UT形线夹的安装错误打击、夹伤低风险3临时拉线使用的花篮没有用铁丝绑扎固锁，双钩没有卸去手柄夹伤、打击、坠落高风险4钢绞线剪切时防回弹措施不足打击中等风险5拉棒、拉环与