建设工程法律制度安全生产管理条例

2Z201090建设工程安全生产管理条例2000.1.10通过2000.1.30实施【主要内容】2Z201091掌握建设工程安全生产管理制度2Z201092掌握建设单位安全责任2Z201093掌握监理单位安全责任2Z201094掌握施工单位安全责任2Z201095熟悉勘察、设计单位安全责任2Z201096熟悉其它相关单位安全责任2Z201091掌握建设工程安全生产管理制度（六大制度）1.安全生产责任制度（基本与核心制度）■将不同的安全责任落实到负责有安全管理责任的人员和具体岗位人员身上2.群防群治制度■要求建筑企业职工遵守法律、法规与规程■对于危及生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告3.安全生产教育培训制度■对广大建筑干部职工进行安全教育培训，提高安全意识，增加安全知识和技能。2Z201091掌握建设工程安全生产管理制度（六大制度）4.安全生产检查制度■上级管理部门检查■企业自身检查■定期检查■不定期检查5.伤亡事故处理报告制度（三不放过）■事故原因不查清不放过■事故责任者和群众没受到教育不放过■没有防范措施不放过6.安全责任追究制度■追究的对象：◇建设单位◇设计单位◇施工单位◇监理单位■处理方式◇情节严重，责令停业、降低资质或吊销资质证书◇构成犯罪的，追究刑事责任单项选择题《建设工程安全生产管理条例》规定，作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受()培训。A．安全生产责任B．安全生产检查C．安全生产教育D．安全生产制度C2Z201092建设单位安全责任（六大责任）1.向施工单位提供资料的责任■建设单位应向施工单位提供有关资料■保证资料的真实、准确、完整2.依法履行合同的责任■建设单位不得提出不符合建设工程安全生产法律、法规、强制性标准规定的要求■不得压缩合同约定的工期3.提供安全生产费用的责任■建设单位提供用于安全生产的费用（编制概算时确定）2Z201092建设单位安全责任（六大责任）4.不得推销劣质材料设备的责任■不得明示或暗示5.提供安全施工措施资料的责任■申领施工许可证的，在申请时提供安全施工措施资料■办理开工报告的，自开工报告批准之日起15日内，将安全施工措施报送工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门备案2Z201092建设单位安全责任（六大责任）6.对拆除工程进行备案的责任■拆除工程应发包给具有相应资质等级的施工单位■在拆除施工前15日前，报送资料至工程所在地县级以上人民政府建设主管部门备案■报送备案资料内容◇施工单位资质等级证明◇拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗领建筑的说明◇拆除施工组织方案◇堆放、清除废弃物的措施■爆破作业，遵守民用爆炸物品管理规定《建设工程安全生产管理条例》关于建筑单位安全生产管理的主要责任和义务有：向施工单位提供有关资料；不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求；不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的物资；保证安全生产投入建设单位法律责任■未提供安全生产作业环境及安全施工措施所需费用◇给予警告◇责令限期改正◇逾期未改正的，责令停止施工■其它情况◇建设单位向勘察设计施工单位提出不合安全生产法规的要求◇要求施工单位压缩合同工期◇将拆除工程发包给不具有资质等级的施工单位■处罚◇责令限期改正◇处20万元～50万元的罚款◇造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人追究刑事责任◇造成损失的，承担赔偿责任多项选择题根据《建设工程安全生产管理条例》，下列选项中()是建设单位安全生产管理的主要责任和义务。A、向施工单位提供有关资料B、不得向有关单位提出影响安全生产的违法要求C、不得明示或暗示施工单位使用不符合安全施工要求的物资D、及时报告安全生产事故隐患E、保证安全生产投入ABCE2Z201093监理单位安全责任（两大责任）1.审查施工方案的责任■监理单位审查施工组织设计中的安全技术措施与专项施工方案■审查的重点是是否符合工程建设强制性标准2.监理的安全生产责任■发现安全事故隐患，要求施工单位整改■情节严重的，要求施工单位暂时停工，并报告建设单位■施工单位拒绝执行的，向有关主管部门报告监理单位法律责任■违反强制性标准的法律责任◇注册执业人员责令停止执业3个月以上1年以下◇情节严重的，吊销执业资格证书，5年内不予注册◇造成重大安全事故的，终身不予注册◇构成犯罪的，追究刑事责任■其它法律责任情况◇未审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案◇发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或暂停施工的◇施工单位拒不整改或不停工的，未及时向主管部门报告◇未依照法律、法规和强制性标准实施监理的■处罚◇责令限期改正◇逾期未改正的，责令停业整顿◇并处10万元～30万元的罚款◇情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书◇造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人，追究刑事责任◇造成损失的，承担赔偿责任单项选择题《建设工程安全生产管理条例》规定，不属于监理单位安全生产管理的主要责任和义务的是（）。A．编制安全技术措施及专项施工方案B．审查安全技术措施及专项施工方案C．报告安全生产事故隐患D．承担建设工程安全生产监理责任A2Z201094施工单位安全责任1.主要负责人的责任■施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责■主要负责人，包括单位法定代表人，也包括其它对施工单位全面负责，有生产经营决策权的人。■主要负责人的职责◇建立健全安全生产责任制度和教育培训制度◇制定安全生产规章制度和操作流程◇保证对安全生产所需资金的投入◇定期和专项检查，作好记录2Z201094施工单位安全责任2.项目负责人的责任■项目负责人对建设工程项目的安全施工负责■项目负责人主要指项目经理，由具备建造师执业资格的人担任■项目负责人职责◇落实安全生产责任制度、安全生产规章和操作规程◇确保安全生产费用的有效使用◇组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患◇及时如实报告生产安全事故根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位安全生产基本保障措施包括：安全生产费用应当专款专用；施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；编制安全技术措施及专项施工方案多项选择题根据《建设工程安全生产管理条例》，施工项目经理的安全职责有（）。A.应当制定安全生产规章制度B.落实安全生产责任制C.确保安全生产费用的有效使用D.保证安全生产条件所需资金的投入E.及时、如实报告生产安全事故BCE2Z201094施工单位安全责任3.安全生产管理机构（独立的职能部门）■施工单位所属的分公司、区域公司等应当独立设置安全生产管理机构■在建设工程项目中设立安全机构■安全机构职责◇落实国家相关法规和标准◇编制并更新安全生产管理制度◇组织开展安全教育及安全检查活动2Z201094施工单位安全责任4.专职安全生产管理人员的责任■取得安全生产考核合格证书的安全管理机构的负责人、工作人员以及施工现场专职管理人员■责任◇进行现场监督检查◇发现事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告◇对违章行为立即制止2Z201094施工单位安全责任5.总承包单位的安全责任■由总包单位对施工现场的安全生产负总责■总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任6.分包单位的安全责任■分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务■总承包单位和分包单位对分包工程安全生产承担连带责任■分包单位不服从总承包单位的管理而导致生产安全事故，由分包单位承担主要责任。2Z201094施工单位安全责任7.安全生产教育培训■管理人员考核◇主要负责人◇项目负责人◇专职安全生产管理人员■作业人员安全生产教育◇日常安全生产教育培训－每年至少进行一次安全生产教育培训◇新岗位培训◇特种作业人员培训－取得特种作业操作资格证书2Z201094施工单位安全责任8.施工单位安全措施■编制技术措施与方案◇编制安全技术措施◇编制施工现场临时用电方案◇编制专项施工方案（对于危险性较大的分部分项工程）▼基坑支护与降水工程▼土方开挖工程▼模板工程▼起重吊装工程▼脚手架工程▼拆除、爆破工程▼其它危险性较大的工程单项选择题起重吊装工程是一个危险性工程，对于起重吊装工程的说法不正确的是()。A．施工单位应该在施工组织设计中编制安全技术措施B．需要编制专项施工方案，并附安全验算结果C．经专职安全管理人员签字后实施D．由专职安全管理人员进行现场监督C单项选择题《建设工程安全生产管理条例》规定，由施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案，应当由()签字后实施。A．施工单位技术负责人、专业监理工程师B．施工单位技术负责人、建设单位负责人C．建设单位技术负责人、总监理工程师D．施工单位技术负责人、总监理工程师D2Z201094施工单位安全责任■安全施工技术交底■设置施工现场安全警示标志■施工现场安全防护■施工现场的布置■对周边环境采取防护措施■施工现场消防安全措施■安全防护设备管理■起重机械设备管理■办理意外伤害保险【重点难点】安全措施里需注意的问题■施工现场暂时停工的，施工单位做好现场防护，所需费用由施工承包合同中的责任方承担，或按合同约定执行。■施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍■对施工可能产生影响的毗邻建筑物，应采取专项防护措施。■由总承包单位来支付分包单位职工的意外伤害保险根据《建设工程安全生产管理条例》施工单位应当在危险部设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准施工单位因建设施工可能造成损害的毗邻建筑物、构建物和地下管线等，应当采取专项措施符合《建设工程安生产管理条例》关于机械设备、施工机具和配件出租单位安全责任规定的项目是：出租的机械设备和施工工具及配件，应当具有生产许可证，产品合格证；禁止出租检测不合格的机械设备；禁止出租检测不合格的施工工具和配件单项选择题《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位采购的施工机具及配件，应当具有（），并在进入施工现场前进行查验。A．产品许可证B．使用许可证和产品合格证C．生产许可证D．生产许可证和产品合格证D《建设工程安生产管理条例》关于起重机机械和自升式架设设施安全管理的规定：在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须有相应资质的企业承担；安装、拆卸施工起重机和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全实施措施，并由专业技术人员现场监督；施工起重机和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字根据《建设工程安全生产管理条例》，施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位、安装单位共同进行验收单项选择题《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当将施工现场的（）分开设置，并保持安全距离。A．办公区与生活区B．办公、生活区与备料区C．备料区与作业区D．办公、生活区与作业区D单项选择题施工单位与建设单位签订施工合同后，将其中的部分工程分包给分包单位，分包单位工人的意外伤害保险由（）承担。A.建设单位B.施工单位C.分包单位D.工程监理单位B施工单位法律责任（略）但要理解哪些是违反安全责任的行为？挪用安全生产费用违反施工现场管理（具体行为？）违反安全设施管理（具体行为？）管理人员不履行安全生产管理职责作业人员违章作业降低安全生产条件其它行为（？）多项选择题某施工企业在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的，应承担的法律责任有（）。A.责令限期改正B.逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元～30万元的罚款C.造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，追究刑事责任D.造成损失的，承担赔偿责任E.降低资质等级直至吊销资格证书ACD2Z201095勘察、设计单位安全责任1.勘察单位安全责任■确保勘察文件的质量，保证后续工作的安全■科学勘察，保证周边建筑物安全2.设计单位安全责任■科学设计的责任■提出建设的责任■承担后果的