重点工程绿色通道审批程序

附件1重点工程绿色通道审批程序（城乡规划局）一、总则为更好的服务重点工程建设，规范内部审批流程，提高办事效率，并针对重点工程特殊性，重要性，紧迫性，以流程精简、服务优先为原则，确保重点工程建设审批进度。特制定该程序，以供重点工程规划审批参照执行用。二、适用范围长沙市行政区域范围内，区级以上重点工程项目（不包括居住、商业等开发项目）：1、被列入年度建设计划的政府投资项目。2、“两帮、两促”督办项目。3、市委、市政府交办的其它任务。4、市级以上工业、物流园的厂房、仓库项目等。三、市政工程规划审批程序（一）规划设计要点阶段审批程序（道路、桥梁、轨道、铁路等）1、受理：市政务服务中心规划局窗口1）所需资料①申请报告；②立项批复；③长沙市规划局规划审批申2报表；④1/500—1/2000地形图或带地形的方案图；⑤规划依据图；⑥报建委托书2）标准申报资料齐全、规范、有效且内容与原件一致。3）本岗位责任人：窗口受理人员4）本岗位职责及权限（1）对申办资料齐全的进行受理登记，并转入初审程序（2）对申办资料不符合标准的，不予受理，向申请人说明理由，并退回申办资料，需补充有关资料的当场开具《补充材料通知单》，以书面形式一次性告知申请人。（3)对部分特殊项目，但申报资料不符合标准的，在有局领导指示或经审批处室认可的前提下予以受理，并须一次性告知在规定时日内补全资料。4）时限：0.5个工作日（做到即接即送节省0.5个工作日）2、初审（1）标准①申办资料齐全、规范、有效。②文本、图纸达到规范及有关规定性文件要求的深度；③真实反映现场条件；④符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要求；⑤符合长沙市城市规划管理技术规定3（2）责任人：重点工程规划管理处经办人员（3）岗位职责及权限按初审标准对申办资料进行初审，现场查勘用地范围内及周边地形地貌、市政设施现状，核对有关规划资料，视情况需要交处业务例会讨论，初拟规划设计条件报处审。不符合初审标准的，经处室负责人同意后退回受理人员。（4）时限：3个工作日（需补充必备资料的按资料报送所需时间顺延）3、处室审核：（1）标准①建设项目符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要求；②主要指标符合长沙市城市规划管理技术规定（2）责任人：重点工程规划管理处负责人（3）岗位职责及权限：按复核标准对经办人员提出的初审意见进行复核，对符合复核标准的提出复核意见，根据职责权限予以审定或报上级领导审定。对不符合复核标准的，写明原因并退回初审责任人。（4）时限：2个工作日（需会签的顺延5个工作日）4、审定（1）标准4①符合有关法规、政策及政府有关文件要求；②建设项目符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要求。（2）责任人：总规划师、分管局长（3）岗位职责及权限①按审定标准对复核意见审定后签批。②同意复核意见的在内部审查意见表上签暑同意的审定意见，返市政规划管理处经办人员发《规划设计条件通知单》。③不同意复核意见的，应写明理由并退回初审人员。（4）时限：各1.5个工作日（需报上级审批的另行上报，时限另计）5、下达规划设计条件通知单（1）标准：①申办资料齐全；②通知单内容符合复核及审定意见。（2）本岗位责任人：重点工程规划管理处经办人员（3）岗位职责及权限①整理收集审批意见，填写并打印《规划设计条件通知单》及《定线通知单》。②不予核准的，则打印《规划审查通知单》，一次性告知原因并要求尽快按要求完善后报批。（4）时限：1个工作日56、出窗（1）标准①规划设计条件内部审查意见表完整、明确；②通知单内容符合复核及审定意见；（2）责任人：业务综合管理处负责人（3）岗位职责及权限对归档资料清理核查，在规定时限内核发《规划设计条件通知单》。不予核准的，则核发《规划审查通知单》并复核其内容是否与审批意见一致。（4）时限：1个工作日（二）规划选址、定点阶段审批程序（把核发《建设项目选址意见书》和定点蓝线两个阶段合并精简审批程序）1、受理：市政务服务中心规划局窗口1）所需资料①建设单位申请报告及授权报建委托书；②长沙市规划管理局规划审批申报表；③建设用地规划申请表（需建设单位加盖公章，可在出窗前交）；④带地下管网的1/500—1/2000现状地形图及其电子文件；⑤经审核的规划依据图原件及附件、电子文件；⑥发改委立项批复；⑦市政工程方案设计审查通知单；⑧审定的方案平面设计图62）标准：同上一审批阶段3）本岗位责任人：窗口受理人员4）本岗位职责及权限：同上一审批阶段4）时限：0.5个工作日（做到即接即送节省0.5个工作日）2、初审：（1）标准①申办资料齐全、规范、有效。②文本、图纸达到规范及有关规定性文件要求的深度；③真实反映现场条件；④符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要求；⑤符合长沙市城市规划管理技术规定；⑥符合已批规划方案的要求。（2）责任人：重点工程规划管理处经办人员（3）岗位职责及权限按初审标准对申办资料进行初审，核对有关规划资料，填写选址意见，根据规划划定点蓝线，填写意见报处审，视情况需要交处业务例会讨论。不符合初审标准的，经处室负责人同意后退回受理人员。（4）时限：3个工作日（需补充必备资料的按资料报送所需时间顺延）3、处室审核：7（1）标准①建设项目符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要求；②主要指标符合长沙市城市规划管理技术规定；③蓝线范围应与规划及项目规模一致。（2）责任人：重点工程规划管理处负责人（3）岗位职责及权限：按复核标准对经办人员提出的初审意见进行复核，对符合复核标准的提出复核意见，根据职责权限予以审定或报上级领导审定。对不符合复核标准的，写明原因并退回初审责任人。（4）时限：2个工作日（需会签的顺延5个工作日）4、审定（1）标准：同上一审批阶段（2）责任人：总规划师、分管局长（3）岗位职责及权限①按审定标准对复核意见审定后签批。②同意复核意见的在内部审查意见表上签暑同意的审定意见，返窗口（可跳过下达规划审查通知单阶段节省1个工作日）。③不同意处室审核意见的，应写明理由并退回初审人员。（4）时限：各1.5个工作日（需报上级审批的另行上报，时限另计）85、下达规划审查通知单（仅对不予核准的项目）（1）标准：通知单内容符合审定意见。（2）本岗位责任人：重点工程规划管理处经办人员（3）岗位职责及权限：不予核准的，则打印《规划审查通知单》，一次性告知原因并要求尽快按要求完善后报批。（4）时限：1个工作日6、出窗（1）标准①内部审查意见表完整、明确；②通知单内容符合审定意见。（2）责任人：业务综合管理处负责人（3）岗位职责及权限对归档资料清理核查，在规定时限内核发《建设项目选址意见书》并对已审蓝线加盖市局业务章。不予核准的，则核发《规划审查通知单》并复核其内容是否与审批意见一致。（4）时限：1个工作日（三）建设用地规划许可证阶段审批程序1、受理：市政务服务中心规划局窗口1）所需资料建设单位申请报告及授权报建委托书；长沙市规划管理局规划审批申报表；建设用地规划申请表（需建设单位加盖9公章，可在出窗前交）；带地下管网的1/500—1/2000现状地形图及其电子文件；经审核的规划依据图原件、电子文件；发改委立项批复；审定的方案平面设计图；国土阶段出窗通知单、国土测绘成果（长沙系坐标）、定点蓝线及国土调查红线图；立项及可研批复；长沙市规划局规划审批申报表；1/500—1/2000地形图或带地形的方案图；规划依据图；报建委托书2）标准申报资料齐全、规范、有效且内容与原件一致。3）本岗位责任人：窗口受理人员4）本岗位职责及权限：同上一阶段审批5）时限：0.5个工作日2、初审：（1）标准①申办资料齐全、规范、有效。②国土调查红线、测绘成果及出窗通知单面积符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）及定点蓝线的要求；⑤符合长沙市城市规划管理技术规定；⑥符合已批规划方案的要求。（2）责任人：重点工程规划管理处经办人员（3）岗位职责及权限按初审标准对申办资料进行初审，核对有关规划资料，填写10存档资料清单和内审意见报处审，视情况需要交处业务例会讨论。不符合初审标准的，经处室负责人同意后退回受理人员。（4）时限：3个工作日（需补充必备资料的按资料报送所需时间顺延）3、处室审核：（1）标准①国土调查红线、测绘成果及出窗通知单面积符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）及定点蓝线的要求②主要指标符合长沙市城市规划管理技术规定；（2）责任人：重点工程规划管理处负责人（3）岗位职责及权限：按复核标准对经办人员提出的初审意见进行复核，对符合复核标准的提出复核意见，根据职责权限予以审定或报上级领导审定。对不符合复核标准的，写明原因并退回初审责任人。（4）时限：2个工作日（需会签的顺延5个工作日）4、审定（1）标准：同上一审批阶段（2）责任人：分管局长、局长（3）岗位职责及权限①按审定标准对复核意见审定后签批。11②同意复核意见的在内部审查意见表上签暑同意的审定意见，返窗口（可跳过下达规划审查通知单阶段节省1个工作日）。③不同意处室审核意见的，应写明理由并退回初审人员。（4）时限：各1.5个工作日（需报上级审批的另行上报，时限另计）5、下达规划审查通知单（仅对不予核准的项目）（1）标准：通知单内容符合审定意见。（2）本岗位责任人：重点工程规划管理处经办人员（3）岗位职责及权限：不予核准的，则打印《规划审查通知单》，一次性告知原因并要求尽快按要求完善后报批。（4）时限：1个工作日6、出窗：（1）标准①内部审查意见表完整、明确；②通知单内容符合审定意见。（2）责任人：业务综合管理处负责人（3）岗位职责及权限对归档资料清理核查，在规定时限内核发《建设用地规划许可证（副本）》。不予核准的，则核发《规划审查通知单》并复核其内容是否与审批意见一致。（4）时限：1个工作日127、核发《建设用地规划许可证（正本）》（1）标准：国土用地红线面积与副本面积一致（1）责任人：业务综合管理处负责人（2）岗位职责及权限按标准核实国土用地红线面积，在规定时限内换发《建设用地规划许可证（正本）》。不予核准的，应报原审批处室核实情况并按要求完善后报批。（4）时限：1个工作日（四）建设工程规划许可证（市政类）阶段审批程序1、施工图预审（不需进窗办理）：（1）所需资料：①发改委立项批复、可研批复；②初步设计批复；③施工图（2）标准：①文本、图纸达到规范及有关规定性文件要求的深度；②符合已批方案要求。（3）责任人：重点工程规划管理处经办人员（4）岗位职责：根据标准对施工图进行预审，并口头提出正式报批要求，开具放线单要求对工程项目进行放线。（5）时限：0.5个工作日2、受理：13市政府政务大厅规划窗口接卷，审查所需资料是否齐全，资料齐全后，符合受理标准的及时受理，开出《业务受理回执单》，将卷宗移交市政规划管理处。（1）所需资料：①建设单位申请报告及授权报建委托书；②长沙市规划管理局规划审批申报表；③建设用地规划申请表（需建设单位加盖公章，可在出窗前交）；④经审核的规划依据图原件、电子文件；⑤发改委立项批复、可研批复；⑥建委盖章的初步设计文本；⑦土地红线及国土权证；⑧建设用地规划许可证；⑨报建施工图（2份）及放线回单；⑩管线报建的调查红线图（管线发证用）（2）标准：申办资料齐全、规范、有效且内容与原件一致；（3）责任人：窗口受理人员（4）岗位职责及权限：同上一阶段（5）时限：0.5个工作日3、初审（1）标准①申办资料齐全、规范、有效；②《规划设计条件通知单》的要求已经落实。③符合要求征求意见单位合理合法的意见；④文本、图纸达到规范及有关规定性文件要求的深度；⑤符合已经批准的各层次城市规划（包括专业规划）的要14求；⑥符合长沙市城市规划管理技术规定；⑦符合可研、初步设计批复要求。（2）责任人：重点工程规划管理处经办人员（3）岗位职责及权限按初审标准对案卷进行初审，填写《建设工程规划许可证内部审批表》初审意见，收齐整理案卷资料并填写、打印《资料目录表》，报处室负责人审核。对不符合标准的，经处室负责人同意后退回受理人员。（4）时限：2个工作日4、复核（1）标准①