网络强国建设的格局、道义和力量

网络强国建设的格局、道义和力量秦安复旦大学、天津大学教授中国网络空间战略研究所所长天津大学互联网政策与法律研究中心主任中国网信军民融合智库工作委员会常务副主任原《中国信息安全》副社长、中国信息安全网总编辑二、科学治理网络社会，践行网络强国建设的格局、道义和力量一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念三、有效守卫网络疆域，建立网络空间的统一战线一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念（一）什么是网络空间？一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念国外有10多种定义：最早1976年，希腊的汤姆.罗纳：指对控制过程进行研究的领域。2008年，美国《第54号国家安全总统指令》：网络空间是由信息技术基础设施组成的相互依赖的网络，包括互联网、电信网、计算机系统、重要行业中的嵌入式处理器和控制器。一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念2013年7月，《环球时报》发表“打造国家网络空间治理体系”系列文章指出，一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念习总书记2015年12月16日乌镇峰会：现在，以互联网为代表的信息技术日新月异，引领了社会生产新变革，创造了人类生活新空间，拓展了国家治理新领域，极大提高了人类认识世界、改造世界的能力。互联网让世界变成了“鸡犬之声相闻”的地球村，相隔万里的人们不再“老死不相往来”。可以说，世界因互联网而更多彩，生活因互联网而更丰富。2016年4月19日网信工作座谈会：网络空间是亿万网民的精神家园。一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念2016年12月27日《网络空间安全国家战略》伴随信息革命的飞速发展，互联网、通信网、计算机系统、自动化控制系统、数字设备及其承载的应用、服务和数据等组成的网络空间，正在全面改变人们的生产生活方式，深刻影响人类社会历史发展进程。信息传播的新渠道。网络技术的发展，突破了时空限制，拓展了传播范围，创新了传播手段，引发了传播格局的根本性变革。网络已成为人们获取信息、学习交流的新渠道，成为人类知识传播的新载体。生产生活的新空间。当今世界，网络深度融入人们的学习、生活、工作等方方面面，网络教育、创业、医疗、购物、金融等日益普及，越来越多的人通过网络交流思想、成就事业、实现梦想。一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念经济发展的新引擎。互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，信息技术在国民经济各行业广泛应用，推动传统产业改造升级，催生了新技术、新业态、新产业、新模式，促进了经济结构调整和经济发展方式转变，为经济社会发展注入了新的动力。文化繁荣的新载体。网络促进了文化交流和知识普及，释放了文化发展活力，推动了文化创新创造，丰富了人们精神文化生活，已经成为传播文化的新途径、提供公共文化服务的新手段。网络文化已成为文化建设的重要组成部分。社会治理的新平台。网络在推进国家治理体系和治理能力现代化方面的作用日益凸显，电子政务应用走向深入，政府信息公开共享，推动了政府决策科学化、民主化、法治化，畅通了公民参与社会治理的渠道，成为保障公民知情权、参与权、表达权、监督权的重要途径。一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念交流合作的新纽带。信息化与全球化交织发展，促进了信息、资金、技术、人才等要素的全球流动，增进了不同文明交流融合。网络让世界变成了地球村，国际社会越来越成为你中有我、我中有你的命运共同体。国家主权的新疆域。网络空间已经成为与陆地、海洋、天空、太空同等重要的人类活动新领域，国家主权拓展延伸到网络空间，网络空间主权成为国家主权的重要组成部分。尊重网络空间主权，维护网络安全，谋求共治，实现共赢，正在成为国际社会共识。一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念生存新空间、精神新家园、治理新领域、经济新沃土、文化新载体、外交新途径、作战新阵地。---“数字立国”的基础（二）数据失控的年代一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念最早提出“大数据”时代到来的是全球知名咨询公司麦肯锡，麦肯锡称：“数据，已经渗透到当今每一个行业和业务职能领域，成为重要的生产因素。人们对于海量数据的挖掘和运用，预示着新一波生产率增长和消费者盈余浪潮的到来。”我思考，目前处于网络空间的春秋战国时代：国际，美国早已利用规则空白，在网络空间“跑马圈地”，大肆掠夺数据资源。国内，阿里巴巴、腾讯，甚至华为等都进入大数据争夺战。网络空间的春秋战国时代已经到来。春秋战国时代最重要的特征：数据失控。我们处于数据失控的年代。一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念数据失控的三种类型、三种危害、三类共同体：第一，个人数据失控与隐私泄露，利益共同体。我们个人的数据，以大数据的方式，一定不掌握在我们自己手里，在谁手里？利益共同体手中。第二，国家数据失控与安全威胁，责任共同体。我们国家的数据，以大数据的方式，就掌握在国家手中吗？股灾中场外配资的数据，移动支付的数据都在谁手里？第三，人类数据失控与生存危机，命运共同体。我们人类的数据，就一定可控吗？比如暗网夜幕下的网络犯罪，比如网络恐怖主义的滋生发展。一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念直面数据失控的三种理念第一，从寸土必争到数据必保，坚持从枪杆子出政权演进到大数据稳政权我们的土地在谁手里？我们的数据又在谁手里？第二，从商业规则到主权原则，认清网络经济的新结构正在改变网络政治的新生态你可以赚社会主义的钱，但不能夺共产党的权。第三，从网络战争到网络福祉，构建网络空间利益、责任、命运共同体如何维护网络空间主权、安全和发展利益？谁是网络空间最大敌人，如何应对网络恐怖主义？一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念（三）数字立国”的理念问苍茫大地，谁主沉浮？一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念2012年7月22日启动，《直面挑战、统筹经略，力争十年内建成世界一流网络强国》。数字立国、双轮驱动、与狼共舞、网络国防。战略清晰、技术先进、产业领先、攻防兼备。“实体立国”：马克思主义来到中国，与中国实践相结合，产生了毛泽东思想，中国人民从此站起来了，之后几场战争、“两弹一星”，奠定了中国和平发展的安全基础。“数字立国”，互联网来到中国，与中国实践相结合，催生包括“网络强国”在内的习近平理论，中国人民要真正强起来。一、正确认识网络空间，探索“数字立国”的理念“数字立国”的“两大途径”：国家网络空间治理体系和治理能力现代化、网络空间法制化。“数字立国”的“五大力量”：号召力、执行力、生产力、文化力、国防力。“数字立国”的“三大抓手”：网络强国战略、大数据战略、“互联网+”行动计划。“数字立国”的“中国目标”：网络安全和信息化为一体之两翼、驱动之双轮的网络强国。“数字立国”的“世界目标”：构建网络空间命运共同体二、科学治理网络社会，践行网络强国建设的格局、道义和力量（一）网络社会的形成网络社会=网络空间+网民二、科学治理网络社会，践行网络强国建设的格局、道义和力量“网络社会”是人类社会结构变迁过程中，一种作为人类交往实践活动的新生社会关系网络与信息技术网络的社会共同体。具体来说，“网络社会”是基于互联网技术的发展而产生的网络空间中人们的互动关系发生的社会形式，存在个人与个人、群体与群体、以及个人与群体的独特互动关系，体现了数字化的社会结构、关系和资源整合环境，具有鲜明的虚拟特征。二、科学治理网络社会，践行网络强国建设的格局、道义和力量网络社会面临的严峻挑战：网络安全形势日益严峻，国家政治、经济、文化、社会、国防安全及公民在网络空间的合法权益面临严峻风险与挑战。网络渗透危害政治安全。政治稳定是国家发展、人民幸福的基本前提。利用网络干涉他国内政、攻击他国政治制度、煽动社会动乱、颠覆他国政权，以及大规模网络监控、网络窃密等活动严重危害国家政治安全和用户信息安全。二、科学治理网络社会，践行网络强国建设的格局、道义和力量网络攻击威胁经济安全（军事安全）。网络和信息系统已经成为关键基础设施乃至整个经济社会的神经中枢，遭受攻击破坏、发生重大安全事件，将导致能源、交通、通信、金融等基础设施瘫痪，造成灾难性后果，严重危害国家经济安全和公共利益。网络有害信息侵蚀文化安全。网络上各种思想文化相互激荡、交锋，优秀传统文化和主流价值观面临冲击。网络谣言、颓废文化和淫秽、暴力、迷信等违背社会主义核心价值观的有害信息侵蚀青少年身心健康，败坏社会风气，误导价值取向，危害文化安全。网上道德失范、诚信缺失现象频发，网络文明程度亟待提高。二、科学治理网络社会，践行网络强国建设的格局、道义和力量网络恐怖和违法犯罪破坏社会安全。恐怖主义、分裂主义、极端主义等势力利用网络煽动、策划、组织和实施暴力恐怖活动，直接威胁人民生命财产安全、社会秩序。计算机病毒、木马等在网络空间传播蔓延，网络欺诈、黑客攻击、侵犯知识产权、滥用个人信息等不法行为大量存在，一些组织肆意窃取用户信息、交易数据、位置信息以及企业商业秘密，严重损害国家、企业和个人利益，影响社会和谐稳定。网络空间的国际竞争方兴未艾（网络抹黑引发外交争端）。国际上争夺和控制网络空间战略资源、抢占规则制定权和战略制高点、谋求战略主动权的竞争日趋激烈。个别国家强化网络威慑战略，加剧网络空间军备竞赛，世界和平受到新的挑战。二、科学治理网络社会，践行网络强国建设的格局、道义和力量（二）网络社会治理在网络社会和通过网络社会实现国家治理体系和治理能力现代化态势一：网络经济的新结构，一定会改变网络政治的新生态。实例1：马云会见特朗普，为美国提供100万个就业机会。安倍70万个就业机会背后的奥秘。实例2：网联横空出世，央妈生二胎，谁是孩子他爹？实例3：中国联通混改，从混改到浑浊，距离有多远？二、科学治理网络社会，践行网络强国建设的格局、道义和力量态势二：网络空间管辖的失控，已经酿成温水煮青蛙的尴尬局面。警惕：有人想搞第二央行，垄断人民币流通体系。无现金社会的黑镜：一场数据吃人的圈地运动。历史经验和时代趋势告诉我们：基本监督和起码自律几乎缺失下，BAT等超级网络平台只要继续欣快般地大肆收割用户、数据和财富，直接撼动政府的执政能力和合法性基础，被收拾的可能性在急剧上升。当马云在全球沉迷于享受“网络空间总理”般的快感和兴奋，当马化腾掌握十亿级用户而以“王者荣耀”方式升级为金钱收割机，社会责任和高科技使命感抛之脑后。网络平台在中国的命运硬着陆的概率已经激增，甚至难以避免。二、科学治理网络社会，践行网络强国建设的格局、道义和力量态势三：频发的舆情群体性事件，倒逼国家自理体系和治理能力现代化。实例1：雷阳事件激发全民攻击特权阶层，加深执法者和老百姓之间裂痕。实例2：于欢刺杀辱母者，倒逼国家治理体系和治理能力现代化。实例3：徐玉玉拷问政府部门各自为政？二、科学治理网络社会，践行网络强国建设的格局、道义和力量于欢刺杀辱母者：网络舆情呈现出几个值得高度肯定的特点：一是大面积删帖情况没有出现。从亲身体验看，除个别帖子被删外，大量关于于欢刺杀辱母者的评论大面积、大范围、大尺度传播，展示出决策层执政为民自信心的极大增强；二是权威媒体和自媒体形成网络同盟军。与之前权威媒体三缄其口不同，人民日报权威及时、积极发声。多家媒体和自媒体几乎同步发声，真实反映社情民意。三是相关部门采用网络方式和积极行动及时回应民众关切。事件网络热炒后，最高法、山东公检法等，及时发声，并派出工作组核查相关事件。还存活的10名讨债者以全部被抓。判决书也得以全文在网上发布。四是网络舆情相对理性讨论。除个别砸锅者，大量谈论聚焦专业层面和人间伦理大义，有利于政府切实提升执政为民的水平，把握依法治国的正确方向。二、科学治理网络社会，践行网络强国建设的格局、道义和力量习近平总书记指出，“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。这是中央政治局第四次集体学习是国家最高领导人提出的明确要求。我们有理由相信，在相关部门的积极介入下，在网络舆论的积极监督下，这个案件会有公正的判决。但在此之余，思考网络时代执政为民的根本问题，以下几点需要高度重视。第一，把网络空间作为生产的新空间、精神的新家园