第9章-生态系统管理(1-2)生态系统管理的内涵、生态系统管理的内容及途径

人类社会的可持续发展归根结底是一个生态系统管理的问题，即如何运用生态学、经济学、社会学和管理学的有关原理，对各种资源进行合理管理，既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成损害。生态系统管理已经成为合理利用自然资源和保持生态系统健康最有效的途径。第九章生态系统管理第一节生态系统管理的内涵第二节生态系统管理的内容及途径第三节生态规划与设计第九章生态系统管理第一节生态系统管理的内涵一、定义二、生态系统管理的基本原则三、大海洋生态系四、渔业的生态系统方法五、我国海洋生态系统管理战略与对策一、定义1.定义生态系统管理指在充分认识生态系统整体性与复杂性的前提下，以持续地获得期望的物质产品、生态及社会效益为目标，并依据对关键生态过程和重要生态因子长期监测的结果而进行的管理活动。一、定义1.定义人们比较认可的其它4个定义。一、定义2.生态系统管理的内涵主要包括以下几个方面：①要求将生态学和社会科学的知识和技术，以及人类自身和社会的价值整合到生态系统管理活动中；②管理的对象主要是受自然和人类干扰的系统；③管理的效果可用生物多样性和生产力潜力衡量；一、定义2.生态系统管理的内涵④要求科学家与管理者确定生态系统退化的阈值及退化根源，并在退化前采取措施；⑤要求利用科学知识做出最小损害生态系统整体性的管理选择；⑥管理的时间和空间尺度应与管理目标相适应。二、生态系统管理的基本原则以人为主体的管理行为人既是生态系统的重要组分（被管理者），又是管理的实施者，管理是靠人来执行和实现的。人在生态系统中的双重性原则二、生态系统管理的基本原则1.整体性原则1)整体性是生态系统的基本特性2)各种自然生态系统都有其自身的整体运动规律，人为的随意地分割都会给整个系统带来灾难。二、生态系统管理的基本原则2.动态性原则1)生态系统是一个动态系统。2)特定生态系统在不同的时空尺度上发生着各种生态过程。3)在划分生态系统管理边界时必须综合考虑演替斑块，合理划分自然管理区将有助于实现生态系统的功能监测和管理目标。二、生态系统管理的基本原则3.再生性原则1)生态系统具有很高的生产能力和再生功能。2)初级生产和次级生产为人类提供了几乎全部原料。3)在管理中必须高度重视该种生产能力和再造性，从而保证生态系统提供充足的资源和良好的服务。二、生态系统管理的基本原则4.循环利用性原则1)生态系统中有些资源是有限的，如水资源。2)在进行管理时要遵循经济、生态规律和循环利用的原则。二、生态系统管理的基本原则5.平衡性原则1)生态系统健康是生态系统管理的目标。2)生态系统自我调节能力受生态阈值的制约。3)在生态系统管理中，需要通过合理的人为管理，减缓外界压力，以保持系统的健康和平衡。二、生态系统管理的基本原则6.多样性原则生物多样性是生态系统持续发展和生产力的核心，其重要作用包括三方面：①在复杂的时空尺度上维持生态系统过程的运行；②是生态系统抗干扰能力和恢复能力的物质基础；③是生态系统适应环境变化的物质基础。维护生物多样性是生态系统管理中不可缺少的组成部分。三、大海洋生态系自从美国生物海洋学家Sherman和海洋地理学家Alexander博士于1984年正式提出大海洋生态系（largemarineecosystem）概念以来，全球的科学家从生态系统学和管理学的角度对近海生态系统开展了大量研究。三、大海洋生态系最初的大海洋生态系概念：（1）世界海洋中的一个较大的区域，一般20万km2以上；（2）具有独特的海底深度、海洋学和生产力特征；（3）生物种群具有适宜的繁殖、生长、摄食策略和营养依赖关系；（4）受共同因素的作用，如污染、人类捕捞、海洋环境条件等。三、大海洋生态系现在的大海洋生态系概念：1)大海洋生态系是范围较大的沿岸海区，包括从江河流域、海湾到陆架区和沿岸流系边缘较大的沿岸海区。2)它具有独特的生物分布、水文、生产力以及种群依赖关系。三、大海洋生态系作为一个具有整体系统水平的管理单元，不仅可以广泛应用于专属经济区内，同时也可以用于在生态学和地理学上相关联的多个专属经济区或更大的区域。大海洋生态系的观点使海洋资源综合管理（主要是资源和环境管理）从狭义的行政区划管理走向以生态学和地理学边界为依据的生态系统管理。【举例】黄海大海洋生态系项目：中韩三、大海洋生态系1984年美国科学家首次提出“大海洋生态系”这一科学概念，很快被国际海洋科学界所接受。1990年在摩纳哥召开了第一届全球大海洋生态系大会。1995年，联合国教科文组织大海洋生态系咨询委员会正式成立。目前全球已经确定了64个大海洋生态系。三、大海洋生态系第二届全球大海洋生态系大会2007年9月11-13日第一次在亚洲、在中国举行。大会主要议题是，检查大海洋生态系活动在生态系统评估方面的科学价值，促进全球不同区域和不同学科大海洋生态系研究与管理的共同发展。四、渔业的生态系统方法基于生态系统的渔业管理（EBFM,Ecosystem-basedFisheryManagement）渔业的生态系统方法（EAF,EcosystemApproachtoFisheries）。1、EFA产生背景20世纪70年代以来，渔业的衰退，不仅影响经济的发展，而且使渔民的生活陷入困境，造成社会危机。人们意识到需要发展新的渔业管理办法以实现渔业资源的可持续利用。1994年，美国鱼类和野生动物管理局(USFishandWildlifeService)就已经将生态系统方法应用于鱼类和野生动物的保护。1、EFA产生背景2002年9月在约翰内斯堡召开的世界可持续发展峰会上鼓励在渔业管理中实施生态系统方法，以实现渔业的可持续发展。2001年《雷克雅末克宣言》(ReykjavikDeclaration)将渔业的生态系统方法(EcosystemApproachtoFisheries,EAF)作为渔业管理的框架，它吸收了传统渔业管理和生态系统管理的概念性原则和操作性手段。2.EAF的内涵Ward等将EAF定义为一种传统渔业管理的延伸，它更清楚地认识到人类福祉与生态系统健康之间的相互依赖，以及为当代和后代维持生态系统生产力的需要。EAF的目标：以一种既能满足当代人类需求又能不损害生态系统为后代提供产品和服务的能力的方式，对渔业进行规划、开发和管理。2.EAF的内涵EAF认识到与利益相关方合作的重要性，致力于协调各种社会目标。它考虑到了人类对生态系统认识的局限性，在一个有生态意义的边界内进行渔业综合管理。2.EAF的内涵(1)认识到人既是生态系统的一部分，又是生态系统的管理者。(2)认识到管理对象不仅仅是生态系统本身，更重要的是管理人类的活动。(3)研究思路从单问题、单要素、单学科的研究转变成整体性、综合性研究。(4)管理方式从僵化的、一成不变的管理方式转变成灵活的适应性管理方法。2.EAF的内涵(5)从条块分割的部门管理转变为跨部门、多利益相关方参与的协作管理。(6)管理从以行政单元为基础转变为以自然生态系统单元为基础。(7)管理从注重结果向注重过程转变，管理过程强调公众参与、多部门参与和多学科参与。3.意义EAF对传统渔业管理进行了一系列改造以改善管理的效果。从长远来看，基于生态系统的渔业管理可以提高水生生态系统的生产力，使得生态系统能够以一种可持续的方式向人类提供高质量和高产量的食物。3.意义生态系统方法充分考虑了社会、经济和生态三方面的因素，试图协调经济发展与生态保护的矛盾，以满足人类对生态系统产品和服务需求，同时维护生态系统的可持续性。因此，生态系统方法对于促进生态系统管理，实现可持续发展战略具有重要的现实意义。五、我国海洋生态系统管理战略与对策1、必要性与紧迫性2、管理目标3、管理主要内容1、必要性与紧迫性我国海洋资源存在明显劣势，广大内陆地区要利用海洋存在许多制约因素，周边海洋国家能够享受的海洋恩惠都高于我国。我国海洋生态系统相对封闭，十分脆弱，极易受到人类开发活动的干扰与破坏。生态系统管理是近十年来发展起来的一种新的管理模式，是人类实施自然资源管理与保护的一种有效途径。我国具备实施海洋生态系统管理的基础，并实现了与国际接轨。目前已在厦门、大连、防城港、阳江、文昌等地开展了海岸带综合管理示范工作；在黄海开始实施大海洋生态系管理模式；在渤海实施跨区域的环境综合整治，建立了环境伙伴关系的示范；在环渤海、长三角、珠三角等区域试图通过区域联动解决区域可持续发展问题；经国务院转发的全国海洋功能区划》提出了我国重点海域主要功能开发利用的优先顺序。2、管理目标积极推进《全国海洋经济发展规划纲要》，到2020年，以海洋生境保护与恢复为重点，建立起适应我国国情的海洋生态系统管理机制和法律法规、政策体系，形成实施海洋生态监控、管理、协调和综合能力，有效遏制海洋生态系统恶化趋势并使之向良性发展，保证海洋经济发展规划的有效实施和经济目标的实现，维护我国的海洋生态安全和沿海地区生命财产的安全，保障沿海居民的身心健康，形成全面建设小康社会的基础条件和发展格局。3、主要内容(1)实施系统化和区域化的海洋生态系统管理将我国划分为五个海域进行总体布局：渤海作为特别保护区进行建设，黄海作为大海洋生态系进行建设；东海以河口岛屿高生产力区生态建设为主；台湾海峡过渡生态区建设；南海以珊瑚礁，红树林和海洋生物多样性建设为主。3、主要内容(2)综合协调海洋经济发展与生态功能保护行动全面评估近岸各海洋综合经济区的发展对生态系统可持续利用的影响，建立各经济区的生态系统功能维护的目标体系和监控措施，在生态系统可承载或功能可恢复程度之内调整开发的时空布局。3、主要内容(3)加强海洋生态监控区建设与管理加强生态监控区的监测与管理能力建设，形成基本覆盖近岸海域的40－50个生态监控区，及时评估、预测、预报、警报和采取调控措施；大力加强海洋自然保护区建设，积极推进海洋特别保护区建设。3、主要内容(4)建立海洋开发利用时空秩序，实施总量控制制度结合海洋功能区划和海洋经济发展规划纲要，形成我国海洋开发利用的时空安排，建立以生态系统为基础的开发利用秩序；在不同阶段，形成可开发利用的总量，建立总量控制制度。3、主要内容(5)加强科学技术研究开发，广泛开展相关的国际合作加强科学技术研究开发，广泛开展相关的国际合作，大力推进海洋开发利用技术的生态应用与产业化在新形势下，继续推进科技促进海洋开发利用的各项活动，编制和实施海洋经济发展的科技行动计划。3、主要内容(6)实施重点海域或典型生态系统修复与整治工程通过控制污染或改变营养盐和污染物输入、控制物理参数、改变生物学相互关系、控制生物学生产力、干预文化及社会和经济过程等，修复、恢复和改善生态系统功能；对受损生态系统和丧失生境进行生态恢复和治理。3、主要内容(7)加强海洋执法，维护海洋经济与开发利用秩序依法建立海上联合执法工作机制；加大海域巡航监视频次，提高对海洋环境状况的可控度；加强海洋行政执法队伍的建设，在硬件条件建设的基础上，重点发展制度、程序、方法体系和技术支持系统等；构建并完善海上突发事件应急监测监视系统，提高对突发事件等的发现、预警和处置能力。3、主要内容(8)提高公众意识，强化公众参与，建立企业参与生态系统管理的机制建立、健全听证制度，实施多部门和资源开发利用者咨询；建立监督机制，邀请相关企业参与监督检查和监测工作；将企业环保规划和计划纳入政府部门的管理计划之中，支持管理部门环境保护和生态管理措施的落实。第二节生态系统管理的内容及途径一、生态系统管理的数据基础二、生态系统管理的要素三、生态系统管理的主要途径及技术*一、生态系统管理的数据基础生态系统管理要取得成功，数据的采集、性质、处理、存储和取舍至关重要。由于生态系统的复杂性和层次性，因此在搜集数据时注意不同层次和尺度。一、生态系统管理的数据基础尺度数据类型生物圈水平气候、地形、植物类型（草本、木本等）。时间尺度：经常而不相关的时间景观水平气候、地形、群落和生态系统类型、土壤物理特性、生态系统类型的空间分布。时间尺