4-16探矿权审批及文件解读培训材料

自治区矿产资源管理培训班材料之探矿权审批及有关文件解读自治区国土资源厅2010年4月20日探矿权审批及有关文件解读一、探矿权申请登记资料要求二、探矿权审批程序三、探矿权报件审查内容及要求四、探矿权报件中存在主要问题五、探矿权相关文件解读及学习第一部分探矿权申请登记资料要求关于印发《探矿权申请登记资料要求》的通知（新国土资发〔2007〕581号）一、新设探矿权（一）探矿权申请登记书。（二）申请登记区块范围图。（三）探矿权申请人有效的企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件。（四）勘查单位有效的《地质勘查资质证书》副本复印件。（五）项目任务书、勘查合同或委托勘查的证明文件。（六）矿产资源勘查设计及设计初审意见。（七）勘查项目资金来源证明。（八）交通位置及申请勘查区范围图。（九）勘查区所在地地、州、市国土资源主管部门对拟设探矿权区域内已设探矿权采矿权和纠纷情况的调查意见。（十）属招标拍卖挂牌方式出让探矿权的，还应提交探矿权出让合同、探矿权价款缴纳凭证复印件；委托地、州、市国土资源主管部门组织探矿权招标拍卖挂牌的，还应提交地、州、市国土资源主管部门与竞得人签订的成交确认书。（十一）探矿权新设申请报盘。（十二）国家、自治区要求的其它资料。（十三）探矿权申请范围核查表。（十四）资质备案登记表。二、延续探矿权（一）探矿权延续申请登记书。（二）申请登记区块范围图。（三）探矿权申请人有效的企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件。（四）前次颁发的《矿产资源勘查许可证》原件。（五）勘查单位有效的《地质勘查资质证书》副本复印件，并加盖本单位公章。（六）项目任务书、勘查合同或委托勘查的证明文件。（七）矿产资源勘查设计及设计初审意见。（八）勘查项目资金来源证明。（九）勘查资金投入情况报表。（十）交通位置及申请勘查区范围图。（十一）相应勘查阶段的地质报告或中间地质成果报告及证明文件原件。（十二）地质资料汇交证明文件复印件。（十三）勘查区所在地地、州、市国土资源主管部门对拟设探矿权区域内已设探矿权采矿权和纠纷情况的调查意见。（十四）探矿权使用费缴纳凭证复印件。（十五）矿产资源勘查项目上一年度的年度报告及报盘（光盘）。（十六）探矿权延续申请报盘。（十七）国家、自治区要求的其他资料。（十八）探矿权申请范围核查表。（十九）资质备案登记表。三、变更探矿权（一）探矿权变更申请登记书。（二）申请登记区块范围图。（三）探矿权申请人有效的企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件。（四）前次颁发的《矿产资源勘查许可证》原件。（五）勘查单位有效的《地质勘查资质证书》副本复印件。（六）项目任务书、勘查合同或委托勘查的证明文件。（七）勘查项目资金来源证明。（八）勘查资金投入情况报表。（九）变更勘查主矿种的，二类矿产可以变更为一类矿产；一类矿产勘查区内发现二类矿产，提供的地质依据充分的，允许变更，但必须提供在办理采矿权时缴纳二类矿产采矿权价款的承诺，如果申请人不同意出具承诺，则要求其放弃该探矿权，按拍卖或挂牌方式获得二类探矿权。（十）变更探矿权人名称或地址。投资主体未发生改变的，还应提交工商行政管理部门出具的投资主体未发生变化的证明；属转让变更的，还应提交探矿权转让批准书复印件。（十一）变更勘查单位的，还应提交申请人与原勘查单位解除勘查合同的证明。（十二）交通位置及申请勘查区范围图。（十三）勘查区所在地地、州、市国土资源主管部门对拟设探矿权区域内已设探矿权采矿权和纠纷情况的调查意见。（十四）探矿权使用费缴纳凭证复印件。（十五）矿产资源勘查项目上一年度的年度报告及报盘（光盘）。（十五）探矿权变更申请报盘。（十六）国家、自治区要求的其他资料。（十七）探矿权申请范围核查表。（十八）资质备案登记表。四、转让探矿权（一）探矿权转让申请书。（二）申请登记区块范围图。（三）转让申请人与受让人签订的探矿权转让合同。（三）转让申请人、受让人有效的企业法人营业执照副本复印件或事业单位法人证书复印件。（四）拟转让探矿权的《矿产资源勘查许可证》复印件，并加盖本单位公章。（五）受让人与委托勘查的单位签订的勘查合同或委托勘查的证明文件；受让人自行实施勘查的，不提交。（六）受让人委托勘查的单位有效的《地质勘查资质证书》副本复印件。（七）转让申请人勘查资金投入情况报表。（八）在申请转让探矿权前三个月内，由银行出具的受让人的资金证明原件。（九）自治区矿产资源储量评审机构评审通过的普查以上（含普查）地质报告及储量备案证明文件原件。（十）地质资料汇交证明文件复印件。（十一）转让属国家出资勘查形成的探矿权，还应提交下列资料：1、自治区国土资源主管部门出具的探矿权评估结果备案证明文件；2、自治区国土资源主管部门与探矿权转让申请人签订的探矿权出让合同；3、探矿权价款缴纳凭证复印件，并加盖本单位公章。（十二）勘查区所在地地、州、市国土资源主管部门对拟转让探矿权区域内已设探矿权采矿权和纠纷情况的调查意见。（十三）探矿权使用费缴纳凭证复印件，并加盖本单位公章。（十四）国家、自治区要求的其他资料。（十五）探矿权申请范围核查表。（十六）资质备案登记表。五、保留探矿权（一）探矿权保留申请登记书。（二）申请登记区块范围图。（三）前次颁发的《矿产资源勘查许可证》原件。（四）探矿权使用费缴纳凭证复印件，并加盖本单位公章。（五）探矿权保留申请报盘。（六）首次申请保留的，还应提供经自治区矿产资源储量评审机构评审并备案的矿产资源储量报告及证明文件原件、地质资料汇交证明文件复印件。（七）国家、自治区要求的其他资料。（八）探矿权申请范围核查表。（九）资质备案登记表。（具备开发的方能申请保留）六、注销探矿权（一）探矿权注销申请书。（二）前次颁发的《矿产资源勘查许可证》原件。（三）经自治区矿产资源储量评审机构评审并备案的项目完成报告或项目终止报告。（四）地质资料汇交证明文件。（五）本勘查项目支出的会计核算表。（六）探矿权申请范围核查表。第二部分探矿权审批程序主要依据：关于印发《探矿权登记程序和资料审查要求》的通知（新国土资发〔2007〕573号）及其他有关规定。接收和移交审查汇签复查复核审核签批厅长办公会会、厅专题会公示制作勘查许可证备案归档缴费颁发证件132547891211106探矿权审批流程一、接收和移交探矿权申请资料由自治区国土资源厅窗口办文室接收，并按照《自治区国土资源厅窗口办文制度实施办法》（新国土资发〔2005〕674号）的要求办理。二、审查审查人按照审查要求对申请资料进行审查后提出审查意见，填写《探矿权申请审批表》。按照规定和要求应当退回申请资料的，经复查、审核后，制作《探矿权申请资料退回通知书》，办理退回申请资料手续；其它申请资料送相关处室进行汇签。三、汇签由地质勘查处将申请资料送矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境管理处按照相关规定和要求进行审查汇签。四、复查申请资料汇签返回后，由审查人根据各处汇签意见进行再次审查，审查无误的，由复查人复查。五、审核审查人将复查后的申请资料、《探矿权申请审批表》和审查意见一并送审核人审核。按规定和要求应当限期补充修改或退回申请资料的，制作《探矿权申请资料修改通知书》或《探矿权申请资料退回通知书》，办理限期补充修改或退回申请资料手续。六、复核由地质勘查处负责人对申请资料、《探矿权申请审批表》、审核意见复核。符合通过的，准备报厅长办公会议或厅专题会议审查批准。七、厅长办公会议或厅专题会议审查由地质勘查处制作探矿权申请汇总表和探矿权申请审查汇签表，送矿产开发管理处、矿产资源储量处、地质环境管理处、驻厅纪检组（监察室）、执法监察处、办公室、分管厅领导签署意见。经汇签不同意的，区分情况按照相关规定处理；同意的，报厅长办公会议或厅专题会议审查批准。厅长办公会议或厅专题会议未批准的，按照会议决定办理；批准的，进行公示。八、公示由地质勘查处在厅长办公会议或厅专题会议召开后的第二日，将会议批准的探矿权申请名单送信息中心在自治区国土资源公众信息网和电子信息滚动屏进行公示，公示期为10日。九、签批公示期满后无异议的，将《探矿权申请审批表》报分管厅领导签批；有异议的，区分情况按照相关规定处理。十、制做勘查许可证对已签批的探矿权申请，制做勘查许可证和颁发勘查许可证通知并加盖地质勘查登记专用章后，与申请资料一并送窗口办文室按照《自治区国土资源厅窗口办文制度实施办法》（新国土资发〔2005〕674号）的要求办理。勘查许可证有效期起始日以分管厅领导签批日期为准。十一、缴费与颁发勘查许可证探矿权申请人在收到领取勘查许可证通知后，到自治区国土资源厅窗口办文室按照规定缴纳探矿权使用费、价款及登记费，办理领取勘查许可证手续。十二、备案与归档（一）在自治区国土资源厅窗口办文室发放勘查许可证后，将颁发勘查许可证通知、勘查许可证复印件及申请资料分别寄送勘查项目所在地地、州、市、县（市）国土资源主管部门备案。（二）由地质勘查处按照要求将相关资料立卷归档。（十三）网上公告情况的说明：1、厅地质勘查处将探矿权申请资料修改通知书、退回通知书及勘查许可证移交厅办文窗口的同时，在厅门户网站上进行公告。上述通知书及公告中规定了申请人领取时限。修改通知书（含公告）中规定申请人在30日内领取，退回通知书（含公告）、颁证公告中规定申请人在60日内领取。逾期不领取的，由新疆国土资源厅窗口办文室予以销毁。2、自2009年10月起，从厅门户网站上可查询探矿权报件办理情况（查询系统每天更新），申请人可随时查询办理情况和进度。3、网上重叠查询。（十四）勘查许可证遗失补发的按照以下程序及要求办理：1、探矿权人在勘查许可证有效期剩余期限超过5日，并向厅请求遗失补发勘查许可证的，予以办理，否则不予办理。2、探矿权申请人应将勘查许可证遗失补发资料报自治区国土资源厅窗口办文室，内容包括：（1）登有遗失声明的整份新疆日报或新疆经济报；（2）探矿权人盖章的勘查许可证遗失补发申请报告（法定代表人签名、并附法定代表人身份证复印件）；（3）探矿权人有效的营业执照复印件，并加盖单位公章；（4）法定代表人委托他人办理的，还需提供书面委托书（探矿权人盖章、法定代表人签名）及被委托人身份证复印件。（三）窗口办文室当日将收到的勘查许可证遗失补发资料移交厅地质勘查处，地质勘查处3日内办结。办理程序如下：1、报领导批准同意予以补发勘查许可证的，由制证人制证，并在勘查许可证上标注“遗失补发”字样，同时在探矿权数据库中标注。2、将新制勘查许可证移交厅窗口办文室。四、窗口办文室通知探矿权人领取，并将遗失补发勘查许可证复印件及探矿权人提交的勘查许可证遗失补发资料存入原探矿权档案中。第三部分探矿权申请登记资料审查内容和要求审查依据：《矿产资源勘查区块登记管理办法》（国务院令第240号）《探矿权采矿权转让管理办法》（国务院令第242号）《关于矿产资源勘查登记、开采登记有关规定的通知》（国土资发〔1998〕7号）《关于规范勘查许可证采矿许可证权限有关问题的通知》（国土资发〔2005〕200号）《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号）及其他有关规定。分为基本和分类专项审查及内容（新设、延续、变更、转让、保留、注销）进行介绍。一、基本审查内容及要求（一）资料缺失（不符合探矿权申请登记资料要求）的，不符合资料要求的，报件退回窗口办文室，不予接收。（二）审查内容：探矿权申请人资格、勘查单位资格。审查要求：探矿权申请人不具法人资格、地质勘查资质等级不符合相关资质等级要求的，探矿权申请人及勘查单位在厅纪检监察部门确定的“黑名单”上的，资料退回不予办理。（三）审查内容：申请登记书、报盘审查要求：申请登记书与报盘内容不一致的，申请登记书填写内容有错的，资料退回，限期修