财政与税收课件

北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右，其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币，北京为了举办2008年奥运会，将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。思考：1、“北京奥运”投资及相关建设能靠个人和企业吗？如果不是，应该由谁来办？2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的？第八课财政与税收一、国家财政家里的“财政部长”国家的财政部长老妈所谓财政，就是国家的收入和支出活动楼继伟（一）财政的含义和实现环节财政的含义：主体本质：国家参与社会分配的活动目的为了实现国家职能国家的收入和支出国家财政通过什么来实现呢？在我国每年一度的全国人民代表大会上,财政部长都必须向大会报告上一年度的财政收支情况,并提出下一年的财政收支计划,由大会予以批准。这种经过法定程序批准的国家年度基本收支计划——国家预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告——国家决算财政实现的环节：预算和决算◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。计划◎国家决算——上一年度国家预算执行结果的会计报告。总结二、财政的巨大作用１.国家财政是促进社会公平改善人民生活的物质保障。（社会保障）２.国家财政具有促进资源合理配置的作用。３.国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。谁来拯救你?——中国守法奶农受三鹿影响，国内中国奶制品厂商纷纷停产整顿，善良的奶农看着牛奶卖不出去，只好倒掉，掩面哭泣中央财政紧急拨付了奶农临时救助补贴资金3亿元，重点支持内蒙古、河北、辽宁、山西、山东、河南6个奶业主产省（区）特别困难的倒奶奶农。中央财政补贴资金采取切块一次性下达，由地方根据实际情况，结合地方财政补贴资金统筹安排使用。关键时刻谁出手？财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平。2007年9月22日，“中国社会保障论坛”2007年年会开幕式在钓鱼台举行。国务委员兼国务院秘书长华建敏强调加快建立覆盖城乡的社会保障体系2007年5月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署在全国范围建立农村最低生活保障制度工作。目前全国已有27个省（市、自治区）全面建立了农村最低生活保障制度，最低生活保障对象达1815万人，特困求助对象达562.3万人。2006年，全国各地财政共支出了农村低保资金41.5亿元，加上农村特困户定期定量救助资金13.9亿元，一共是55.5亿元。财政通过国民收入的再分配，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度。财政通过国民收入的再分配，可以缩小收入分配差距，促进教育公平。实施“希望工程”“助学工程”“春苗工程”等从2003年到2007年，国家财政支出大幅度向改善民生倾斜。五年中，全国财政用于教育支出累计2.43万亿元，比前五年增长1.26倍；用于医疗卫生支出累计6294亿元，比前五年增长1.27倍；用于社会保障支出累计1.95万亿元，比前五年增长1.41倍。财政巨大的作用1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。西气东输青藏铁路南水北调西电东送西部大开发的“四大工程”神奇的天路——青藏铁路个人和企业不愿投资（完全由市场来调节资源配置）基础设施投入严重不足国家财政支持改善资源配置投资风险大资金投入大建设周期长行业特点国家财政可以促进资源合理配置国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量。（国家财政支持基础设施和工程建设）经济平稳运行要求社会总供给与社会总需求保持基本平衡。经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业投资萎缩，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收﹥﹥经济过热需求过旺，供给不足，通货膨胀，物价全面、持续上涨。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收﹤2008年中国经济面临严峻考验受世界金融危机影响：（1）外向型企业大量倒闭，大批工人失业（2）房地产陷入低迷状态，与其相关的钢材、水泥、建材、家具、电器等大受影响（3）股市进入历史少见的大熊市，投资者损失惨重，20多万亿财富蒸发。（4）消费一片低迷，物价大幅度下跌。（5）财政收入出现月度负增长。中国出台扩大内需10措施2010年底需投资4万亿10月4日，国务院决定，为保经济增长，防止经济下滑，要实行积极的财政政策一是加快建设保障性安居工程。二是加快农村基础设施建设。三是加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设。四是加快医疗卫生、文化教育事业发展。九是在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革，鼓励企业技术改造，减轻企业负担1200亿元。我们的钱从哪里来？国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。财政收入由多种方式取得。主要的有税收收入、利润收入（国有资产收入）和债务收入。其中税收是财政收入最重要的来源。第一、税收是财政收入的主要来源。税收在财政收入占主导地位，它是征收面最广、最稳定可靠的财政收入形式。凭借手中的政治权力第二、税收收入与利润收入区别：凭借投资者的身份注意三点：税收收入：利润收入：第三、其他收入主要包括各种收费罚没款项公用事业收入中上缴国家的部分财政收入经济发展水平根叶源流根深才能叶茂，源远才能流长。经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。要保持国家财政收入的持续增长，就必须加快经济发展，大力增加社会财富总量。分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下财政收入过多最终，不利于财政增加财政收入过少直接减少企业和个人收入，不利于企业发展和人民生活水平提高直接影响国家对经济发展的支持和调控力度最终，不利于企业发展不利于个人收入的增加我们的钱用到哪里去？国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是财政支出。财政支出按国家职能划分，可分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理支出，国防支出，债务支出和其他支出我们的钱用到哪里去？2010年7月1日，沪宁城际高铁通车；10月26日，沪杭高铁投入运营。之后，随着京沪高铁、宁杭铁路、杭甬客运专线等时速均在200公里至350公里的高速铁路的陆续建成，长三角主要城市将真正实现1小时交通圈。高铁时代的来临让这一区域的“经脉”瞬时亢奋起来，并且作为中国发展大战略中的一个重要区域，高铁让加速流转的“血液”通过不间断的输出，彻底盘活了周边的一个更大的区域。地铁促进经济的发展我们的钱用到哪里去？为巩固国防提供可靠的物质保障有了他，我们就不用怕了科学教育文化卫生我们的钱用到哪里去？促进科学、教育、文化、卫生事业的发展我们的钱用到哪里去？促进人民生活水平的提高一、新增就业岗位50万个。二、为700条线路9000辆公交车配置手持式交通卡读卡器。三、完成2500户低收入农户危旧房改造。四、为25万名老人提供居家养老服务。五、实现郊区540所村卫生室和145家社区卫生服务中心实时报销。六、推广使用节能灯1200万只，向重点优抚对象赠送4.6万只。七、新建50所幼儿园。八、在市郊大型居住社区等地新建1000台银联ATM机。九、对30万来沪务工人员进行安全生产培训。十、新建40处社区公共运动场。财政收入财政支出财政收入财政支出=财政支出有节余收支相等有赤字几乎不存在财政收支平衡财政收入等于支出收入大于支出略有节余支出大于收入略有赤字财政赤字指当年的财政支出大于财政收入的部分，必须控制在一定范围内，财政赤字对经济发展的影响要具体分析，不通笼统地说有害还是无害。财政收入财政盈余财政赤字财政的收入和支出的关系有同学认为,财政盈余对经济发展有利,财政赤字对经济发展不利。怎样正确看待这一观点？答案提示（1）财政收入和支出的关系有三种情况：收大于支，有节余（即财政盈余）；支大于收，有赤字（即财政赤字）；收支相等。其中收支相等是最理想的状态，它表明国家筹集的财政资金得到最充分的利用，但由于种种因素的制约，这种情况几乎不存在。（2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内，也会对经济发展有利。（3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。财政预算和决算构成影响因素含义种类1、财政收入2、财政支出知识回顾关系：收大于支支大于收收支相等财政收支平衡和财政盈余、赤字税、利、债、其（经济发展水平和分配政策）经济建设科教文卫行政管理和国防社会保障债务3、财政作用4、财政政策：1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、财政可以促进资源的合理配置的作用。3、国家通过财政的调控促进经济的平稳运行。扩张性、紧缩性和稳健的财政政策。