第一章建设工程基本法律知识

1Z301010建设工程法律体系一、法律体系的基本框架法律体系：通常是由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。（部门法：是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称）例1、在同一个法律体系中，按照一定的标准和原则所指定的同类法律规范的总称为（）A、法律形式B、法律体系C、法律规范D、法律部门建设工程法律体系：是指把已经指定的和需要指定的建设工程方面的法律、行政法规、部门规章和地方法规、地方规章有机结合起来，形成的一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的整体。建设工程法律具有综合性、独立性、完整性。1Z301010建设工程法律体系例2、建设工程法律的特点是（）。A、综合性、系统性、有效性B、综合性、有效性、完整性C、综合性、独立性、完整性D、独立性、完整性、系统性在我国，法律体系根据所调整的社会关系性质不同分为七个法律部门：宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法1、宪法及宪法相关法宪法：国家根本大法。包括社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。1Z301010建设工程法律体系2、民法商法民法：规定并调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。商法：是调整市场经济关系中商人及其商事活动的法律规范的总称。（我国采用民商合一的提法模式。商法是民法的特别法和组成部分）《民法通则》、《合同法》、《物权法》、《侵权责任法》、《公司法》、《招标投标法》属于民法商法。例3、《招标投标法》属于（）A、民商法B、行政法C、经济法D、社会法例4、调整平等主体的公民间、法人间及公民与法人之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称是（）A、商法B、社会法C、经济法D、民法1Z301010建设工程法律体系3、行政法作为行政法调整对象的行政关系包括：行政管理关系、行政法制监督关系、行政救济关系、内部行政关系《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》、《环境影响评价法》、《城市房地产管理法》、《城乡规划法》、《建筑法》等属于行政法。例5、下列属于行政法的是（）A《统计法》B《土地管理法》C《预算法》D《建筑法》4、经济法经济法：是调整在国家协调、干预经济运行的过程中发生的经济关系的法律规范的总称。《统计法》、《土地管理法》、《标准化法》、《税收征收管理办法》、《预算法》、《审计法》、《节约能源法》、《政府采购法》、《反垄断法》属于经济法。1Z301010建设工程法律体系例6、下列属于经济法的是（）A《标准化法》B《投标招标法》C《物权法》D《合同法》5、社会法社会法：是调整劳动关系、社会保障和社会福利关系的法律规范的总称。《残疾人保障法》、《矿山安全法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》、《劳动合同法》等属于社会法。例7、下列法律中，属于社会发的是（）（多选题）A、《残疾人保障法》B、《劳动法》C、《职业病法执法》D、《合同法》E、《环境影响评价法》1Z301010建设工程法律体系6、刑法刑法：是关于犯罪和刑罚的法律规范的总称。（《刑罚》是这一法律部门的主要内容）7、诉讼与非诉讼程序法诉讼法：是指规范诉讼程序的法律的总称。（《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》、《行政诉讼法》是我国三大诉讼法）非诉讼的程序法主要是《仲裁法》。二、法的形式和效力等级我国法的形式分为宪法法律行政法规地方性法规、自治条例和单行条例部门规章地方政府规章国际条约1Z301010建设工程法律体系（一）宪法——我国最高的法律形式宪法主要功能——制约平衡国家权力，保障公民权利。（二）法律——仅次于宪法而高于其他法的形式基本法律：全国人民代表大会制定的调整国家和社会生活中带有普遍性的社会关系的规范性法律文件的总称。如刑法、民法、诉讼法及有关国家机构的组织法律；一般法律：全国人民代表大会常务委员会制定的调整国家和社会生活中某种具有社会关系或其中某一方面的规范性文件的统称。建设法律既包括专门的建设领域的法律，也包括与建设活动相关的其他法律。城乡规划法、建筑法、城市房地产管理法民法通则、合同法、行政许可法{全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会通过的法律由国家主席签署主席令予以公布}1Z301010建设工程法律体系（三）行政法规——法律地位和法律效力仅次于宪法和法律行政法规由总理签署国务院令公布。现行的建设行政法规主要有《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条件》、《城市房地产开发经营管理条例》、《招标投标法实施条例》等。例7、下列关于行政法规签发的表述正确的是（）A、行政法规由国家主席签署主席令公布B、行政法规由国务院总理签署国务院令公布C、行政法规由国家发改委主任签署命令公布D、行政法规由住建部部长签署命令公布例8、现行的建设法规主要由（）（多选）A《建设工程质量管理条例》B《建设工程安全生产管理条例》C《建设工程勘察设计管理条例》D《城市房地产开发经营管理条例》E《市政公用设施抗灾设防管理规定》1Z301010建设工程法律体系（四）地方性法规、自治条例和单行条例如：《北京市建筑市场管理条例》、《天津市建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》等。例9、下列立法成果属于地方性法规、自治条例或单行条例的有（）（多选）A《北京市招标投标条例》B《建筑安装工程招标投标试行办法》C《重庆市建设工程造价管理规定》D《宁波市建设工程造价管理办法》E《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》（五）部门规章部门规章有个部门首长签署命令公布。其名称可以是“规定”、“办法”、“实施细则”等。如住房和城乡建设部发布的《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》、《市政公用设施抗灾设防管理规定》，国家发展改革委发布的《招标公告发布暂行办法》、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》等。1Z301010建设工程法律体系例10、《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》的颁布是由（）A、国家主席签署主席令公布B、国务院总理签署国务院令公布C、国家发展改革委签署命令公布D、住建部部长签署命令公布（六）地方政府规章由省长或自治区主席或市长签署命令公布。如《重庆市建设工程造价管理规定》、《安徽省建设工程造价管理办法》、《宁波市建设工程造价管理办法》等。（七）国际条约国际条约：是指我国与外国缔结、参加、签订、加入、承认的双边、多边条约、协定和其他具有条约性质的文件。1Z301010建设工程法律体系我国法的效力等级1、宪法至上2、上位法优于下位法3、特别法优于一般法4、新法优于旧法5、需要由有关机关裁决适用的特殊情况法律————由全国人民代表大会常务委员会裁决行政法规————由国务院裁决根据授权制定的法律和法规不一致时由全国人民代表大会常务委员会裁决地方性法规与规章之间不一致时A、同一机关制定的新的一般规定与就得特别规定不一致时，由制定机关裁决。B、地方性法规与部门规章之间对同一事物规定不一致时，由国务院提出有意见，国务院认为应当使用地方性法规的应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。C、部门规章之间、部门规章与地方规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。6、备案和审查行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内，依照《立法法》的规定报有关机关备案。1Z301010建设工程法律体系例11、关于法的效力层级，下列表述错误的是（）A、宪法至上B、新法优于旧法C、特别法优于一般法D、一般法优于特别法例12、按照上位法与下位法的法律地位与效力，下列说法错误的是（）A、《建筑法》高于《建设工程质量管理条例》B、《建设工程质量管理条例》高于《注册建造师管理规定》C、《建设工程安全生产管理条例》高于《建设工程施工现场管理规定》D、《北京市建筑市场管理条例》高于《河北省建筑市场管理条例》例13、下列关于规范性法律文件效力的表述，表述正确的是（）A、部门规章的效力肯定高于地方政府规章B、地方性法规的法律效力肯定高于地方政府规章C、地方性法规的法律效力肯定高于部门规章D、地方性法规的法律效力肯定高于行政法规1Z301010建设工程法律体系三、建设法律、行政法规和相关法律的关系建设法律和建设行政法规构成了建设法的主要内容。建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时，形成行政监督管理关系。建设行政主管部门在监督管理中形成的社会关系就是建设行政监督管理关系，它是行政法律体系的重要组成部分。建设法律、行政法规在调整建设活动中产生的社会关系时，形成民商事法律关系。民商事法律关系的主要特点：第一，该法律关系是主体之间的民商权利和义务关系；第二，该法律关系是平等主体之间的关系；第三，该法律关系主要是财产关系；第四，该法律关系的保障措施具有补偿性和财产性。建设民商事法律关系是民商事法律关系的重要组成部分。建设法律、行政法规在调整建设活动中产生社会关系时，会形成社会法律关系。建设社会法律关系是社会法律关系的重要组成部分。1Z301010建设工程法律体系例14、建设法的主体由（）构成。A、法律、行政法规、部门规章、地方规章B、建设法律、建设行政法规C、行政法、民法商法D、行政法、民法商法、经济法、社会法例15、从不同类型的法律关系看，下列关于工程建设审计结论的说法中，错误的是（）A、当事人可以约定以审计结论作为合同的结算依据B、审计结论与合同价款不一致并不必然影响合同的效力C、审计结论任何时候都不能作为合同案件的判决依据D、合同约定不明或约定无效时，审计结论可以作为判决依据例16、某施工企业中标省人民医院门诊楼项目，工程完成后审计机关对其审计作出审计结论。对此过程中产生的法律关系，下列说法中正确的是（）A、该施工企业与医院之间是民事法律关系B、该施工企业与医院之间法律地位平等C、审计机关与该医院之间是民事法律关系D、审计机关与该施工企业之间是行政法律关系E、审计机关与该施工企业之间法律地位不平等1Z301010建设工程法律体系例17、以下规范性法律文件中，不属于我国民商法律体系的是（）A、《合同法》B、《公司法》C、《城乡规划法》D、《侵权责任法》例18、以下规范性法律文件的形式中，不属于行政法规的是（）A、《城市房地产管理办法》B、《城市房地产开发经营管理条例》C、《建设工程质量管理条例》D、《建设工程勘察设计管理条例》例19、以下法律规范性文件中，不属于我国法律体系中宪法相关法的是（）A、《国籍法》B、《地方各级人民代表大会选举法》C、《民族区域自治法》D、《政府采购法》例20、建设法律既包括专门的建设领域的法律，也包括与建设活动相关的其他法律。其中应当有全国人民代表大会制定的法律是（）A、《合同法》B、《建筑法》C、《招标投标法》D、《物权法》E、《城市房地产管理法》1Z301020建设工程法人制度一、法人应具备的条件法人：具有民事权利和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。1、依法成立2、有必要的财产或者经费3、有自己的名称、组织机构和场所4、能够独立的承担民事责任法人的法定代表人是自然人。企业法人非企业法人行政法人事业法人社团法人企业法人依法经工商行政管理机关核准登记后具有的法人资格。企业法人分立、合并或者有其他重要的事项变更，应当向登记机关办理登机并公告。企业法人分立、合并，其权利和义务有变更后的法人享有或承担。1Z301020建设工程法人制度二、法人在建设工程中的地位和作用法人在建设工程中的地位，表现在其具有民事权利能力和民事行为能力。法人在建设工程中的作用1、法人是建设工程中的基本主体2、确立了建设领域国有企业的所有权和经营权分离1Z301020建设工程法人制度三、企业法人与项目经理部的法律关系项目经理部是施工企业为了完成某项建设工程施工任务而设立的组织，是由一个项目经理与技术、生产、材料、成本等管理人员组成的项目管理班子，是一次性的具有弹性的现场生产组织机构。施工企业应