环境影响报告书

2020/2/2614.2环境影响评价工作步骤及程序一、建设项目开展环境影响评价工作的时机一个建设项目，从立项到投产要经历如下几个阶段：1、项目建议书阶段；2、可行性研究阶段；3、初步设计阶段；4、施工图设计阶段；5、施工阶段；6、竣工验收及投产运行。环境影响评价与可行性研究阶段(第2阶段)同步进行。2020/2/262二、环境影响评价的管理程序(一)审批管理权限对投资二亿以上的项目，必须由国家环保总局对“大纲”和“报告书”进行审批。对二亿以下、三千万以上的项目必须由省(直辖市)级环保管理部门审批。对三千万以下的项目必须由市级环保部门审批。2020/2/263二、环境影响评价的管理程序(二)环评单位资质国家环境影响评价法明确规定：环境影响报告书必须由持有国家颁发的环境影响评价资格证书的单位进行编制。目前环评证书分为甲、乙二级证书。持有甲级证书的单位，可以按照评价证书规定的业务范围，承担各级环境保护部门负责审批的建设项目环评；持有乙级评价证书的单位，承担地方各级环保部门负责审批的项目环评。2020/2/264三、环境影响评价工作程序及步骤建设项目审批立项依据建设单位委托评价单位并提供项目的有关基础资料研究评价内容和范围评价单位组织分工与协调编制评价大纲上报环保主管部门审批同意不同意2020/2/265签订评价合同环境影响报告书编制准备建设区域自然及社会环境概况调查类比调查、预测模式、数据处理各环境要素质量现状调查及评价工程污染分析确定主要污染排放源强2020/2/266建设项目对各环境要素的影响预测提出防治对策及建议评价结论编制环境影响报告书由环保部门组织专家评审2020/2/2674.3环境影响评价大纲及报告书编写一、环境影响评价大纲编写内容环境影响评价大纲是环境影响评价报告书的总体设计和行动指南。评价大纲应在开展评价工作之前编制，它是具体指导建设项目环境影响评价的技术文件，也是检查报告内容和质量的主要判据。其内容应尽量具体详细。该文件应在充分研读有关文件、进行初步的工程分析和环境现状调查后编制。2020/2/268评价大纲一般包括以下内容：1、总则2、建设项目概况3、建设项目工程分析的内容和方法4、建设项目周围地区的环境现状调查5、环境影响预测与评价6、评价工作成果清单、拟提出的结论和建议的内容7、评价工作的组织、计划安排8、评价工作经费概算2020/2/269包括评价任务的由来、编制依据、控制污染和保护环境的目标、采用的评价标准、评价项目及其工作等级和重点等。1、总则2020/2/2610注：如为扩建项目，应同时介绍现有工程概况(1)建设项目名称、地点及建设性质；(2)建设规模(扩建项目应说明原有规模)、占地面积、厂区平面布置；(3)土地利用情况和发展规划；(4)产品方案和主要工艺方法；(5)职工人数、全员劳动生产率。2、建设项目概况2020/2/2611根据当地的环境特点、评价项目的环境影响评价工作等级与重点等因素，说明工程分析的内容、方法和重点。(1)主要原料、燃料及其来源和储运、物料平衡、水的用量及水平衡，水的回用情况；(2)工艺过程(附工艺流程图)；3、建设项目工程分析的内容和方法2020/2/2612(3)废水、废气、废渣、放射性废物等的种类、排放量和排放方式，以及其中所含污染物种类、性质、排放浓度；产生的噪声特性及数值等；(4)废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案；(5)交通运输情况及场地的开发利用。3、建设项目工程分析的内容和方法2020/2/2613(1)自然环境和社会环境现状调查：①地理位置(附位置图)；②地质、地形、地貌和土壤情况，河流、湖泊(水库)、海湾的水文情况，气候与气象情况；③大气、地面水、地下水和土壤的环境质量状况；④矿藏、森林、草原、水产、野生动物、野生植物、农作物等；4、建设项目周围地区的环境现状调查2020/2/2614(1)自然环境和社会环境现状调查：⑤自然保护区、名胜古迹、温泉、疗养区以及重要的政治文化设施等情况；⑥社会经济情况，包括下游工矿企业和生活居住区的分布状况，人口密度，农业概况，交通运输情况和其他社会经济情况等。4、建设项目周围地区的环境现状调查2020/2/2615(2)环境中与评价项目关系较密切部分的现状调查根据已确定的各评价项目工作等级、环境特点和影响预测的需要，尽量详细的说明调查参数、调查范围、调查方法和调查时期、地点、次数等。4、建设项目周围地区的环境现状调查2020/2/2616根据各评价项目的工作等级、环境特点，尽量详细地说明：(1)预测内容(2)预测范围(3)预测时段(4)预测方法、预测模式(5)有关参数的估值方法等如进行建设项目环境影响的综合评价，应说明拟采用的评价方法。5、环境影响预测与评价2020/2/26176、评价工作成果清单，拟提出的结论和建议的内容7、评价工作的组织、计划安排8、评价工作经费预算2020/2/2618二、环境影响评价报告书编写内容建设项目的类型不同，对环境的影响差别很大，环境影响报告书的编制内容和格式也有所不同。以环境现状(背景)调查、污染源调查、影响预测及评价分章编排的居多。2020/2/26191总论2建设项目概况3工程分析4建设项目周围地区环境现状5环境影响预测6环境影响评价7要提出减轻环境影响的措施，对其进行论述、评估和投资估算8对环境影响和经济损益进行分析9对环境监测制度提出规划要求、管理措施10结论和建议11附件二、环境影响评价报告书编写内容2020/2/2620(1)环境影响评价项目的由来说明建设项目立项始末，批准单位及文件，评价项目的委托，编制环境影响报告书的目的。(2)编制依据①环境影响评价委托合同或委托书②建设项目建议书的批准文件或可行性研究报告的批准文件③建设项目的可行性研究报告或设计文件④评价大纲及其审查意见和审批文件⑤国家及地方环保法规及总体规划1、总论2020/2/2621(3)评价标准在环境影响报告中应列出当地环境保护管理部门根据当地的环境情况确定的环保标准。当标准中分类或分级时，应指出执行标准的哪一类或哪一级。评价标准一般应包括大气环境、水环境、土壤、环境噪声等环境质量标准，以及污染物排放标准。(4)评价范围评价范围可按空气环境、水环境、环境噪声、土壤及生态环境分别列出，并应简述评价范围确定的理由。应给出相应评价范围图。2020/2/2622(5)污染控制及保护环境的目标应指出建设项目中有需要特别加以控制的污染源，主要是排放量特别大或排放污染物毒性很大的污染源。应指出在评价区内有没有需要重点保护的目标，例如：特殊住宅区、自然保护区、疗养院、文物古迹、风景游览区等。指出在评价区内保护的目标，并确定出其距建设项目的距离、方位及敏感保护目标的规模等。2020/2/2623(1)项目名称、地点、建设性质(2)建设规模、占地面积，如果是技改项目则要对原有企业状况作介绍和详细描绘(3)产品方案(4)职工人数和生活区的布置(5)土地利用情况2、建设项目概况2020/2/2624(1)主要原料、燃料和水的用量分析，主要原料、燃料毒性分析(2)水量平衡分析，应画出水量平衡图(3)工艺过程简介，应画出相应的工艺流程图(4)排污过程分析、源强分析，包括废水、废气、废渣浓度3、工程分析2020/2/2625(5)污染物回收利用、节产情况如果是改扩建项目，还要与改建前的情况做对比分析，并考虑是否突出以新带老，总量减少；(6)交通利用情况和厂地利用情况(7)工程分析结论性意见3、工程分析2020/2/2626(1)项目所处地理位置(2)地质地貌、水文、地形、气候气象(3)所处环境生态现状分析与描述(4)大气、地表(下)水、土壤、环境现状(5)环境敏感区、功能区分布情况(6)社会经济情况、社会活动(7)人体健康(8)其它4、建设项目周围地区环境现状2020/2/2627(1)预测环境影响的时段分为施工期和运营期，正常和非正常运转情况(2)预测范围(3)预测内容：预测手段、模式、方法、因(4)预测结果描述5、环境影响预测2020/2/2628(1)建设项目的环境影响特征、污染因子、破坏内容、影响是长期的还是短期的、影响是否是可逆的、是逆转还是不可逆转的(2)对影响范围、大小程度和影响途径进行评价(3)若是多个选址或方案，则需对选址和方案选择进行论证6、环境影响评价2020/2/26297、要提出减轻环境影响的措施，对其进行论述、评估和投资估算8、对环境影响和经济损益进行分析9、对环境监测制度提出规划要求、管理措施2020/2/2630(1)对环境质量现状做出结论性意见(2)建设项目对环境的污染范围、区域、影响程度(3)项目选址、生产规模是否符合环保要求(4)所采取的防治措施是否可行、合理，并作简要说明(5)存在的主要问题和解决这些问题的建议和要求10、结论和建议2020/2/2631(1)评价大纲(2)评价大纲批复意见、专家评审意见(3)项目委托书(4)项目立项文件及批复(5)建设项目环境保护审批登记表11、附件