环境影响评价因素识别与评价因子的确定

安丘盛源生物质热电有限公司2×15MW生物质热电联产工程环境影响报告书利用世行贷款项目环评单位：山东省环境保护科学研究设计院SHANDONGACADEMYOFENVIRONMENTALSCIENCE环评证书：国环评证甲字第2402号二〇一〇年四月·济南E2488V2评价单位：山东省环境保护科学研究设计院法人代表：边兴玉项目名称：安丘盛源生物质热电有限公司2×15MW生物质热电联产工程文件类型：环境影响报告书地址：济南市历山路50号电话：[phone]传真：[phone]邮编：250013前言2007年5月25日，安丘盛源热电有限责任公司委托山东省环境保护科学研究设计院编制完成了《安丘盛源热电有限责任公司2×12MW生物质热电联产工程环境影响报告书》，并且于2007年10月11日获得了山东省环境保护局对该项目的批复（鲁环审[2007]194号）。2008年6月20日，山东省环境保护局以鲁环函[2008]406号文同意了该项目的法人变更，由安丘盛源热电有限公司、山东热电设计院、济南宇昊伟业科贸有限公司共同组建的安丘盛源生物质热电有限公司作为该项目法人。2008年8月18日，山东省发改委出具了关于同意成立安丘盛源生物质热电有限公司的函。由于安丘盛源生物质热电有限公司需向世界银行申请贷款，因此，该项目需要按世界银行的相关要求对原环境影响报告书的相关内容进行调整，并通过世界银行组织的专家评审。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《关于加强国际金融组织贷款建设项目环境影响评价管理工作的通知》的相关要求。安丘盛源生物质热电有限公司委托我院承担本项目的环境影响评价工作，接受委托后，我院在世行环评工作大纲的指导下重新编制完成了《安丘盛源生物质热电有限公司2×15MW生物质热电联产工程环境影响报告书（世行版）》。由于拟建项目的工程内容未发生重大变化，因此报告书中所涉及的环境质量现状及环境影响评价数据仍以原报告书数据为准。本次环评是在原山东省环境保护局已批复报告的基础上，根据现行标准与世行的相关要求对报告书结构进行调整，对相关内容进行补充分析。2008年8月19日，国家环境保护部发布了《声环境质量标准》（GB3096-2008），要求标准自2008年10月1日起实施。本次环评根据标准要求，对原报告书中的声环境质量现状评价结果与预测叠加评价结果进行了修正，由于标准值未发生变化，因此，声环境影响评价结果未发生变化。2008年12月31日，国家环境保护部发布了《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2-2008），要求标准自2009年4月1日起实施。由于原环评计算的大气污染排放量未发生变化，并且拟建项目以小麦和玉米秸秆为燃料，农作物秸秆含硫率低（小麦秸秆仅为0.06%，玉米秸秆仅为0.07%），并且项目配套建设除尘效率为99.9%的布袋除尘器除尘，污染物排放浓度均能够满足《火电厂大气污染物排放标准》(山东省地方标准DB37/664-2007)第3时段标准的要求，因此，本次环评不再按HJ/T2.2-2008中的预测模式来重新进行环境空气影响评价，仍引用原环评中大气预测模式与环境空气影响评价结论。原环评报告书批复至今已将近两年，原工程设计热负荷与实际情况发生了变化，因此，现工程设计对热负荷进行了相应调整。为体现在保证报告书质量前提下，尽量缩短评价周期的指导思想，本次环评中未对热负荷进行相应的调整，仍以原环评报告书中的热负荷为准来进行评价，由于主体工程内容未发生重大变化，因此，本次环评内容仍能够体现建设单位建设热电联产项目的初衷和环评中环境空气替代效应的评价思路。为满足世行要求，建设单位委托山东省工程咨询院重新编制了拟建项目的可行性研究报告，并对总平面布置进行了进一步优化调整，将主厂房布置在厂区中部，将冷却塔布置在厂区西侧，进一步降低了设备及冷却塔噪声对近距离敏感目标的影响，本次环评按调整后的总平面布置进行评价。拟建生物质热电项目位于安丘市县城西南部，处于兴安街道办事处境内，项目名称为安丘盛源生物质热电有限公司2×15MW生物质热电联产工程。建设本项目充分利用当地的农作物秸秆资源，同时将生物质能转化为电能、热能，以保护环境，节约能源，平衡当地电网、热网负荷。安丘盛源生物质热电有限公司，是由山东省热电设计院为主体和安丘盛源热电有限责任公司、济南宇昊伟业科贸有限公司共同组建，承担本项目的建设、经营管理及贷款本息的偿还。山东省热电设计院创建于1993年，是集电力、建筑、市政工程咨询设计和环保工程总承包于一体的综合性设计单位。经营范围为批准资质许可规定的电力工程勘测设计、建筑设计、设备安装、调试、大型发电厂的可行性研究；成套设备销售；技术开发、转让；新产品研制、推广、人员培训；环保工程承包业务及空气净化工程承包。山东省热电设计院属于知识密集型企业，技术力量雄厚，工程设备先进。技术人员近百人，院内设有五个设计室和两个中心，包括机务、电气、建筑、结构、热控、水工结构、水工工艺、输煤、除灰(渣)、化水、总平面交通、环保、技经、概预算、设备、暖通等十六个专业。配备了先进的出版、扫描、复印、打印、装订一体化出版设备，微机出图率达100%。建立了以计算机为支撑，以数据库为核心的电子档案系统及数字、文字处理中心，能满足工程勘察设计、综合信息管理、办公自动化以及计算机图文处理的需要。山东省热电设计院始终坚持“精心设计、质量第一、优质服务、顾客满意”的质量方针，建院以来先后完成了文登热电厂、万杰集团热电厂、华泰集团热电厂、时风集团热电厂、烟台滨海热电厂等几十项热电工程的上百台热电联产机组，总装机容量近3000MW。建院十多年来在激烈的市场竞争中牢固树立了以工程设计和延伸服务两大主体协调发展的可持续发展战略，坚持发展战略化，管理科学化，经营效益化的工作思路，把面向热电建设全过程提供管理和咨询服务作为主导产业，建成与国际接轨的、智能服务与实业相结合的新型设计院。根据安丘市生物质资源及用电、供热负荷情况，安丘盛源生物质热电有限公司拟投资23050万元，建设规模为2×15MW抽凝式汽轮热电机组＋2×75t/h次高温次高压循环流化床锅炉，并预留扩建余地。建设生物质能热电联产工程可以将生物质能转化为电能和热能，可以开发出新的能源利用方式，变废为宝，变害为利；生物质充分燃烧利用，可降低有害物质的排放，保持生态环境；生物质燃烧后的底灰、炭灰是一种优质有机肥料，含有丰富的钾、镁、磷和钙元素，可作为化肥生产的原料使用。建设生物质能热电项目必将给国民产生巨大的作用。在报告书的编制过程中，得到了世行专家、各级环境保护主管部门、安丘市人民政府、工程主管部门及建设单位的热情指导和大力支持，在此一并表示感谢！项目组2009年11月于济南目录1总论………………………………………………………………………11.1编制依据………………………………………………………………………………………11.2评价目的与指导思想…………………………………………………………………………61.3环境影响因素识别与评价因子确定…………………………………………………………71.4评价标准………………………………………………………………………………………91.5评价等级与评价重点……………………………………………………………………101.6评价范围与环境敏感目标…………………………………………………………………112项目描述………………………………………………………………142.1项目建设的必要性与产业政策符合性……………………………………………………142.2项目概况………………………………………………………………………………………152.3环保投资估算………………………………………………………………………………373自然与社会环境概况…………………………………………………383.1自然环境概况………………………………………………………………………………383.2社会环境概况………………………………………………………………………………413.3环境质量现状………………………………………………………………………………423.4相关规划……………………………………………………………………………………444设计、施工期环境影响分析……………………………………………484.1设计期环境的影响分析………………………………………………………………………484.2施工期环境的影响分析………………………………………………………………………485运营期环境影响分析…………………………………………………565.1环境空气影响预测与评价…………………………………………………………………565.2地表水环境影响分析………………………………………………………………………745.3地下水环境影响分析………………………………………………………………………785.4声环境影响评价……………………………………………………………………………795.5固体废物环境影响分析……………………………………………………………………875.6秸秆的收集储运环境影响分析……………………………………………………………895.7生态环境影响分析…………………………………………………………………………925.8环境风险分析………………………………………………………………………………945.8相关环保政策分析…………………………………………………………………………986替代方案分析…………………………………………………………1006.1项目零方案分析……………………………………………………………………………1006.2锅炉选型……………………………………………………………………………………1016.3厂址选择……………………………………………………………………………………1036.4总平面布置…………………………………………………………………………………1056.5燃料选择……………………………………………………………………………………1066.6废气防治措施比选…………………………………………………………………………1077环境管理与环境监测计划……………………………………………1107.1环境管理……………………………………………………………………………………1107.2环境监测制度与计划………………………………………………………………………1167.3项目承包商环境管理规范…………………………………………………………………1258公众参与………………………………………………………………1288.1公众参与概述………………………………………………………………………………1288.2公众参与范围及方式………………………………………………………………………1288.3公众参与过程………………………………………………………………………………1298.4公众参与调查问卷…………………………………………………………………………1308.5公众参与座谈会……………………………………………………………………………1349评价结论措施与建议…………………………………………………1409.1评价结论……………………………………………………………………………………1409.2措施与建议…………………………………………………………………………………145附件2×15MW生物质热电联产工程环境影响报告书山东省环境保护科学研究设计院1第1章总论1.1编制依据1.1.1国家法律、法规和文件（1）《中华人民共和国环境保护法》(1989.12.26)；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002.10.28)；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》(2000.4.29)；（4）《中华人民共和国水污染防治法》(2008.2.28)；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2004.12.29)；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(19