第五章竞争秩序维护法律制度

第五章竞争秩序维护法律制度•教学目的：通过本章的教学，使同学们对市场竞争秩序维护的相关制度有所了解，正确把握开展经济竞争活动的基本要求。•主要内容：市场经济中的竞争法律规制；反不正当竞争制度；广告法律制度；产品质量法律制度；消费着权益保护制度。•学习要求：认真领会竞争活动与市场秩序的关系，了解营商活动主体权益保护和尊重消费者权益的关系。•第五章竞争秩序维护法律制度•第一节市场竞争秩序维护法律制度概述•第二节反不正当竞争法律制度•第三节广告法律制度•第四节产品质量法律制度•第五节消费者权益保护法律制度•第一节市场竞争秩序维护法律制度概述•一、市场经济与市场秩序•二、市场行为与市场规制一、市场经济与市场秩序市场经济要求有竞争，而竞争需要秩序,秩序的维护依靠法律和道德。因此,市场经济又被称之为竞争经济、法制经济和道德经济。二、市场行为与市场规制★自由的市场，并不等于无条件的自由行为。★市场行为，必须受到相应的法律、道德的制约。•第二节反不正当竞争法律制度一、竞争二、不正当竞争三、垄断四、不正当竞争行为的责任五、反不正当竞争及反垄断立法一、竞争★“并逐曰竞，对辩曰争”。★竞争，就是人们互相争胜的行为。★竞争，体现了市场规律，通过“优胜劣败”的结果来优化市场主体。二、不正当竞争不正当竞争，是指经营者违反法律规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。★中国的反不正当竞争法通过概念概括和具体列举相结合的方式界定了不正当竞争行为。★不正当竞争，其本身是一种竞争行为，只是竞争的手段不合法，故称之为不正当竞争。不正当，实质上就是不合法。★典型的不正当竞争行为有：混淆；商业贿赂；虚假宣传；侵犯商业秘密；非法有奖销售；诋毁商誉；不正当价格销售；通谋招投标。三、垄断★垄断有行政性垄断和经济性垄断，反垄断法主要反的是经济性垄断行为。★主要的经济性垄断行为有：协议垄断；滥用市场支配地位；合并；股份保有；董事兼任；独家交易。★垄断，实质上是通过垄断市场来排斥竞争，它使得其他的竞争主体无法进入市场开展竞争。•垄断的除外领域★公益事业★特殊扶持的产业或国家重点项目★银行与保险业★农产品★知识产权独占四、不正当竞争行为的责任★对不正当竞争行为，可通过行政查处方式制止；受害者还可通过诉讼方式获得司法救济。★不正当竞争行为人，根据情节应承担行政、民事、刑事责任。五、反不正当竞争及反垄断立法★《中华人民共和国反不正当竞争法》是我国反不正当竞争的基本法。★我国的反垄断立法工作正在进行中。•第三节广告法律制度一、广告与广告立法二、广告准则三、广告活动的主体一、广告与广告立法广告，其本意是指“广而告知”，即将信息向外发布的一种宣传活动。★广告是通过一定媒体，对外发布信息的一种宣传活动。广告可以进行多种分类。《中华人民共和国广告法》对商业广告活动作出了规定。二、广告准则★广告必须清楚、明白；真实、准确；不得利用广告进行不正当竞争；发布广告必须符合相关的规定，不得有法律禁止性的情形。★法律对于药品、医疗器械，农药，烟草制品，食品、酒类、化妆品等广告有专门的规定。三、广告活动的主体★广告活动必须依法进行。任何违反法律规定的广告活动，广告主或者广告经营者、广告发布者应承担相应的法律责任。•第四节产品质量法律制度一、产品及产品质量二、产品质量的国家管制三、有关产品质量的主要制度四、产品质量责任一、产品及产品质量产品，是指存在于自然之外的一切经过人类劳动，使之具有使用价值的物品。产品质量，是指产品本身所具有的符合人们需要的特征和性能之综合状况。★产品质量法所称之产品，是指经过加工、制作，用于销售的产品。•产品质量最基本的要求是：①不存在危及人身、财产安全的不合理危险；②有保障人体健康、人身、财产安全国家标准、行业标准的应当符合该标准；③具备产品应当具备的使用性能；④符合产品或者在包装上注明采用的产品标准或者说明状况。二、产品质量的国家管制★国家通过发布产品质量政策、颁布产品质量法、建立产品质量监管制度、开展日常的产品质量检查等方式，实施产品质量的国家管制。三、有关产品质量的主要制度★企业质量体系认证制度★产品质量认证制度★产品标准化制度★产品计量制度★产品质量检验制度★产品质量表示制度★产品质量检查制度★产品质量社会监督制度★缺陷产品召回制度★产品质量纠纷解决制度四、产品质量责任★产品瑕疵（不符合美观要求）、产品不合格（不符合等级要求）、产品缺陷（不符合安全性要求）的不同界定。★“三包”责任★违约责任★侵权责任产品质量侵权责任★产品的生产者或者经营者，因其生产或销售的产品之缺陷，造成消费者或者使用者人身伤害和其他财产损失时，应当承担民事赔偿责任。★只要损害事实存在，且与产品有直接的关联，生产或经营者承担无过错责任。诉讼中通常采取“举证责任倒置”。第五节消费者权益保护法律制度•一、消费者与消费者权益保护立法•二、消费者的权利•三、经营者的义务•四、消费权益争议及责任确定一、消费者与消费者权益保护立法消费，是指接受、使用生产的产品或者接受服务的活动过程。消费者，是指为满足日常生活需要而接受和使用商品或者接受商业服务的人。消费者权益，是指消费者依法享有的权利及行使该权利、该权利受到保护时而给消费者带来的应有利益。★消费是社会再生产的一个重要环节；消费者与企业、政府共同构成了社会的三大主体。★从二十世纪五十年代开始，西方国家爆发了全面的“消费者权利运动”。★各国已经普遍将消费者权益提升到了保护基本人权的高度来看待。二、消费者的权利★美国前总统肯尼迪于1962年3月15日提出了消费者应当享有的四项基本权利（安全保障权；知情权；自由选择权；提出意见权）。★1983年国际消费者联盟组织决定将每年的3月15日作为“国际消费者权益日”★国际消费者组织联盟则提出了消费者的9项权利。《消费者权益保护法》明确了消费者的权利★保障安全权★知悉真情权★自主选择权★公平交易权★依法求偿权★依法结社权★接受教育权★获得尊重权★监督批评权三、经营者的义务经营者在依法获得经营收益之同时，必须依法和依照约定对消费者承担相应的义务。★法定义务：听取意见；接受监督；保障安全；真实宣传；出具凭证；货版对应；公平交易；尊重人权等。经营者不得通过单方声明、通知、店堂告示或者在其提供的格式合同中予以免除。★约定义务：在法定义务之外可另行约定其他义务，但双方的约定不得违背法律、法规的规定。四、消费权益争议及责任确定★市场经济中，相对于企业，消费者作为弱势群体，其权利容易受到侵害，且救济也比较困难。★消费者深受虚假宣传、假冒伪劣、欺诈经营之苦。★“向消费者倾斜”的保护政策★尊重消费者并给予保护，需要经营者、政府、社会的共同努力。•小结•市场经济是竞争经济、法制经济•不正当竞争行为扰乱了市场秩序•广告必须真实合法•产品质量侵权责任为无过错责任•设定和掌握标准，才具有竞争力•保护消费者就是保护人权