yong人民代表大会：国家权力机关2015

第五课我国的人民代表大会制度5.1人民代表大会：国家权力机关1、每年三月，在我国首都北京都要召开两个重要的会议，分别是什么会议？2、今年召开的是全国人大和全国政协的第几届第几次会议？全国人民代表大会和全国人民政治协商会议全国人大十二届三次会议和全国政协十二届三次会议第一届人大会议曹建明作《最高人民检察院工作报告》在全国人民代表大会上，一般都会有哪些程序？李克强总理作《政府工作报告》周强作《最高人民法院工作报告》我国的国家性质(即国体)人民民主专政的社会主义国家本质人民当家作主(是不是直接管理国家？)是不是直接行使国家权力?回忆知识点×人民又是怎样当家作主的呢？宪法规定:“中华人民共和国的一切权力属于人民”2020/2/275人大代表直/间选举组成人民代表大会具体行使国家权力：决定全国和各级地方的一切重大事务人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力具体行使一、人民如何行使国家权力对其负责我国宪法规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人大代表人民代表大会(国家权力机关)人民行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力国家权力选举直接行使具体行使组成产生人民怎样当家作主二、人民行使国家权力的机关国家权力机关构成：性质：人民代表大会全国人民代表大会地方各级人民代表大会注意：人民代表大会不是一次会议或一个会议，而是国家权力机关，开会只是其行使职权的方式之一。走进人大了解人大全国人民代表大会最高国家权力机关性质：地位：在我国国家机构中居于最高地位,其他中央国家机关都由它产生,对它负责并受它监督。职权最高立法权:最高决定权:最高任免权:最高监督权:常设机关：全国人大常务委员会.修改宪法、制定和修改基本法律表决通过国家和社会的重大事项选举、决定和罢免最高国家机关领导人和有关组成人员。审议“一府两院”的工作报告，监督宪法和法律的实施。四个最高全国人大常务委员会地位：职权作用：全国人大的常设机关在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权监督权任免权决定权立法权（不能修改宪法）。（行使部分职权且不是最高职权）第十、十一届张德江第十二届地方各级人民代表大会性质：作用：职权监督权：监督政府，法院、检察院的工作决定权：决定本行政区内重大事项“立法权”：制定地方性法规（省、直辖市）地方各级国家权力机关讨论决定并监督实施本行政区域内的一切重大问题任免权：对本地区国家机关领导人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力注意：省、自治区、直辖市等人大及其常委会制定地方性法规，但不是立法机关（立法机关是全国人大及其常委）2020/2/27（1）最高立法权2015年3月15日第十二届全国人民代表大会第三次会议会议经表决，通过了关于修改《中华人民共和国立法法》的决定。在表决时，赞成率达96%。体现了全国人大的什么职权？关键词：制定、修改、废除法律的权力2020/2/27(2)最高任免权2013年3月,十一届全国人大一次会议选举习近平担任国家主席2013年3月,十一届全国人大次一会议.李克强被选为中华人民共和国国务院总理。体现了全国人大的什么职权？关键词：选举、任命、罢免的权力2020/2/27（3）最高决定权•审查和批准国民经济和社会发展的计划;•审查和批准国家预算;•批准省,自治区,直辖市的设置,•决定特别行政区的设立及其制度;•决定战争与和平的问题.2012年全国人大通过决议,撤销海南省西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处,设立地级三沙市,管辖西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。三沙市人民政府驻西沙永兴岛。体现了全国人大的什么职权？关键词：决定国家和社会重大事项的权力2020/2/27（4）最高监督权、最高决定权注意:审查上年度的工作报告是,批准本年度的工作报告(将要执行)属.监督权决定权体现了全国人大的什么职权？在十二届全国人大第三次会议上国务院总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长做工作报告.会议经表决,决定通过这三个报告.曹建明周强李克强中央国家机构组织系统简表（其他中央国家机关由它产生、对它负责、受它监督）国家主席全国人民代表大会全国人大常委会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部、委员会连任十二届的人大代表——申纪兰走近人大代表什么是人大代表三、肩负着人民的重托人大代表法律地位：产生方式：人大代表的权利（职权）人大代表的义务（职责）审议各项意见（审议权）提案权质询权协助宪法和法律的实施密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求国家权力机关的组成人员选举（直接或间接）产生表决各项决议（表决权）新疆代表团审议政府工作报告代表纷纷发言福建代表团全体会议审议全国人大常委会工作报告审议权2011年3月13日9时，十一届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行闭幕会，表决《第十一届全国人民代表大会第四次会议关于国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议（草案）》表决权Back中国是从1956年开始以五年一个时间段来做国家的中短期规划的，第一个“五年计划”，我们就简称为“一五”，然后以此类推。其中，“一五”至“十五”称“计划”，“十一五”起改称“规划”。“十二五”规划的全称是：中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。“十二五”规划的起止时间：2011-2015年。1992年中国改革开放后正式改名为规划。提案权十二届全国人大三次会议共收到议案522件比去年有所增加人大代表质询特克斯道路、水利建设发布日期：2015-02-092月6日上午,特克斯县讨论组的人大代表分别就特克斯县交通道路、水利设施建设方面提出质询。伊犁州交通运输局、水利局负责人现场就代表提出的问题作出答复。交通道路建设方面,人大代表、特克斯县副县长杜帕·巴音提出,加快特克斯县达坂隧道项目进展；人大代表,特克斯县喀拉托海乡库木托别村党支部书记、村委会主任托合木哈买提·多斯木汗提出,希望尽快解决特克斯县城至巩留县阿尕尔森乡77公里的道路建设。州交通运输局局长余战军答复，特克斯县达坂隧道是S220线旱田至特克斯县道路改造工程中的一部分，也是施工难度最大、投资最多的一部分，共计3.6公里，达坂隧道的外业勘测已经完毕，计划在今年4月动工；特克斯县城至巩留县阿尕尔森乡77公里的道路建设已纳入到2017年规划中。接下来，在农村公路建设方面，会努力做到道路户户通。水利设施方面，人大代表、特克斯县齐勒乌泽克镇人大主席波拉提江·夏依木拉提提出，第一建议解决乔拉克铁热克镇科桑水库建设问题，第二建议加强对乔拉克铁热克镇东西干渠的修复，让农牧民吃上安全、放心水。州水利局局长王兵答复，将科桑水库建设上报到国家，资金审批时间比较长。建议特克斯县对伊犁河流域规划提出修编，等到审批批复后，再上报水库建设。“要让农牧民吃上安全、放心水，不光是水利部门的事，需要全社会的支持。”质询权探究探究：人大代表的职权材料：2015年3月15日，第十二届全国人民代表大会第三次会议来自全国各地的近3000多名全国人大代表审议并批准了《政府工作报告》、全国人大常委会、最高人民法院、最高人民检察院的《工作报告》等，大会共收到代表们针对医疗、住房、教育、安全、环保、“三农”等问题的数千件议案和批评建议。在这次大会上，代表们的发言中，空话少了，实话多了；随声附和的少了，辩论交锋的多了。公开发表看法，提出不同观点的也越来越多。材料中全国人大代表行使了什么职权？假如你是人大代表，应如何履行职责？①审议各项议案的权利（审议权）②表决各项决定的权利（表决权）提示：①代表人民的利益和意志，依照宪法和法律的规定，认真行使自己的权利，履行自己的义务。②努力提高自身的素质，以便能够更好地为人民服务。提案权2020/2/27•在做题时，判断二者的依据：问题的主体是人大或人大常委会还是人大代表或常委。1.人民代表大会是我国最高国家权力机关。2.人民代表大会是我国的权力机关。3.全国人大和全国人大常委会的职权是一样的。4.全国人大常委会有修改宪法的权力。5.人民代表大会具有最高立法权6.人民代表是国家权力的直接行使者。X√XX√X7．地方人大可以讨论决定国家一切重大问题。8．省人大是地方立法机关。9．国务院是我国最高权力机关XXX知识拓展注意几个区分：1、“权力机关”与“最高权力机关”的区分前者是指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。后者仅指全国人民代表大会。2、“权力机关”与“其他国家机关”的区分前者指人民代表大会，后者包括行政机关、司法机关（审判机关和检察机关）3、“权力机关”与“立法机关”的区分国家权力机关是人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大，但立法机关只能指全国人民代表大会。知识拓展注意几个误区：误区1：人民代表大会是最高权力机关误区2：党中央是我国最高权力机关误区3：人民代表大会是立法机关误区5：国务院可以制定行政法规，国务院也是立法机关。各级人大都能制定法律，都是立法机关。误区4：人大和其他国家机关是监督与被监督的关系我国的立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。地方各级人民代表大会制定的是地方性法规，须报全国人大常委会备案，不能等同于法律。地方各级人民代表大会只是地方权力机关，不是国家的立法机关。1.人民代表与人民2.国家权力机关与最高国家权力机关3.国家权力机关与立法机关4.国家权力机关与国家机关辨析：人民代表大会的几组概念•人民•人大代表•人民代表大会•全国人民代表大会-国家权力的主人-国家权力机关组成人员-国家权力的直接行使者--国家权力机关三者统一，体现人民当家作主：人民民主选举产生人大代表，人大代表组成人民代表大会，代表人民行使国家权力，人大代表权力来自人民，对人民负责，受人民监督。国家权力机关其他国家机关--全国人大和地方各级人大--中央和地方行政机关、人民法院、检察院、军事机关等--最高国家权力机关、国家机构中居最高地位其它国家机关由人大产生、对它负责，受它监督--立法权、决定权、任免权、监督权--提案权、审议权、表决权、质询权人民代表大会的职权人大代表的权利【知识对比】人大代表人民人民代表大会全国人大地方各级人大性质、地位、职权组成法律地位、产生方式、任期小结权利（职权）和义务（职责）