ISO14001：2015版环境管理体系-要求及使用指南(征求意见稿)(张伟最新)

环境管理体系要求及使用指南编制：张XX版本：V1.0日期：2016/11/301ISO14001:2015•请将手机调成振动；•如有手机接听，请到外面去接听；•请不要大声说话，以免影响他人的听课。培训纪律2时间分配：上午：9：00~10：20《环境管理体系要求及使用指南》10：35~11：50《环境管理体系要求及使用指南》下午：13：30~15：20《环境管理体系要求及使用指南》15：35~17：00《管理体系审核知识》3IS014001:2015环境管理体系范围、引用指南、术语和定义2目录ISO14001标准产生背景与目的1IS014001:2015标准要求34一IS014001:2015标准产生背景与目的50引言0.1产生背景（1.实现环境、社会和经济的平衡。2.严峻的环境形势）既要满足当代需求而又不要损害满足后代需求的能力，尤为重要的是实现环境与社会和经济之间的平衡。通过平衡可持续发展的这“三大支柱”可以实现可持续发展这一目标。社会经济环境60引言0.1产生背景（1.实现环境、社会和经济的平衡。2.严峻的环境形势）随着立法的日趋严格，以及环境污染、资源低效利用、废物管理不当、气候变化、生态系统退化和生物多样性丧失等方面压力的不断增大，社会对可持续发展、透明度和责任的期望也进一步增强。---严峻的环境形势！上述情况是使得组织出于为可持续发展的“环境支柱”做出贡献的目的，通过实施环境管理体系，以系统的方法开展环境管理活动。70引言0.2环境管理体系的目的（2大目的）本标准旨在为组织提供一个用于保护环境和响应环境状况变化的框架，以实现环境与社会-经济需求间的平衡。标准规定了能够使组织实现其设定的环境管理体系预期结果的要求。环境管理体系方法可向最高管理者提供信息，通过下列途径以获得长期成功，并为促进可持续发展创建可选方案（向最高管理者提供以下7方面成功的途径）：80引言0.2环境管理体系的目的（续）---预防或减轻有害环境影响以保护环境；---减轻环境状况对组织的潜在不利影响；---帮助组织履行合规性义务；---提升环境绩效；---采用生命周期观点，控制和影响组织的产品和服务的设计、制造、交付、消费和处置等方式，能够防止环境影响被无意地转移到生命周期的其他阶段；---实施环境友好的、且可巩固组织市场地位的可选方案，以获得财务和运营收益；（如节能减排、规避合规义务风险）---与有关的相关方沟通环境信息。本标准不拟增加或改变组织的法律法规要求。90引言0.3成功因素（2方面）环境管理体系的成功取决于最高管理者领导下的组织各层次和职能的承诺（5.1领导作用与承诺）。组织可以通过利用机会来预防或减轻有害的环境影响，增强那些有益的特别是具有战略和竞争意义的环境影响，将环境管理融入组织的业务过程、战略方向和决策，与其他业务优先事项相一致，并将环境管理方法整合到组织整体的管理体系中，这样可使最高管理者能够有效应对风险和机会。本标准成功实施的证据可使利益相关方确信一个有效的环境管理体系正在发挥作用。100引言0.4策划、实施、检查与改进模式环境管理体系的基本方法以策划-实施-检查-改进，即PDCA理念为基础。PDCA模式提供了可用于组织实现持续改进的循环递进过程，它可用于环境管理体系，也可用于其他的要素。PDCA可简述如下：--策划（P）：建立所需的环境目标和过程以实现与组织的环境方针相一致的结果；--实施（D）：实施所策划的过程；--检查（C）：依据环境方针，包括方针承诺、环境目标和运行准则对过程实施监测和测量，并报告结果；--改进（A）：采取行动，持续改进。图1展示了本标准采用的结构是任何整合入PDCA模式的，它可帮助新的和既有标准使用者理解系统方法的重要性。11策划（6）改进(10)领导作用(5)绩效评价(9)支持和运行(7、8)PDCA与本标准框架间的关系内、外部问题0引言0.4策划、实施、检查与改进模式组织所处的环境（4）相关方的需求和期望环境管理体系范围输入环境管理体系的预期结果1.提升环境绩效2.履行合规义务3.实现环境目标环境管理体系持续改进的循环过程输出DCAP12PP0引言0.5本标准内容（推行本标准4大作用）本标准包括了评价符合性所需的要求。任何有愿望的组织均可能通过以下方式证实与本标准的符合：a)进行自我评价和自我声明：或b)寻求组织的相关方（例如：顾客），对其符合性进行确认：或C)寻求组织的外部机构对其自我声明的确认；d)寻求外部组织对其环境管理体系进行认证或注册；130引言0.5本标准内容（环境管理体系要求及使用指南）附录A提供了解释性信息以防止对本标准要求的误读。附录B显示了本标准先行版本与以往版本之间完整的技术对照。有关环境管理体系的实施指南包含在GB/T24004—2015中。本标准中使用以下词语：---“应(shall)”表示要求；---“宜(should)”表示推荐性建议；---“可以(may)”表示允许；---“可能(can)”表示可能性或能力。标记“备注”的信息旨在帮助理解或使用本文件。第三章使用的“词条注解”提供关于增补术语信息的附加信息，用于补充术语有关的资料，其中可能包含了与术语使用相关的规定。第三章中的术语和定义按照概念上的顺序进行排序，并在文件最后附有依字母顺序的索引表。140引言理解要点：（2大要点）1.本标准的要求需要从系统或整体角度考虑，不要脱离其他条款而孤立解读特定语句或条款。2.变更的管理是保持环境管理体系，以确保组织能够持续实现其环境管理体系预期结果的重要组成部分。本标准诸多要求均提出对变更的管理，包括：---保持环境管理体系（见4.4）（如新工艺追加，如抛光）---环境因素（见6.1.2）（如：新机台抛光机的追加）---内部信息交流（见7.4.2）（如员工、外部供方或合规义务变更）---运行控制（见8.1）（如：产品、过程、设备的变更）---内部审核方案（见9.2.2）（如：抛光工序的追加）---管理评审（见9.3）15二IS014001:2015环境管理体系范围、引用指南、术语及定义161.范围本标准适用于任何规模、类型和性质的组织，并适用于组织基于生命周期观点确定的其能够控制或能够施加影响的活动、产品和服务的环境因素。本标准未提出具体的环境绩效准则。本标准能够整体或部分地用于系统地改进环境管理。但是，只有本标准的所有要求都被包含在了组织的环境管理体系且全部得以满足，才能声明符合本标准。任何规模：人数不同任何类型：合资、独资、国企、私营等任何性质：五金、电子、银行、餐饮、医院等172.规范性引用指南无规范性引用文件183.术语和定义A.3概念说明---“合规义务”（6.1.3）短语替代了前版标准的短语“法律法规要求和组织应遵守的其他要求（4.3.2）”。与前版标准的内涵没有区别。---“文件化信息”（7.5)替代了前版标准中的名词“文件”(4.4.4)和“记录”(4.5.4)。---“保留文件信息作为…的证据”来表示记录，用短语“保持文件化信息”来表示记录以外的文件。如：---7.2能力（保留）---5.2环境方针、6.1.2环境因素（保持）193.术语和定义3.1与组织和领导作用有关的术语（1）3.1.1环境管理体系管理体系的一部分，用来管理环境因素（3.2.2）、履行合规义务（3.2.5），并应对风险和机遇。3.1.2环境方针由最高管理着（3.1.5）就组织（3.1.4）的环境绩效（3.4.11）正式表述的意图和方向。3.1.3组织为实现其目标（3.2.5）而具有职责、权限和关系等自身职能的个人或群体。注1：组织包括不限于个体经营者、公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、合股经营公司、公益机构、社团、或上述单位中的一部分或其结合体，无论其是否具有法人资格、公营或私营。203.术语和定义3.1与组织和领导作用有关的术语（2）3.1.4最高管理者在最高层指挥并控制组织（3.1.4）的一个人或一组人。注1：最高管理者有权在组织内部授权并提供资源。注2：若管理体系（3.1.1）的范围仅涵盖组织的一部分，则最高管理者是指那些指挥并控制组织该部分的人员。一组人：如中外合资（各占50%股份）、合伙企业（如3个股东均等股份）合伙企业聘请的副总就不是最高管理者。213.术语和定义3.2与策划有关的术语（1）3.2.1环境组织（3.1.4）运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。注1：外部存在可能从组织内廷伸到当地、区域和全球系统。注2：外部存在可能用生物多样性、生态系统、气候和其他特征来描述。3.2.2环境因素一个组织（3.1.4）的活动、产品和服务中或能与环境（3.2.1）发生相互作用的要素。223.术语和定义3.2与策划有关的术语（2）注1：一项环境因素可能产生一种或多种环境影响（3.2.3）。重要环境因素是指具有或能够产生一种或多种重大环境影响的环境因素。注2：重大环境因素是有组织运用一个或多个准则确定的。3.2.3环境影响全部或部分地由组织（3.1.4）的环境因素（3.2.2）给环境（3.2.1）造成的有害或有益的变化。3.2.4环境目标组织（3.1.4）依据其环境方针（3.1.3）制定的目标。233.术语和定义3.2与策划有关的术语（3）3.2.5要求明示的、通常隐含的或必须履行的要求或期望。注1：“通常隐含的：是指对组织（3.1.4）和相关方（3.1.6）而言是惯例或习惯做法，所考虑的需求或期望是隐含的。注2：规定要求指明示的要求，例如：文件化信息（3.3.2）中规定的要求。注3：法律法规要求以外的要求一经组织决定遵守即成为了义务。243.术语和定义3.2与策划有关的术语（4）3.2.6合规义务（首选的术语）法律法规和其他要求[被承认的术语]组织（3.1.3）必须遵守的法律法规要求（3.2.5），以及组织必须遵守或选择遵守的其它要求。注1：合规义务是与环境管理体系（3.1.2）相关的。注2：合规义务可能来自于强制性要求，如适用的法律和法规，或来自于自愿性承诺，例如：组织的和行业的标准、合规规定、操作规范、与社团或非政府组织间的协议。---环保部门的红头文件也属于法律法规要求范畴。如环境影响批复。---不管源头是否强制，一旦选择，则成为强制性要求！3.2.7风险：不确定性的影响。注：影响指对预期的偏离—正面的或负面的。（如北方雾霾对口罩及空气净化器厂就是个正面的影响）253.术语和定义3.3与支持和运行有关的术语（1）3.3.1文件化信息要求组织（3.1.3）控制并保持的信息，以及承载信息的媒介。注1：文件化信息可能以任何形式和承载媒介存在，并可能来自任何来源。注2：文件化信息可以涉及：---环境管理体系（3.1.1），包括相关过程。---为组织运行而创造的信息（可被称为文件）---实现结果的证据（可被称为记录）263.术语和定义3.3与支持和运行有关的术语（2）3.3.2生命周期产品（或服务）系统中前后衔接的一系列阶段，从自然界或从自然资源中获取的原材料，直至最终处置。注1：生命周期阶段包括原材料获取、设计、生产、运输和（或）交付、使用、寿命结束后处理和最终处置。[修订自：GB/T24044-2008，3.1-“(或服务）”已加入该定义，并增加了“注1”]---从自然界中产生，如农作物是从自然界中产生的，开矿是从自然界中获取。---标准中要求识别环境因素是要考虑生命周期。如设计开发过程要考虑产品中的环境因素，要考虑产品生命周期结束后如果处置等。273.术语和定义3.4与绩效评价和改进有关的术语（1）3.4.1纠正措施为消除不符合的原因并预防其再次发生所采取的措施。注：一项不符合可能由不止一个原因导致。3.4.2持续改进不断提升绩效（3.4.10）的活动。注1：提升绩效（3.4.3）是指运用环境管理体系（3.1.1），提升符合组织（3.1.3）的环境方针（3.1.2）的环境绩效（3.4.11）注2：该活动不必同时发生于所有领域，也并非不能间断。283.术语和定义3.4与绩效评价和改进有关的术语（2）3.4.3