现代商品学概论[001]

CH03商品标准商品标准的概念及分类商品标准化标准化与国际贸易§1商品标准的概念及分类标准的概念商品标准的概念及作用标准的分类标准的分级一、标准的概念为获得最佳秩序和社会效益，对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。思考1：为什么要对重复性事物和概念作统一的规定？事物具有多样性和相关性，这往往会不利于提高社会的秩序，降低社会的效率与效益。事例：泰勒的动作研究和时间研究；围棋；福特的流水生产线；S—VCD；保暖内衣；减肥产品等。思考2：有人认为法律、法规、语言等也是标准，人类的文明进程从某种意义上同时又是标准化的进程。标准的历史进程：秦始皇用国家法令推行书同文，车同轨，统一度量衡和法制；活字印刷术毕晟成功地运用了标准件、互换性、分解组合、重复利用等方法和原则；机器大工业为基础的近代标准化。标准与社会发展之间的关系：随着社会的发展，人们之间的交往范围与频率变大，统一的重要性更日益突显、统一的领域更广（工业化经济时代与知识经济时代）。标准化思想的应用：连锁经营、CI战略、农业产业化、以法治国与以德治国等。总结：标准的本质特征是统一；制定标准的目的是为获得最佳秩序和社会效益。标准有广义的标准概念和狭义的标准概念之分；商品标准的概念概念（P85）：指对商品质量以及与质量有关的内容所作的技术性统一规定。作用质量问题首先是标准的问题（我国无标生产较严重，从97年用3—5年消灭无标）标准是生产、评价、检验、监督、洽谈、处理质量争议等的依据；标准的经济效益：美国认为在产品标准化研究上多花1美元，可以从成本节约取回10美元。日本的汽车竞争力在于其标准件在95%以上，美国只有75%左右。标准与人民生活质量密切相关：福特进行了产品系列化，零件规格化，工厂专业化，机器设备的专用化，作业专门化。标准关系到国家的技术经济主权、关系到企业的竞争力、竞争地位。（大唐电信）按照标准化对象，通常把标准分为技术标准、管理标准和工作标准三大类。技术标准是指对标准化领域中需要协调统一的技术事项所制定的标准。技术标准包括基础技术标准、产品标准、工艺标准、检测试验方法标准，及安全、卫生、环保标准等。管理标准是指对标准化领域中需要协调统一的管理事项所制定的标准。管理标准包括管理基础标准，技术管理标准，经济管理标准，行政管理标准，生产经营管理标准等。工作标准是指对工作的责任、权利、范围、质量要求、程序、效果、检查方法、考核办法所制定的标准。工作标准一般包括部门工作标准和岗位（个人）工作标准。方法标准产品标准基础标准安全标准管理标准其他标准环保标准扇面21按标准的约束性程度可划分为强制性标准（法规性标准）推荐性标准（自愿性标准）注1、截止1998年，我国18784项国家标准，其中强制性国家标准只有2487项，占13.2%,备案的行业标准也只有10%左右。注2、ISO、IEC以及发达国家的标准没有强制性标准，全部是自愿性标准，但在有关的法规条例中对有关标准作了强制性要求。在WTO/TBT中也是针对推荐性标准在有关的法规条例中对有关标准作了强制性要求。我国今后的发展方向也是与国际接轨，但估计还要有较长的时间。注3、强制性标准涉及以下几类标准：药品标准；食品卫生标准；兽药标准；工程建设质量、安全、卫生的标准；重要产品质量（交通、运输、能源等）；基础标准；环保以及其他涉及安全卫生的标准。注4、一项推荐性标准一旦纳入国家指令性文件，在一定范围内该项标准便具有强制推行的性质。企业在产品的明示担保中一旦承诺采用一项推荐性标准，就必须严格执行，标准化行政主管部门就可以依据该标准对企业贯彻执行该标准情况进行监督检查。第三条国家标准分为强制性国家标准和推荐性国家标准。下列国家标准属于强制性国家标准：(一)药品国家标准、食品卫生国家标准、兽药国家标准、农药国家标准；(二)产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生国家标准，劳动安全、卫生国家标准，运输安全国家标准；(三)工程建设的质量、安全、卫生国家标准及国家需要控制的其他工程建设国家标准；(四)环境保护的污染物排放国家标准和环境质量国家标准；(五)重要的涉及技术衔接的通用技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式和制图方法国家标准；(六)国家需要控制的通用的试验、检验方法国家标准；(七)互换配合国家标准;(八)国家需要控制的其他重要产品国家标准。其他的国家标准是推荐性国家标准。按标准的表达形式可划分为文件标准实物标准注1、酱香型白酒其风味特点是：酱香突出，幽雅细致，酒体醇厚，回味悠长。杭杭州龙井：外形扁平挺直，匀齐光滑，芽毫隐藏稀见，色泽嫩绿或翠绿，色调均匀而油润，汤色清澈明亮，香气清鲜而持久，滋味醇厚，有鲜橄榄的回味，叶底匀嫩成朵。注2、注2：文件标准在商品标准中占绝大多数，实物标准较少，主要是对文件标准的一种必要补充；实物标准分为全国基本标准和地方仿制标准。标准每年更新，保持各级程度的稳定。标准的分级国际标准区域标准国家标准行业标准地方标准企业标准对需要在全国范围内统一的下列技术要素，应当制定国家标准(含标准样品的制作)：(一)通用的技术术语、符号、代号(含代码)、文件格式、制图方法等通用技术语言要求和互换配合要求；(二)保障人体健康和人身、财产安全的技术要求，包括产品的安全、卫生要求，生产、储存、运输和使用中的安全、卫生要求，工程建设的安全、卫生要求，环境保护的技术要求；(三)基本原料、材料、燃料的技术要求；(四)通用基础件的技术要求;(五)通用的试验、检验方法;(六)工农业生产、工程建设、信息、能源、资源和交通运输等通用的管理技术要求；(七)工程建设的勘察、规划、设计、施工及验收的重要技术要求；(八)国家需要控制的其他重要产品和工程建设的通用技术要求。标准化与国际贸易国际贸易总政策自由贸易政策：保护贸易政策：奖出限入发达国家战后初期——70年代初期出现贸易自由化倾向，关税大幅度降低，非关税壁垒减少。70年代中期至今，新的贸易保护主义抬头，出现非贸易自由化的倾向：1）加强了非关税壁垒（项目不断增加；范围扩大；歧视性加强）2）鼓励出口的措施加强（出口补贴；通过法令迫使有些国家放宽进口措施；区域性贸易壁垒加强；管理贸易加强）贸易壁垒关税壁垒非关税壁垒许可证制度配额制度外汇管制技术壁垒技术法规质量标准合格评定标签、包装方面的技术壁垒绿色技术壁垒：绿色技术标准；绿色环境标志；绿色包装制度；绿色卫生检疫制度。其它技术壁垒：利用计量单位制度设置技术壁垒；利用电子数据（EDI）设置技术壁垒。其中，贸易技术壁垒在非关税壁垒中占相当比重。早在20世纪70年代，联合国欧洲经济委员会就指出：“约有25%的非关税壁垒是由于产品标准不一，以及应用不同的检查、试验、产品质量保证和认可方法所造成的”。商务部：技术贸易壁垒对中国外贸影响日趋严重内容：商务部部长助理郭莉指出，当前中国外贸出口面临更加严峻的外部环境。特别需要引起重视的是，进口国以提高检疫标准、增加检测项目为手段，用技术贸易壁垒限制中国产品出口、保护本国产业的趋势越来越明显。郭莉日前在广州召开的全国检验检疫大通关工作会议上说，近年来对中国使用技术贸易壁垒的国家越来越多。日本设置了名目繁多的技术性检验检疫措施，严重影响了中国农产品出口。今年以来，日本通过改制、修法、强检等手段，进一步强化食品卫生管理，通过技术壁垒限制中国农产品对日出口的意图十分明显。受其影响，２００２年中国对日出口５７亿美元，增幅为零，占比从２００１年的３５％下降至３２％；今年上半年同比又下降０．２％。据初步统计，目前日方采取的上述措施，已经影响中国２３亿美元农产品出口，占中国对日农产品出口的４０％。此外，欧盟对中国禽肉等动物源性产品的进口尚未完全解禁；美国以反恐为名，将于今年１２月开始执行食品注册通报制度；俄罗斯从今年开始对肉类产品实行进口配额管理；近年来，加拿大、墨西哥、匈牙利等国均采取了各种贸易技术性措施。郭莉指出，由于技术贸易壁垒多发生在食品安全领域，加上中国食品安全立法相对滞后，少数国家针对国内个别企业、个别产品实施的疫病、药残限制措施，极易引发其他国家整体封杀中国动植物产品出口。去年１月３０日，欧盟理事会以中国舟山地区的冻虾仁氯霉素含量超标为由，决定暂停进口中国动物源性产品，此后匈牙利、俄罗斯、沙特、日本、墨西哥、阿联酋迪拜酋长国纷纷以此为由，对中国内地的禽肉和蜂蜜实施技术限制。受此影响，２００２年中国禽肉产品出口下降３２．９％，畜产品下降４．１％，蜂蜜下降１６．７％，对欧盟动物源性产品出口下降４６．２％。郭莉认为，由于世贸组织对实施动植物检验检疫的规定过于笼统，缺乏具体量化标准，当前国际贸易中，滥用技术性贸易措施的趋势不断强化，且质量标准越来越高，市场准入条件也越来越苛刻。据商务部抽样调查，国外技术性贸易壁垒给中国出口企业带来的成本和风险损失，呈逐年递增之势。２００２年，中国有７１％的出口企业、３９％的出口产品受到此类限制，造成损失１７０多亿美元，分别高于２０００年６６％、２５％和１１０亿美元。受国外对中国肉鸡实施技术壁垒的影响，２００２年国中国冻肉鸡出口量减少８万多吨，出口额减少２亿美元，鸡农损失２亿多元，影响了１０５万人的就业。真皮标志生态皮革”商标国家经贸委和中国轻工联合会日前共同宣布，自2003年1月22日起，中国正式在制革行业实施“真皮标志生态皮革”商标，12家制革企业获得首批使用“真皮标志生态皮革”资格。据悉，目前我国许多行业已经遇到非关税壁垒的问题。中国的皮革及制品出口也是如此。早在1994年，个别国家就提出对含有22种偶氮染料的皮革及制品做出限制进口的决定，2002年9月11日，欧盟公布禁止四氨基联苯胺等22种偶氮染料以及使用这些偶氮染料的皮革及制品进入欧盟国家的指令。今后除了偶氮染料外，皮革中存在的其他化学物质如六价铬、五氯苯酚、甲醛等也将可能遇到类似问题。为此，世界上不少国家已开始实施绿色标牌工作，从产品本身以及生产过程进行严格的质量控制。针对上述情况，中国皮革工业协会根据世界皮革贸易和消费趋势，借鉴国际上的相关做法，结合我国皮革行业的具体情况，主动应对，实施真皮标志生态皮革工作，从皮革本身、制革过程以及管理工作提出了一整套控制办法。“真皮标志生态皮革”是在国家工商行政管理局注册的证明商标，它向用户证明佩挂“真皮标志生态皮革”的产品符合以下三个条件：一是天然的头层皮革产品；二是产品符合国家和行业标准以及真皮标志生态皮革产品规范；三是产品具有良好的售后服务。根据证明商标真皮标志的规定，中国皮革工业协会将以第三方公正的立场对真皮标志生态皮革承担不可推卸的连带责任。据中国皮革工业协会常务副理事长张淑华介绍，为配合“真皮标志生态皮革”商标的实施，中国皮革工业协会颁发了《真皮标志生态皮革产品规范》中的四项特殊指标的检测方法直接采用德国的DIN系列标准。目前国际上对皮革中的四项特殊指标的检测方法及技术要求标准均以德国为领先水平，因此《真皮标志生态皮革产品规范》的标准水平已与国际先进水平接轨。她说，中国皮革工业协会作为“真皮标志生态皮革”的管理机构，将不断对国际上技术性贸易壁垒信息进行前瞻性地收集和整理，并适时修改《真皮标志生态皮革产品规范》，使我国制革企业能对可能产生的技术性贸易壁垒提高认识，尽早做好预防准备。环境标志认证从广州召开的“十个国家强制性标准与环境标志认证”专题报告会上获悉，目前全国共有280多家企业通过了中国绿色产品的权威认证，其中广东占58家。不少欧美商家已明确表示，如果中国的企业改进产品的生产设施，达到绿色标准，他们将在产品价格等方面给予最大限度的支持。广东这58家企业，在产品通过绿色认证后，都不同程度地获得了高利润回报，其中7成企业有30%的经济增长，2成企业效益翻了一番。如南海一家鞋厂的老板，以重金聘请全国知名的化学专家，研制成功“无苯鞋”(不含化学成