鄂西南森林重点火险区综初步设计

1第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称鄂西南森林重点火险区综合治理工程建设项目1.1.2建设单位湖北省恩施土家族、苗族自治州州林业局1.1.3项目负责人瞿建平湖北省恩施州森林防火指挥部副指挥长（林业局局长）张光美湖北省恩施市森林防火指挥部副指挥长（林业局局长）汪元亮湖北省利川市森林防火指挥部副指挥长（林业局局长）谢忠华湖北省建始县森林防火指挥部副指挥长（林业局局长）谭明祥湖北省巴东县森林防火指挥部副指挥长（林业局局长）宋春禄湖北省宣恩县森林防火指挥部副指挥长（林业局局长）吴秀静湖北省咸丰县森林防火指挥部副指挥长（林业局局长）钟家瑜湖北省鹤峰县森林防火指挥部副指挥长（林业局局长）1.1.4建设范围建设范围包括恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、鹤峰县共7个县（市）及州林业局，项目区总面积227.5万公顷，有林地面积145.91万公顷。1.1.5指导思想及目的认真贯彻“预防为主、积极消灭”的森林防火方针，以最大限度地防止和减少可能造成的损失和影响为目标，以科学管火、依法治火和全2民防火为中心，充分利用现有的基础条件，强化设施装备建设，增加科技含量，健全网络功能，通过建立健全完善的扑救指挥系统、了望监测系统、防火通讯系统，确保快速反应，全面提高预防和扑救森林火灾的综合能力，实现“早预测、早防止、早消除”的防治目标，从根本上扭转“预防靠死守、扑火靠人海战术、指挥凭老经验”的被动局面，降低火灾发生率和受害率，实现森林防火的系统化、现代化、科学化管理。1.1.7建设目标通过重点林区森林防火项目建设，实现森林防火指挥中心现代化、硬件建设网络化、软件建设规范化的总体目标1.2设计依据(1)《中华人民共和国森林法》(2)《森林防火条例》(3)《湖北省森林防火管理条例》(4)《鄂西南森林重点火险区综合治理工程可行性研究报告》(5)《国家林业局关于湖北省鄂西南森林重点火险区综合治理工程可行性研究报告的批复》(林计批字［2005］94号)1.3设计原则(1)坚持因地制宜，因害设防，突出重点，综合治理的原则；(2)以设施、设备建设为主，硬件和软件建设同步进行，实现预防扑救、指挥调度综合功能相统一(完善)原则；(3)充分考虑实际，做到经济性、实用性和先进性相结合；(4)坚持群防群治，国家投入和地方投入相结合的原则。31.4建设内容1.4.1信息指挥系统林火图像传输系统设备，地理信息系统设备，指挥车1辆，宣传车1辆，宣传牌500块。1.4.2扑救系统营房及物资储备库1867m2，其中新建931m2，购买现有楼房936m2。购置运兵、运输车8辆，扑火服装850套，割灌机100台，油锯70台，风力灭火机400台，计算机7台套（含打印机）。1.4.3了望监测系统了望塔30座，望远镜30架，摩托车50辆，无线电话30部。1.4.4林火测报设备设施项目区建立林火地面测报站7个，配备设备设施7套。1.4.5通讯系统卫星电话8台，短波电台35部，超短波电台65部，对讲机38台，基地台8台，车载台29台，中继台8部，GPS定位仪36台。1.5建设期限项目建设期为一年，即2006年建设完成。1.6投资概算与资金筹措总投资9517983元。其中建筑工程4278683元，占44.95%；设备4532300元，占47.62%；其它费用292000元，占3.07%；预备费415000元，占4.36%。按投资来源分：国家投资7320000元，占76.91%；地方投资2197983元，占23.09%。4第二章基本情况2.1自然概况2.1.1自然环境2.1.1.1地理位置恩施土家族苗族自治州地处湖北省西南部，地跨东经108°23'—110°38'，北纬29°07'—31°24'；西面和北面与重庆市的巫山、奉节、云阳、万县、石柱、彭水、酉阳、黔江等15个县市交界，南与湖南省龙山、石门、桑植3县接壤，东北连本省神农架林区，东与宜昌市兴山、秭归、长阳、五峰4县毗邻。东西相距约220公里，南北相距约260公里，总面积24099平方公里。恩施自治州辖恩施、利川两市和巴东、建始、宣恩、咸丰、来凤、鹤峰六县，首府恩施市离省会武汉市的陆运距离648公里，是我国中西两个经济地带的结合部。2.1.1.2地形地貌恩施州自然环境比较复杂，是群山迭障的复合山区，属鄂西南山地。地形是我国阶梯状的第二阶梯东缘、云贵高原东部延伸部分，山地、峡谷、丘陵、山间盆地和河谷平川相互交错。穿过州境内的有四条山脉：武陵山、巫山、大娄山、大巴山。武陵山山脉在清江以南，占全州总面积的60%；巫山山脉在清江以北；大娄山北延的齐岳山插入利川市西北；大巴山东延于巴东县长江北岸。境内山峦起伏，沟壑纵横，河谷深切，高差悬殊。平均高度海拔1000米，最高点是巴东县小神农架的大窝坑，海拔3005米；最低点是巴东县长江边的红庙岭，5海拔66.8米，相对高差2938.2米。全州海拔低于800米地区占总面积的23.5%，海拔在800—1200米的地区占总面积的40.3%，海拔1200米以上地区占总面积的36.2%。地形的巨大高差，全州土壤、气候、动植物资源的分布都随之呈现出明显的的垂直变化和差异，为植物生长提供了良好的适生环境。2.1.2自然资源2.1.2.1水资源量全州共有大小河流60余条，分属清江、长江上游干流、沅江、澧水、乌江等水系。其中流域面积在100平方公里以上的有45条，在1000平方公里以上的有9条。这9条主要河流总长度为1154公里，总流域面积为21801平方公里，占全州自然面积的91%。州内以清江为主的众多河流，水量充足，落差大，具有巨大潜力，是我州水资源的主要优势之一。万里长江自重庆巫山县流入我境，由西向东经巴东县城至牛口出境，流经州境长度为38公里。全州水资源的理论蕴藏量509万千瓦，可开发装机容量349.1万千瓦，已开发利用47.6万千瓦，占可开发量的13.6%。水资源主要来源于降水，多年平均降水1532.5毫米，折合367.3亿立方米。年平均径流量235.8亿立方米，平均径流深度984毫米，年径流系数为0.64，年径流模数为98.4万立方米/平方公里。2.1.2.2气候资源项目区属中亚热带季风性山地温润气候，由于山脉纵横，地形复杂，高差悬殊，构成了冬少严寒，夏无酷热，雾多湿重，雨量充沛的气候特点，极利植物生长。全州年平均气温为13—16℃，≥10℃的活动6积温为3000—5000℃，相对湿度70—85%，无霜期230—290天，年平均日照时数为1160—1600小时。一般冬季多偏北风，夏季多偏南风。2.1.2.3土壤资源根据土壤普查资料，项目区有红壤、黄壤、黄棕壤、棕壤、暗棕壤、山地草甸土、山地沼泽土等地带性土壤和紫色土、石灰土、潮土、水稻土等非地带性土壤共11个土类，24个亚类，88个土属，236个土种。其中以黄棕壤占地面积最大，占全州土地总面积的55.12%，红壤、黄壤占16.28%，石灰土占5.87%，水稻土占3.81%，沼泽土、草甸土不到1%。海拔800米以下主要是黄壤和红黄壤，海拔800—1500米主要为黄壤和黄棕壤，海拔1500米以上主要为棕壤。2.1.2.4交通通讯恩施州交通运输比较方便，初步实现了以州府为中心，以209、318两条国道为主骨架，以省道、县道为经、纬支干的“四纵三横”公路网络。公路通车里程总计17246.3公里，其中二级路达4843.8公里，高级、次高级路面达1625公里，公路密度达33.386公里/百平方公里，100%的乡镇、95%的行政村通公路。目前，枝万铁路、沪蓉西高速公路恩施段正在建设中。恩施州通讯发达，服务功能齐全，信息通道畅通。全州交换机容量26.7万门，电话用户18.6万户，接入网设备容量5.4万门。2.2森林资源现状2.2.1森林面积项目建设区总面积227.5万公顷，其中林业用地145.91万公顷，7占总面积64.14%。在林业用地面积中，有林地面积93.45公项，占林地面积64.05%，疏林地面积3.22万公顷,占林地面积2.21%，灌木林地面积43.63万公顷，占林地面积29.9%，其它林地面积5.61万公顷，占林地面积3.84%，活立木总蓄积2853.94万立方米，其中：国有林地面积5.92万公顷，活立木蓄积222.51万立方米，分别占项目区的4.06%和7.8%。森林覆盖率61.54%。项目区植物资源有215科，900余属，约3000种。其中种子植物166科，833属，2000多种，分别占湖北省种子植物科、属、种的97.6%、80.4%和67.2%；蕨类植物31科，59属，132种。国家Ⅰ级珍贵树种有南方红豆杉、秃杉、水杉、伯乐树、珙桐、光叶珙桐、银杏、香果树、银叶桂等9种；国家Ⅱ级珍贵树种有篦子三尖杉、麦吊云杉、巴东木莲、水青树、榉树、鹅掌楸、厚朴、连香树等31种；省级珍贵树种金钱松、油杉、铁杉、红豆杉、峨眉含笑、红花木兰、银木、水丝梨、紫茎、领春木等70种。项目区陆生脊椎动物共有400余种。其中兽类有70余种，鸟类250余种，两栖类40余种，爬行类40余种。昆虫有22目170科1368种。国家Ⅰ级保护动物有金丝猴、金钱豹、云豹、金雕、林麝、中华秋沙鸭、华南虎、扭角羚等8种；国家Ⅱ级保护动物有猕猴、黑熊、大灵猫、小灵猫、斑羚、游隼、红腹锦鸡、红腹角雉、大鲵、虎纹蛙等62种；省级保护动物有狼、豹猫、花面狸、绿头鸭、红嘴相思鸟、王锦蛇、眼睛蛇、银环蛇等116种。2.2.2国家重点生态公益林建设8项目区有国家重点公益林建设面积56.47万公顷，占林地总面积145.91万公顷的38.7%，占公益林总面积89.94万公顷的62.79%。在重点公益林面积中：江河源头6.54万公顷，占11.58%；江河两岸3.63万公顷，占6.43%；国家级自然保护区6.71万公顷，占11.88%；水库2.76万公顷，占4.89%；石漠化36.83万公顷，占65.22%。2.2.3地方生态公益林建设根据2001年湖北省森林分类区划界定成果，项目区有公益林建设面积89.94万公顷。除国家重点公益林以外，还有国家一般公益林16.91万公顷和地方公益林16.56万公顷，分别占公益林面积的18.8%和18.41%。所有公益林建设都采取了封禁管护和封山育林等经营措施。2.2.4商品林建设项目区商品林经营面积56.81万公顷，其中：用材林面积47.94万公顷，占84.39%；经济林面积4.25万公顷，占7.48%；薪炭林1.73万公顷，占3.04%；其它商品林（疏林地、未成林地等）2.89万公顷，占5.09%。商品林蓄积1620.97万立方米，其中：用材林蓄积1606.27万立方米，占99.09%；薪炭林蓄积3.62万立方米，占0.22%；其它商品林蓄积11.08万立方米，占0.69%。2.3基础设施通过多年的森林防火建设，项目区现有防火线11268公里，防火阻隔公路3603公里，林区大路4373公里，防火林带2610.14公里，建立了望台14座，了望监测面积82651公顷，有线通讯线路1921公里，短波电台12部，超短波电台6部，通讯覆盖率79.3%，二号工具39109把，风力灭火机197台，防火指挥车8辆，宣传车8辆。2.4森林防火组织机构项目建设区共有以州、县（市）长为指挥长的森林防火指挥部8个，下设森林防火指挥部办公室，乡镇及国有林场均设有防火指挥领导小组和办事机构，村级有以村委会主任为组长的森林防火领导小组，形成了完整的州、县（市）、乡（镇）、村四级组织管理体系。2.5森林防火队伍项目建设区设有森林公安分局8个，森林公安派出所26个，共有森林公安民警157人；设有义务扑火队伍315支，扑火队员8879人，并且通过不同形式的政治业务培训，使扑火队伍的整体素质不断提高，在预防和扑救森林火灾中发挥了极度其重要的作用。10第三章信息指挥系统建设设计3.1建设内容建立林火图像传输系统，建立地理信息系统，购置指挥车1辆、宣传车1辆，设置宣传牌500块。3.2建设设计3.2.1林火图像传输系统林火图像传输是通过现场图像传输系统将火灾现场的具体情况传输回指挥中心，在指挥中心就可以看到火