造价法律法规

第一章工程造价相关法规与制度一、考试大纲要求：了解工程造价相关法律、法规与制度了解造价员管理制度二、复习内容：第一节：工程造价管理相关法律法规第二节：造价咨询管理三、分值：13.5分第一节：工程造价管理相关法律法规中华人民共和国建筑法中华人民共和国合同法中华人民共和国招标投标法其他相关法律法规一、中华人民共和国建筑法《建筑法》施行时间：1998年3月1日（一）建筑工程施工许可（教材1页）1.许可证申领：（1）时间：开工前，（2）谁申请：建设单位（3）申领机构：在工程所在地建设主管（4）哪些工程可以不领取许可证：①建设行政主管部门确定的限额以下小型工程（工程投资额在30万元以下或建筑面积在300平方米以下建筑工程）②国务院规定的权限和程序批准开工报告的工程2、施工许可证申领条件（1）用地批准（2）规划许可证（3）拆迁进度符合要求（4）以确定施工单位（5）施工图及技术资料（5）具体措施（质量安全）（6）资金落实（7）其他条件练习：根据《建筑法》规定，申请领取施工许可证，应具备条件包括（ABCD）。A、已办理工程用地批准手续B、已确定建筑施工单位C、需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求D、承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任E、各类建筑工程必须依法实行招标发包练习：大中型建设工程项目立项批准后，开工前施工单位应当按照有关规定申请领取施工许可证（错）正确：建设单位领取3.有效期限：（1）领证3个月内开工，不能开工，向发证机构申请延期，最多可延期2次，每次不超3个月。（2）施工许可证自行废止条件：①即不开工②又不申请延期③超过延期时限的。练习：建设单位应当自领取施工许可证之日起（A）内开工。A、3个月B、6个月C、9个月D、12个月4、中止施工：建设单位从中止之日1月内向发证机关报告。5.恢复施工：建设单位对中止1年内工程，向发证机关报告，满1年工程报发证机构核验。6.国务院有关规定批准开工报告的工程规定：（1）因故不能按期开工或中止施工的，向批准机关报告。(2)因故不能按期开工超过六个月，重新办理开工报告批准手续。（二）从业资格(包括单位资格和专业技术人员二个方面）（教材2页）（1）单位资质：单位：施工企业、勘察、设计、监理单位条件：注册资本、专业技术人员、技术装备、业绩要求：经资质审查合格取得资质证，在资质等级许可范围内活动。题（2）专业技术人员资格：依法取得相应执业资格证书，方可从事建筑活动。1、从事建筑活动的（）按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的建筑工程业绩等资质条件，取得相应等级的资质证书后，可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。A.建设单位B.施工单位C.设计单位D.监理单位答案：BCD2、建筑许可包括建筑工程施工许可和从业资格二个方面（错）正确：只有建筑工程许可证3、对全国建筑活动实施统一监督管理的是（B）A、国务院有关部门B、国务院建设行政主管部门C、人事部D、国务院（三）建筑工程发包（教材3页）（1）方式：招标发包（给中标单位）、直接发包（具有相应资质条件单位）（2）禁止行为：提倡总承包、禁止肢解发包。总承包（EPC）--设计、施工、采购发包单位不得指定承包单位购入用于工程的材料、构配件、设备或指定生产厂、供应商。（四）建筑工程承包（教材3页）（1）承包资质：①取证、②资质等级业务范围内承揽工程。（2）联合承包：概念：大型和结构复杂工程可二个以上单位联合承包。责任：各方对合同履行承担连带责任。承包单位不同资质：按资质等级低的单位承揽工程，（3）分包：概念：总承包单位可以把部分工程（主体工程除外）分包给具有资质条件分包单位，合同内没有约定的分包商，必须征得业主认可。责任：总包单位对业主负责分包单位对总包单位负责总包单位和分包对业主承担连带责任。（4）禁止行为：禁止将全部工程转包；禁止全部工程肢解后以分包名义转包他人。禁止总包单位将工程分包不具备资质条件单位禁止分包单位将其分包工程再分包（5）建筑工程造价：在合同中约定。发包单位按合同约定拨付工程款。在工程承包过程中，承包单位的下列行为中，不属于禁止行为的是（）。A、将其承包的全部建筑工程转包给他人。B、将其承包的全部工程肢解后以分包的名义转包给他人。C、将工程分包给不具备资质条件的单位D、施工总承包的，建筑工程主体结构的施工有总承包单位自行完成。答案：D《中华人民共和国建筑法》中关于工程发包与承包的相关规定，以下说法正确的有（AD）A、承包单位应在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。B、实行联合共同承包的，可按联合体中资质等级较高单位的业务许可范围承揽工程（错）正确：资质低C、承包单位可将其承包的全部建筑工程转包给有相应资质等级的其他单位（错）正确：不可转包D、总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。E、各类建筑工程必须依法实行招标发包(错）正确：不是必须的，对不适合的可直接发包1、施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由（）单位自行完成。A、分包B、总承包C、联合承包D、专业分包答案：B2、《建筑法》中规定，禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位，分包单位可以将其承包的工程再次分包（错）（五）建筑工程监理（1）国家推行建筑工程监理制度（2）建设单位和监理单位订立书面委托监理合同，实施前，建设单位书面通知被监理的施工企业。（3）监理单位受建设单位委托，对承包单位的施工质量、建设工期、资金实施监督管理。原则：客观、公正。（3）发现设计不符合要求，报建设单位要求设计单位改正；发现工程施工不符合要求，有权要求施工企业改正练习：《建筑法》中规定，工程监理单位可以转让工程监理业务（错）（四）建筑安全生产与质量管理（了解）1、建筑安全生产管理（教材3页）（1）原则：安全第一、预防为主。（2）建筑工程要制定相应的安全技术措施（3）施工现场安全由施工企业负责（4）涉及主体、承重结构变动的装修工程，应由原设计单位或相应资质条件单位提出设计方案。2、建筑工程质量（教材3页）（1）建筑施工企业对工程施工质量负责（2）国家推行质量体系认证制度，由认证机构认证二、中华人民共和国合同法（一）合同法概念（4页）１、合同的主体：自然人、法人、其他组织。2、自然人：包括公民、外国人、无国籍人3、法人：包括企业法人和非企业法人（国家机关、事业单位、社会团体法人）4、合同法组成：总则、分则、附则三部分。附则1999年10月1日起施行练习：1.《合同法》由总则和分则二部分组成（错）2.《合同法》中所列的平等主体有三类：即自然人、法人和其他组织。（对）（二）合同形式和内容（教材4页）1、形式：书面、口头、其他形式2、内容：名称、住所、标的、数量、质量、价款或报酬、履行期限地点和方式、违约责任、解决争议的方法。练习：当事人订立合同，必须采用书面形式，否则合同无效（错）正确：法律、行政法规规定采用书面，应当采用（三）合同订立程序（教材4页）1、合同订立程序：要约和承诺过程2、要约是希望和他人订立合同的意思表示3、要约邀请是希望他人向自己发出要约，如招标公告4、承诺是受要约人同意要约人的意思表示如：中标通知书练习：当事人订立合同，必须经过的程序是（C）A、担保和承诺B、要约和担保C、要约和承诺D、承诺和公证练习：下列文件中，属于要约邀请文件的是（C)A、投标书B、中标通知书C、招标公告D、建设工程合同练习：按照《合同法》规定，合同订立过程中，承诺生效的时间是（A）A、承诺通知到达要约人时的时间B、受要约人发出承诺时的时间C、要约人真正了解承诺时的时间D、要约人同意承诺时的时间（四）合同成立承诺生效时合同成立。1、时间（1）合同书形式合同以签字或盖章时（2）信件、电文形式合同以确认书时2、地点：承诺生效的地点3、成立其他形式：书面合同签字前，一方已履行义务，合同就为成立（五）缔约责任（教材6页）1、发生于合同不成立或合同无效的过程2、构成条件：当事人有过错；损失后果发生；过错行为与造成损失有因果关系。（六）合同效力1、合同生效：（与成立区别）合同成立：承诺生效时合同成立合同生效：合同依法成立之时，就是合同生效之日.合同应办理批准、登记等手续完成时合同生效。2、效力待定合同（教材8页）（1）限制民事行为能力人订立的合同效力待定（注意什么情形下合同有效）题（2）无权代理人代订的合同效力待定（四种情况）3、无效合同无效合同的情形（教材7页）练习：按照《合同法》规定，下列情形中引起整个合同无效的是（C）A、因故意或者重大损失造成对方财产损失。B、因重大误解订立的合同C、一方以欺诈手段订立损害国家利益D、在合同订立时显示公平的4、可变更合同或撤销的合同（1）合同可以变更合同或撤销的情形1）因重大误解订立合同；2）在订立合同时显失公平的。可请求法院或仲裁机构变更或撤销合同（2）撤销权消失情形（教材8页）（3）无效合同法律后果处理（教材8页）（七）合同履行原则全面履行原则、诚实信用原则题（八）合同履行中的问题：（8页）1、当合同中有些内容没有约定或不明时，双方订立补充协议，不能达成协议，按以下规定：（1）质量要求不明，按国家标准、行业标准执行；没有国家标准按通常标准或符合合同目的特定标准履行1、《合同法》规定，效力待定合同包括（ABC）A、未成年人订立的合同B、不能完全辨认自己行为的精神病人订立的合同C、无权代理人代订的合同D、因发生不可抗力导致无法履行的合同E、经法定代理人追认的无代理权人以被代理人名义订立的合同2、合同履行的原则有（AB）A、全面履行原则B、依法履行原则C、严肃性履行原则D、诚实守信原则E、强制性履行原则（2）若合同对价款或报酬规定不明，按订立合同时履行地的市场价格履行。若依法应执行政府定价或政府指导价，按下执行①在合同执行中政府价格调整，则按交付时的价格计价；②逾期交付标的物的，遇价格涨价，则按照原价格执行。若遇价格下降，则按照新价格执行③逾期提取标的物或逾期付款，遇价格涨价，则按照新价格执行。若遇价格下降，则按照原价格执行题（3）履行地不明确：付货币—接受方地履行；不动产地履行；履行义务方地履行。（4）履行期限不明确：债务人随时履行（5）旅行方式不明确：有利于实现合同目的方式（6）旅行费用的负担不明确：履行义务一方负担1、合同对价款或报酬规定不明确问题的处理方法（AC）A、按照订立合同时履行地的市场价格履行B、按照订立合同时合同签订地的市场价格履行C、依法应执行政府定价或政府指导价，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照交付时的价格计价D、依法应执行政府定价或政府指导价，在合同约定的交付期限内政府价格调整时，按照施工期的价格计价2、《合同法》规定，执行政府定价或政府指导价的合同，应遵守的规定有（ABDE）A、在合同执行中政府价格调整，则按交付时的价格计价；B、逾期交付标的物的，遇价格涨价，则按照原价格执行。C、逾期交付标的物的，若遇价格下降，则按照原价格执行D、逾期提取标的物的，遇价格涨价，则按照新价格执行。E、逾期提取标的物的，遇价格下降，则按照原价格执行（九）合同变更方式：协议变更（双方）、法定变更（由仲裁和法院）（十）合同转让方式：三种（教材9页）1、合同债权转让：债权人转让权利，应通知债务人三种不得转让情形：合同性质；安照当事人约定；依据法律规定。2、合同债权转移：债务人将义务全部或部分转移给第三方，应经债权人同意3、合同权利义务的概括转让（十一）合同权利义务终止1、终止原因（教材10页）2、合同解除3、标的物的提存情形（教材10页）（十一）违约责任1、特点（教材10页)2、违约承担方式：（教材11）（十二）合同争议的解决方式（教材11）1、方式：和解（无第三方）、调解（有第三方）、仲裁（或裁或审制）、诉讼2、可以选择诉讼解决争议情形（教材12页）练习：合同双方发生争议后，不妥的解决方式是（D）A、双方和解B、由第三人调解C、申请仲裁D、立即向人民法院起诉练习：合同双方发生争议经仲裁裁决以后，一方当事人拒不执行，另一方当事人可以（D）A、依法撤销裁决B、再申请仲裁C、提请诉讼D、向人民法院申请执行三、中华人民共和