开展治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作方案22

—1—莱院发〔2012〕36号莱徽第一人民医院关于《在全院开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治工作实施方案》的通知各科室：现将《在全院开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治工作实施方案》印发给你们，请按照要求认真贯彻执行。二○一二年七月七日—2—莱徽县第一人民医院开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治工作实施方案为深入贯彻落实贺国强同志重要讲话和省着力解决发生在群众身边腐败问题工作部署视频会议精神，切实解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题，按照省卫生厅、市卫生局和县卫生局治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治动员会议精神，结合我院实际，经研究，7-10月在全院开展治理医药购销和医疗服务中的腐败问题集中整治活动。一、总体要求着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照贺国强同志重要讲话和省着力解决发生在群众身边腐败问题工作部署视频会议精神，根据省、市、县卫生行政部门的统一部署，结合我院工作实际，坚持标本兼治，综合治理，突出重点，稳步推进，以更好地为“富民强县、卫生先行”作出贡献。既要使医疗卫生行业的从业人员接受一次深刻的法制、纪律和职业道德教育，增强抵制商业贿赂的自觉性和廉洁从医的意识，树立良好的医德医风；又要依法严肃查处医药购销和医疗服务中的腐败案件，坚决遏制腐败蔓延的势头；同时，针对存在的问题，通过深化改革，健全制度，完善管理，堵塞漏洞，建立防止腐败的长效机制，铲除滋生腐败的土壤和条件。二、工作重点—3—（一）医务人员在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣、好处或提成的行为；（二）在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予的财物或回扣的行为；（三）在接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；（四）在基建工程、物资采购、招标等活动中，收受有关企业和经销人员给予的各种名义的财物的行为；（五）在招标采购、工程建设、行政审批、监督检查等活动中，谋取私利、索贿受贿的行为。三、方法步骤着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作主要分为动员教育、自查自纠、整改提高、检查总结四个阶段进行。（一）动员教育阶段（7月10日前）1、健全组织机构，制定实施方案。我院将成立治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组，建立健全工作机构，明确工作职责。要深入调查研究，进行摸底分析，摸清医药购销和医疗服务中腐败问题的表现形式，掌握重点岗位、重点环节、重点人员的基本情况，分析形势，找准问题，制定实施办法。2、采取多种形式，深入开展思想动员。我院将专门召开会议进行动员部署。通过多种形式加强宣传教育，层层进行动员，广—4—泛学习各级领导有关着力解决发生在群众身边腐败问题的重要讲话精神，认真学习《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》等法律法规，统一思想、提高认识，端正态度，提高治理医药购销和医疗服务中腐败问题的自觉性和主动性。3、加强思想道德教育，促使医务人员廉洁从业。深入开展反腐倡廉教育、社会主义荣辱观教育和职业道德教育、法制教育、纪律教育，使广大医务人员分清是非，明辨荣辱，树立正确的价值观、利益观和荣辱观，大力开展医德医风先进典型的示范教育和违法违纪案件的警示教育，引导广大医务人员积极投身到着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作中来，营造良好的工作氛围。（二）自查自纠阶段（7月11日-8月底）各科室要按照本方案的工作重点内容组织开展自查自纠活动。要组织本科室人员认真对照确定的工作重点，仔细查找自身存在的问题，力求在自查自纠过程中解决问题，凡有涉及工作重点所列问题的，均应据实写出自查自纠报告，坚决防止走过场。对重点部位、重点人员特别是自查自纠不主动的人员，要重点进行思想教育和帮扶，积极引导，主动说清问题、上缴钱物。省卫生厅廉政账户（开户单位：山东省卫生厅；账号：531902026410201；开户行：招商银行济南分行营业部）。在自查自纠中，坚持区别对待，宽严相济的原则，并注意把握以下政策：1、对情节轻微的，以自查自纠和批评教育为主；—5—2、对情节较重、但能主动或经组织帮助后说清问题、认识错误并主动上缴所收钱物的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分；3、对情节较重、经组织帮助仍不认识问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，要依法依纪严肃处理。自查自纠工作结束后，各科室自查自纠情况于8月20日前形成书面材料，报院领导小组办公室。（三）整改提高阶段（9月）针对自查自纠情况，总结分析发现的问题和工作中的薄弱环节，个人要制定切实可行的整改措施，作出自觉防止医药购销和医疗服务中腐败问题的书面承诺。医院将对自查自纠中反映出的问题认真梳理，找准存在问题的症结所在，制定具体的整改方案。我院将对医药购销和医疗服务中腐败问题进行系统分析，认真查找在教育、制度、监督方面存在的漏洞和不足，研究制定相应的整改措施。在整改过程中，要及时修订和健全各项规章制度。各科室及个人自查自纠问题及书面承诺于9月20日前报院领导小组办公室。（四）检查总结阶段（10月）院领导小组将对工作开展好的科室予以通报表扬，对未开展自查自纠工作、开展工作不力、效果不显著、走过场的科室，要重新补课和整改，并追究有关领导的责任。四、严肃查处腐败案件要建立健全案件线索集中管理制度，通过设立、公布举报电话、信箱、电子邮件等方式，畅通发现案件线索的渠道。要建立—6—健全案件受理、交办、移送等制度，完善办案工作责任制、内部制约和监督机制，严格办案程序，加大查处力度，坚决纠正查办案件失之于宽、失之于软和以罚代纪甚至有案不查、压案不报等问题。对那些顶风作案、线索清晰、查实有据的案件，不管涉及到谁，都要依法依纪严肃查办，绝不姑息迁就。对性质恶劣、情节严重、影响面大、严重侵害群众利益的案件，发现一起，依法依纪从严查处一起，并及时曝光。举报电话：41310**、41531**。五、建立健全防治腐败的长效机制着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题要与加强行风建设结合起来，与“三好一满意”活动结合起来，与整顿医疗服务秩序、严格医疗机构内部管理结合起来，与建立健全惩治和预防腐败体系结合起来，从教育、管理和监督入手，建立从源头上预防医药购销和医疗服务中腐败问题的长效机制。六、加强组织领导，确保工作落到实处着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作，涉及面广，政策性强，工作难度大，是一项复杂而艰巨的工作。要统一思想，加强领导，落实责任，确保工作扎实有效开展。（一）加强领导，落实责任。着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作实行“一把手”工程，主要负责人为“第一责任人”。（二）严肃纪律，加强督导。要切实加强对着力解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的督导检查，并贯穿于活动全过程。既要防止搞运动、“人人过关”，又要避免走过场。对不积极开展工作、消极应付的科室或个人，将严肃追究其责任。对—7—工作中出现的新情况和新问题，要及时向院领导小组办公室报告。（三）做好结合，统筹推进。要做好卫生改革发展和解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的结合，坚持“一手抓卫生改革发展不放松，一手抓解决腐败问题不动摇”，做到“两手”都要抓、“两手”都要硬。要立足于用改革与发展的办法建立起解决发生在医药购销和医疗服务中腐败问题工作的长效机制，用解决腐败问题的成果促进卫生改革发展的深入进行。要始终正确把握工作方向，做到秩序不乱，人心不散，工作不断，切实处理好集中整治和改革发展稳定的关系，努力实现既要解决发生在医药购销和医疗服务中的腐败问题，又要维护好正常工作秩序、促进我院健康发展的双赢目标。附件：莱徽县第一人民医院治理医药购销和医疗服务中腐败问题工作领导小组