中国老龄化浅析

人社部:中国几乎1秒钟有1人退休老龄化高峰临近12•直通全国两会关注人口老龄化齐心破解养老难题130314••视频:香港老龄化加剧鼓励移民和生育131026••日本：人口跌幅再创纪录老龄化形势严峻••“在今年9月的某一天，我们的老年人口已经超过了2个亿。”在昨天举行的“2013中国老龄事业发展高层论坛”上，人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，去年全年252个工作日，日均退休24800人，几乎每秒差不多一人退休。胡晓义表示，要积极稳妥的改革机关事业单位养老保险制度，促进社会公平。3人口老龄化的定义•人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态点击此处添加图片说明过程。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。•两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。4Question1？•我国人口老龄化地域分布不均，你认为我国哪些城市人口老龄化较高？为什么？5北京老年人口百分比已达15%老龄化趋势越来越明显•从正在召开的北京市十三届人大常委会第十二次会议上获悉，截至去年2008年底，北京市老年人口总数已突破254万人，占到人口总数的15%，且老龄化趋势越来越明显。而社会化养老服务落后已经成为老年人权益保障工作中的主要问题之一。•据北京市老龄委相关负责人介绍，北京市从1990年已经进入老龄化社会，目前老年人口仍以低龄为主，但高龄化趋势明显。据预测，到2020年，全市老年人口将达到350万人，到2050年，这一数字更将上升到650万。620年后上海将达老龄化高峰老年人口预计超过500万•老龄化高峰将在20年后出现。在沪上举行的第三届海峡两岸老龄福祉研讨会上了解到，上海老年人口的增长呈阶段式跳跃增长。根据上海社科院人口与发展研究所的预测，老龄化高峰将出现在本世纪30年代，届时，本市老年人口的数量预计将在500万以上。•根据社科院预测，2005-2010年，60岁及以上老年人口每年净增10万人左右；2010-2020年，平均每年净增17万人左右。7天津成为继北京和上海后全国第3个老龄化城市•6月11日是中国人口日，根据联合国的预测，21世纪中国将迎来老龄人口高峰。据社会学家郝麦收教授介绍，天津市人口老龄化已经走在全国“前列”——全国第一个老龄化城市是上海，然后是北京，第三就是天津。8武汉城市圈一成人口为老年人未来养老一体化•据介绍，武汉城市圈内现在老年人口约355万人，占全部人口的11%以上。人口老龄化速度超前于经济发展水平。根据趋势，养老将从“补贴型”向“普惠型”转变，中低收入老人、失能老人、空巢老人将逐步纳入社会养老服务。这意味着养老服务需求量愈来愈大。9哈尔滨成典型老龄化城市年增4万老人•目前哈尔滨市60岁以上老人有122.4万，占全市户籍人口的12.4%；80岁以上老年人有16.4万人，占老年人口数量的13.6%；空巢老人达到53.9万人，占老年人口数量的47.8%；部分丧失和完全丧失自理能力的老人有20.9万人，占老年人口数量的17.3%。据测算，哈尔滨市老年人正在以每年3%的速度递增，这意味着，每年都会新增老人近4万，哈尔滨市已进入老龄化社会。10无锡老龄化加速十年后2.6人负担1老人•2009-2020年，全市60岁及以上户籍老年人口依次为89.03万、92.70万、96.65万、101.74万、105.95万、110.94万、114.95万、118.10万、122.51万、124.89万、126.29万和127.31万，增幅达到42.7%，年均增长率为3.31%。65岁及以上的老年人口增长较快，增幅为64.77%，年均增长率为4.64%。11第三次科技革命以原子能、电子计算机、空间技术和生物工程的发明和应用为主要标志，涉及信息技术、新能源技术、新材料技术、生物技术、空间技术和海洋技术等诸多领域的一场信息控制技术革命。人类文明史上一次重大飞跃物质文明前所未有的发展。人们疾病减少，医疗技术提高，寿命延长经济活动更加复杂。全球经济一体化，各类以电子信息技术为基础的金融产品不断涌现社会生活日新月异。社会分工发生改变，性别差异逐渐缩小，家庭结构发生变化第三次科技革命为我们带来这是一组形态各异的陶器，设计师以年龄为分层标准，将世界十国的人口结构通过各部位粗细不同的陶器表现出来。从底部到顶部，陶器精细地分为100层。第三次科技革命也为我们带来陶器之世界的年龄日本墨西哥罗马尼亚俄罗斯美国日本墨西哥罗马尼亚俄罗斯美国法国埃及加拿大德国伊朗法国埃及加拿大德国伊朗我们将一起经历人类从未经历过的时代——老龄化社会•我国人口老龄化的原因何在？17老龄化社会成因之一：寿命延长人类的寿命伴随着生产力的发展不断延长：专家们根据史料推算，我国人均寿命：夏、商时不超过18岁；西周、秦汉为20岁；东汉为22岁；唐为27岁；宋为30岁；清为33岁；解放前为35岁。解放后，据1957年调查，我国人民平均寿命已提高到57岁，到1981年为68岁，1985年为68．97岁，年龄192021.527.52928.535.640.644.85659.857.777.377.80102030405060708090石器时代古代欧洲青铜器时代16世纪17世纪18世纪1801-18801891-19001901-19101924-19261932-19361946-19491970-19801981-1992老龄化社会成因之二：妇女地位提高受教育程度和社会地位提高，使更多的妇女选择晚婚晚育甚至不婚不育美国国家卫生统计中心09年8月发表的《卫生统计中心数据摘要》显示，在美国，妇女首次生育的平均年龄从1970年的21.4岁上升到2006年的25岁，平均增加了3.6岁。研究员对于该变化的解释是自从1970年以来，35岁以后才生育第一胎的妇女比以前增加了近8倍1990年以来，所有的民族和种族妇女首次生育的平均年龄都有所增加。亚洲或太平洋岛的妇女首次生育的平均年龄最大，为28.5岁；美洲印第安人或阿拉斯加土著妇女平均年龄最小，为21.9岁人口置换率：维持人口长期稳定的合计特殊出生率（1位女性一生所生的孩子数）称为人口置换率。联合国推算指出，标准的人口置换率为2.1。老龄化社会成因之三：社会生产力发展生产力提高体力劳动减少脑力劳动增加家庭结构变小教育成本提高劳动力质量要求大于数量要求养育能力降低生育数量下降中国人口结构：人口红利还是人口负债1949-2005年中国人口自然变动情况(单位：‰)数据来源：《中国统计年鉴1990》、《中国统计年鉴2007》2009年，全国60岁以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%，“十二五”期间，全国老年人口将突破2个亿，老年人口占总人口比例将超过15%数据来源：《2009年度中国老龄事业发展统计公报》中国人口结构：人口红利还是人口负债2005年中国人口年龄金字塔2020年中国人口年龄金字塔中国人口结构：人口红利还是人口负债2035年中国人口年龄金字塔2050年中国人口年龄金字塔0510152025197819801982198419861988199019921994199619982000200220042006出生率死亡率自然增长率1978-2005年人口变化：人口自然增长率持续下降中国人口状况预测：以史为鉴中国人口变化图表及未来预测年份总人口劳动人口/老年人口老年人比率2000年12.8亿10.07.00%2025年14.5亿5.013.70%2050年14.0亿2.623.70%更有甚者，2010年9月8日在北京举办的21世纪论坛上，清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授称，2015年我国将出现劳动人口下降，老龄人口加速上升现象，并预计在2035年出现不足2个纳税人供养1个养老金领取者的局面，出现这个局面的时间被称为“老龄社会危机时点”。数据来源：国连《WorldPopulationProspect2004》中国老龄化特点来势迅猛。65岁以上老年人口占总人口的比例从7%提升到14%，发达国家大多用了45年以上的时间，而中国只用了27年，并且在今后一个很长的时期内都保持着很高的递增速度，属于老龄化速度最快国家之列。未富先老。全国老龄办副主任吴玉韶指出中国“未富先老”、“未备先老”，应对人口老龄化挑战的经济基础、养老保障制度和养老服务体系还比较薄弱。发达国家进入老龄化时人均国民生产总值达到20000美元以上，而我国目前人均国民生产总值约为1000美元。背景复杂。经济仍在转型和过度当中，各类民生问题集中爆发，家庭结构脆弱，抗压能力差，各种矛盾错综复杂，发展与稳定并重使风险与危机并存。应对之道：以他人为鉴法国：推迟退休年龄。今年９月１０日，法国议会众议院投票表决，同意将现行的法定退休年龄６０岁提高至６２岁，而退休者要想获得１００％的退休金，则必须年满６７岁退休，而不论缴费期长短美国：弹性退休制度。美国规定年满６６岁且终身缴费“积分”达到４０分，即能领取全额退休金。同时提前退休最早不得早于６２岁，而且领取养老金标准低于全额养老金，直至年满“正常退休年龄”。如果在达到“正常退休年龄”后继续工作而不领取养老金，并继续缴费，这样可以追加缴费积分进行奖励，这种奖励可以累加至７０岁，推迟退休者在退休后可以领取高于“正常退休”养老金的支付标准。日本：推迟退休、减支增收。2000-2001年进行养老金制度改革，将退休年龄从60岁推迟到65岁，公共养老金支付系数下降了约5%，将公共养老金的财政补贴从1/3提高至约1/2目前我国政策偏向人力资源和社会保障部副部长王晓初表示，目前我国还在研究是否延长退休年龄。《新华网》2010年9月28日从10月1日起，上海市开始实施柔性延迟办理申领基本养老金手续，延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。《人民日报海外版》2010年10月11日在人民网，大型调查《退休年龄酝酿延迟至65岁，您怎么看》显示，30.2%的网友投了赞成票；62.2%的网友则“拍砖”反对，；还有6.3%的网友认为应该“考虑不同行业、不同工种的具体情况，区别对待”。劳动和社会保障部工资研究所研究员孙群义9月27日接受南方日报记者采访时表示延迟退休年龄是一条必须走的道路30•头脑风暴2013：老有所养当问谁130211•=123631