第十三章 多边贸易体制

第十三章：多边贸易体制多边贸易体制在推动战后全球性的多边贸易自由化方面发挥了巨大作用关贸总协定世界贸易组织关贸总协定一、关税与贸易总协定（GATT）（TheGeneralAgreementonTariffandTrade）1947.10.30由23个国家在日内瓦签订的关于调整各缔约方在国际贸易政策方面的相互权利与义务的多边国际协定贸易的“交通规则”关贸总协定产生：20世纪30年代初（1929-1933）经济危机高关税的贸易保护主义严重阻碍国际经济与贸易的发展二战后，为重振世界经济以美国为首的西方国家及其他盟国倡议建立：新自由经济秩序（金融、投资、贸易三方面）关贸总协定创设：国际金融：国际货币基金组织(IMF)1945.12重建国际货币制度国际投资：国际复兴开发银行(IBRD)1945.12世界银行，处理长期国际投资问题国际贸易：建立国际贸易组织(ITO)扭转贸易保护主义和歧视性贸易政策，促进贸易自由化关贸总协定1946.2联合国经济社会理事会接受了美国建议，并成立了筹备委员会1946.10（伦敦）召开第一次筹委会讨论ITO宪章草案（美国提出）成立起草委员会1947.4-10（日内瓦）第二次筹委会23国（英、美、法、中、印等）通过宪章草案互免关税谈判，达成123项关税减让的双边协议关贸总协定1947.10.3023国签署《GATT临时适用议定书》宣布1948.1.1临时生效！1947.11.21（古巴哈瓦那）联合国贸易与就业会议通过“ITO宪章”（“哈瓦那宪章”）1948.3.24（闭幕）56个国家签署最后法案1950年美国宣布不打算寻求国会批准哈瓦那宪章其他各国政府也未做出任何保证建立ITO半途而废关贸总协定GATT“临时适用”了近半个世纪，成为事实上的长期适用的国际协定1995.1.1，WTO成立关贸总协定的宗旨和基本原则关贸总协定八轮多边贸易谈判成果主要是通过一系列的“贸易谈判回合”达成关贸总协定——多边贸易谈判关税减让谈判为主（第一轮～第六轮）第一轮：1947年4月～10月瑞士日内瓦第二轮：1949年4月～10月法国安纳西第三轮：1950年9月～1951年4月英国托奎第四轮：1956年1月～5月瑞士日内瓦第五轮(“狄龙回合”)：1960年9月～1962年7月瑞士日内瓦第六轮(“肯尼迪回合”)：1964年5月～1967年6月瑞士日内瓦关贸总协定——多边贸易谈判非关税壁垒为主（第七轮）第七轮（“东京回合”）1973年9月～1979年4月日本东京9项反对非关税壁垒的协议关税进一步下降：1980.1.1起8年内全部商品的关税平均下降33%关贸总协定——多边贸易谈判综合性解决所有贸易壁垒（第八轮）第八轮（“乌拉圭回合”）：一揽子方案1986年9月～1993年12月15日乌拉圭的埃斯特角城谈判两部分，15个议题第一部分：货物贸易（14）第二部分：服务贸易的议程（1）关贸总协定——多边贸易谈判乌拉圭回合3项新议题与贸易有关的投资与贸易有关的知识产权服务贸易1994年4月15日摩洛哥的马拉喀什，125个国家和地区签署《乌拉圭回合最后文件》关贸总协定——多边贸易谈判《马拉喀什建立世界贸易组织协议》（《WTO协议》）有4个附件附件1：见下页附件2：《关于争端解决规则与程序的谅解》附件3：《贸易政策审议机制》附件4：诸边协议。即《民用航空器协议》、《政府采购协议》、《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》。①①《国际奶制品协议》和《国际牛肉协议》已于1997年底终止。关贸总协定——多边贸易谈判附件1：A：关于货物贸易的多边协议1.《1994年关税与贸易总协定》（简称《GATT1994》）2．有关货物贸易其他领域的协议，也就是货物贸易理事会管辖的12个领域的协议（附图）B：《服务贸易总协定》C：《与贸易有关的知识产权协定》世界贸易组织WTO的宗旨、目标与职能宗旨：提高生活水平，保证充分就业，保证实际收入和有效需求的大幅稳定增长，扩大货物和服务的生产与贸易，同时依照可持续发展的目标，考虑对世界资源的最佳利用，寻求保护和维护环境，并以符合不同经济发展水平下各自需要的方式，加强采取各种相应的措施；需要采取积极的努力，以保证发展中国家，特别是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展需要相应的份额。世界贸易组织WTO的宗旨、目标与职能具体目标：建立一个完整的、更有活力的和持久的多边贸易体制，包括《关税与贸易总协定》、以往贸易自由化努力的结果以及乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。为实现这些目标，期望通过达成互惠互利的安排，实质性削减关税和其他贸易壁垒，消除国际贸易关系中的歧视待遇。世界贸易组织WTO的宗旨、目标与职能基本职能：促进建立世贸组织协议与多边贸易协议的实施、管理和运用，为各成员方的多边贸易关系谈判提供谈判场所，解决成员间可能产生的贸易争端和审议各成员的贸易政策，并与国际货币基金组织和世界银行等合作，协调制定全球经济政策。世界贸易组织世界贸易组织的基本原则：非歧视原则：最惠国待遇、国民待遇贸易自由化原则可预见性原则促进公平竞争原则鼓励发展与改革的原则世界贸易组织与关贸总协定的区别世界贸易组织——WTO部长级会议部长级会议是WTO的最高决策机构马拉喀什建立世界贸易组织协议，部长级会议每两年至少举行一次。新加坡：1996.12.09～13日内瓦：1998.05.18～20西雅图:1999.11.30～12.3多哈:2001.11.09～13坎昆：2003.09.10～14香港：2005.12.13～18日内瓦：2009.11.30～12.2第一次部长级会议（新加坡）：1996.12.9～13会议主要审议了世界贸易组织成立以来的工作及上一轮多边贸易谈判即“乌拉圭回合”协议的执行情况，并决定成立贸易与投资、贸易与竞争政策、政府采购透明度３个工作组，同时将贸易便利化纳入了货物理事会的职责范围。会议最后通过了《新加坡部长宣言》。世界贸易组织——WTO部长级会议第二次部长级会议（日内瓦）：1998.5.18～20会议主要讨论了已达成的贸易协议的执行情况、既定日程和未来谈判日程等问题以及第三次部长级会议举行的时间和地点。会议的主要目的是为第三次部长级会议启动新一轮多边贸易谈判做准备。世界贸易组织——WTO部长级会议第三次部长级会议（西雅图）1999.11.30～12.3由于非政府组织的示威游行和干扰所产生的压力以及成员间在一系列重大问题上的意见分歧，会议未能启动拟议中的新一轮多边贸易谈判，最终以失败告终。世界贸易组织——WTO部长级会议第四次部长级会议（卡塔尔，多哈）2001.11.9～14会议启动了被称为“多哈发展议程”即所谓“多哈回合”的新一轮多边贸易谈判。会议的另一个重要成果是批准中国加入世贸组织。会议最后通过了《部长宣言》等３个文件。世界贸易组织——WTO部长级会议第五次部长级会议（墨西哥，坎昆）2003年9月10日至14日来自世贸组织146个成员的近5000名代表以及非政府组织代表出席了会议。会议对世贸组织新一轮谈判进行了中期评估，同意接纳柬埔寨和尼泊尔两国为世贸组织正式成员，发表了《部长会议声明》。由于与会各方对《部长宣言草案》存在巨大分歧，大会未取得实质性成果，这是世贸组织成立８年来无果而终的第二次部长级会议。世界贸易组织——WTO部长级会议第六次部长级会议（中国香港）2005年12月13日至18日包括世贸组织149个正式成员和一些国际组织官员在内的5800多名官方代表，以及2100多名非政府组织代表出席会议。本次会议通过了《部长宣言》，规定发达成员和部分发展中成员2008年前向最不发达国家所有产品提供免关税、免配额的市场准入；发达成员2006年取消棉花的出口补贴，2013年年底前取消所有形式农产品出口补贴。世界贸易组织——WTO部长级会议世界贸易组织——WTO部长级会议小型部长级会议（日内瓦）2008年7月21日来自35个主要世贸组织成员的贸易和农业部长21日在日内瓦聚会，试图在一周时间内就多哈回合谈判农业和非农产品市场准入问题取得突破。经过9天的讨价还价后，29日还是以失败告终。世界贸易组织——WTO部长级会议第七次部长级会议（瑞士日内瓦）2009.11.30～12.2本届部长级会议是继2005年香港会议之后，该组织153个成员的最高贸易官员四年来的首次会晤，有2700名代表团成员、400多名媒体记者和大约500多名社会团体成员与会。由于这是世贸组织最近四年来首次举行全体成员的部长级会议，世界各国、全球经济界、贸易界等特别关注。主题为“WTO、多边贸易体制及当今全球经济环境”多哈回合谈判（世界贸易组织）（商务部）WTO/FTA咨询网（http//chinawto.mofcom.gov.cn）世界贸易组织补充：中国与GATT、WTO中国与GATT？中国与WTO？中国是1947年成立的关贸总协定创始国之一1986年7月，中国向总协定正式提出恢复关贸总协定缔约国地位的申请，从此开始了“复关”的与“入世”漫漫征程。中国“入世”谈判15年回眸中国与GATT、WTO中国与GATT、WTO2001年11月11日，中国代表团团长、外经贸部部长石广生向世贸组织总干事迈克尔·穆尔递交了中国国家主席江泽民签署的《中国加入世贸组织批准书》。2001年11月20日，世贸组织总干事迈克尔·穆尔致函世贸组织成员，宣布我国政府已于2001年11月11日接受《中国加入世贸组织议定书》，这个议定书将于12月11日生效，我国也将于同日正式成为世贸组织成员。2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织（WTO），成为其第143个成员。中国加入世界贸易组织法律文件（商务部）sms.mofcom.gov.cn（商务部世贸司）、WTO