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四川眉山经济开发区新区控制性详细规划城市设计信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司2013年01月整体空间效果整体平面形态设计图一号路街景眉州大道西入口街景总部经济区夜景尚义居住区空间效果扁鹊湖主题公园控制性详细规划1234基础分析总体布局市政支撑强度控制规划背景成渝经济区是我国重要的人口、城镇、产业集聚区,是引领西部地区加快发展、提升内陆开放水平、增强国家综合实力的重要支撑,在我国经济社会发展中具有重要的战略地位。眉山市处于成都经济区和成都都市圈增长极内,为主动融入区域经济中,眉山市提出要坚持“融入成都、一体发展、强工促农、繁荣城市”的发展思路,奋力推进眉山经济社会发展再上新台阶,为实现经济繁荣、政治清明、社会和谐、人民幸福的“四大目标”和全面建成小康社会打下坚实基础。为了抓抢成渝经济区和天府新区建设的重大机遇,按照四川省委、四川省人民政府关于“统筹推进新型工业化新型城镇化互动发展”的要求,推进工业强市战略、推进经济跨越、打造千亿产业,再造“眉山工业”,编制《眉山现代工业新城总体规划》,以加快实施规划会战和建设产业园区、城市新区和农村新村,为经开新区提出了新的发展定位和要求。眉山经济开发区新区于2010年3月挂牌成立,位于天府新区协调区。为有效的引导和推进经开新区的城市建设,眉山市东坡区区委区政府、园区管委会积极开展了园区的系列规划编制工作。眉山市经济开发区新区,于2010年3月挂牌成立,总面积38.60平方公里,位于眉山市中心东坡区尚义镇,为新一轮修编眉山市中心城区的组成部分。规划区范围包括尚义镇人民村、全意村、乐象村、红岗村、七里村,以及英勇村、顺河村、舒林村等部分用地,本次控规编制范围东到成乐高速,南到金象工业园(醴泉河),西至工业大道,北至科工园北路,总面积约18.35平方公里。规划区范围经开新区在工业新城的区位规划区位置示意土地利用现状土地利用现状规划区用地现状主要为工业用地、城乡居民点建设用地和耕地,其中以耕地为主,工业用地主要沿106省道和现状道路眉多路布置,建设用地主要集中于尚义镇区和部分村庄及拆迁安置区,现状建设用地504.75公顷,占规划用地的20%现代鞋城七里安置区尚义镇尚义街道尚义加油站安置区鞋业城华西航空旅游学校醴泉河基础设施现状基础设施现状——规划区内对外交通条件较好,但内部道路未形成完善的交通体系。成乐高速跨越眉山市,在规划区设有互通式出入口一处,省道106、县道眉多路穿越新区而过;构成规划区“十”字形的公路骨架,对外公路联系较为便捷。另外新区用地东侧紧邻成昆铁路,东南角为成昆铁路眉山站。——市政管网:电力:规划区现状有一路220kV千伏爱馆线从西南向东北;一路110千伏镇馆线路从西南向东;一路110千伏平大线沿园区东南角穿越规划区;35KV线路从东南向尚义镇穿过规划区;10kV线路在规划区采用架空铺设。燃气:规划区内有5条1.6MPa燃气管线穿过,分别为Φ219东坡至象耳、Φ108东坡至眉山车辆厂、Φ159东坡至CNG站、Φ426东坡至金象化工厂、Φ426东坡至乐山燃气管线。外部交通条件经开新区所处的的眉山市东坡区,位于总岗山脉和龙泉山脉之间,地势西北高、东南角低,地形以平坝为主,属典型的岷江冲积平原地带,川西林盘分布较多。规划区范围内自然地形海拔最高438.22米位于规划区西部、工业大道旁;最低海拔高度410米位于西南侧醴泉河沿岸低洼地带。全区地形高程多在410~422米之间,相对高差一般小于0.5米。东坡区区境属岷江水系,境内河流呈树枝状分布,经开新区范围内有东、西醴泉河和水碾河穿越。地形现状分析相关规划解读眉山市总规眉山中心城区空间发展战略:规划期内应主要向北、向东北发展,适当向西发展。顺应区域发展态势,西部地区作为工业集中发展带。未来眉山的城市发展要对接区域,结合城市基底要素采用“分片区+带状组团式”发展模式,总体形成“一环、两心,三片,四轴,多组团”的空间结构,三片之间以生态绿地间隔。一环:中心城区四周以区域通道围合形成城市外环,即绕城快速环路。两心:老城、新区分别建设市级公共服务中心,老城中心是以商贸服务为主;新区中心承担城市综合服务,形成现代行政办公、商务金融和商业中心。三片:中部片区形成集中连片的城市发展区;东部、西部片区内以水系和绿化廊道为分隔,形成组团化的城市发展区;西部是工业物流片区。四轴:城市中部形成东西向的城市发展主轴,联系城市三功能片区,。多组团:东部文化旅游片区。中部城市综合功能片区。西部工业片区:西部片区承担城市经济开发区西移,主要由眉山市经开新区和象耳工业园区构成。相关规划解读工业新城总规空间布局结构:向西拓展、南北延伸,以自然山水和生态田园为本底,以体系方式组织空间结构,形成:“三楔两轴、两心四区”。三楔:生态隔离绿楔,打造都市近郊型农业、田园生态型新农村。两轴:依托南北向快速通道构建产城联动发展轴,串联各个产城单元。两心:工业新城总部商务核心区,集聚研发孵化、会议展览、总部办公、综合管理等为产业配套的高端服务功能;庙儿山生态绿心,集聚中央景区塑造、工业区污染生态防护、绿色生态服务;四区:由相联系相对较为紧密的产城单元组成,依据生态隔离划分的四个综合功能片区,强调基础设施、配套服务一体化布局。即青龙公义功能区、谢家义和功能区、尚义象耳功能区、修文崇仁功能区。1234基础分析总体布局市政支撑强度控制土地利用规划结合工业新城总规对经开新区的总体规划,经开新区产业用地比例为59%。土地利用规划规划区内形成“三横三纵”的道路交通主骨架:“三横”:科工园北路、七号路和眉州大道形成东向西连接规划区和主城区的通道;“三纵”:八号路、一号路和二号路形成南北向连接各主要园区的通道。主干路总长度为26750m,路网密度为1.45km/k㎡。次干路总长度为19700m,路网密度为1.07km/k㎡。支路和弹性路总长度为40370m,路网密度为2.19km/k㎡。道路系统规划结合实际情况,规划的托幼、小学和中学的服务半径分别按500m、1000m和1500m控制。公共服务设施规划序号分类名称数量用地面积(h㎡)每处用地面积(h㎡)1教育设施中学26.963.482小学510.642.133公立幼儿园72.340.334商业服务综合农贸市场92.870.325医疗卫生医院26.453.236社区卫生服务中心10.390.397文化体育文化活动中心32.570.868市政公用变电站21.010.519供热调压站10.680.6810消防站31.270.4211垃圾转运站10.670.6712金融邮电电信支局10.510.5113邮政支局10.280.2814道路交通社会公共停车场95.050.5615加油(加气)站51.500.3016充电站10.670.6717公交首末站10.550.55合计-44.41-景观系统规划空间结构:“两心、两轴、两带、三区、多节点”两心——为总部经济区和尚义中心景观区。两轴——为眉州大道和五号路。眉州大道作为联系经开新区和主城区的城市发展轴,5号路作为尚义居住区和眉州大道、总部经济区城市发展次轴,也是主要的建筑和街道景观轴线。两带——醴泉河和水碾河沿线的湿地公园作为两条生态景观带。三区——为工业景观区、商务办公景观区和居住景观区。多节点——眉州大道与成乐高速、一号路、五号路等交叉口街道景观节点、扁鹊湖公园等多个绿地景观节点。。绿地系统规划主要以醴泉河湿地公园为核心,醴泉河和水碾河等水系为绿脉,总部经济区核心绿地为重点,主干道绿化为框架,街头绿地为节点的绿地网络。通过雕塑、小品、小型纪念馆建设,组织体现眉山地方文化的特色活动场所,并可配套小型户外体育健身公园,形成以文化活动和游憩休闲为主要功能,营造动静咸宜的滨水型宜人的公共空间。街道绿地滨水绿地公园绿地防护绿地1234基础分析总体布局市政支撑强度控制建筑密度控制建筑高度控制容积率控制1234基础分析总体布局市政支撑强度控制城市设计1234设计定位整体平面形态设计轴线空间形态设计整体空间形态设计5重点区域设计设计准则6现状机理分析规划区现状问题规划区范围内多为农业用地和村镇用地,风貌景观现有建筑高度低,开发强度低现状河岸多为自然形态,尚义镇区域内醴泉河堤岸,为混泥土堤岸生态效果差已入住企业和已建安置区分布散乱重要街道界面平淡,空间序列不强醴泉河鞋业城眉州大道鞋业城尚义镇安置区华西旅游学校尚义镇鞋业城安置区亚马逊科创药业尚义镇功能定位成为医药化工、电子信息和现代物流的产业发展集聚区——“国家西部药谷”成为以高端商务为主导、总部经济为特征的特色商务区——“工业新城总部经济区”成为宜居宜业、城乡统筹的示范区。——“两化互动示范园区”形象定位充分利用醴泉河、水碾河等水系资源,做足“绿”,做活“水”,做美“景”,做特“文”,强化生态形象——“生态”具有现代科技感的工业区景观形象——“工业”工业、居住、商业、商务、总部、研发、休闲、旅游等多种功能复合的新城形象——“新城”塑造一个具有工业、居住、商业、商务、良好生态环境、宜人公共空间的“生态工业新城”形象。城市设计特征和框架总体城市设计框架生态架构,两轴延伸核心引领,点轴相承多元风貌,分区协同生态架构,两带延伸利用醴泉河自然水系和滨河绿地、防护绿地作为生态基质构架带状生态网络格局,形成醴泉河滨河绿带、水碾河及成乐高速防护绿带。核心引领,点轴相承由总部经济区为核心,形成沿眉州大道的新区城市发展轴和沿二号路的产业发展轴,构成“核生轴,轴带点”的城市设计框架体系。多元风貌,分区协同对于规划范围内的现状肌理进行有效梳理、合理改造,同时注入现代城市的设计元素,使规划区内多个功能区协同发展、和谐共生。城市设计特征——绿廊水脉网络交织,营造多样开放空间——完善路径景观构架,营造多元景观节点——塑造区域门户地标,提升地区城市形象——控制空间景观界面,营造宜人空间尺度——划分多元功能区域,营造特色城市风貌可利用的现有资源眉山老城区的辐射带动处于工业新城的中心位置醴泉河及其水系尚义镇区的发展规划对策城市的工业区向西发展发展总部经济,产业升级实现城乡统筹,政园合一突出生态品牌,以生态轴线带动新区发展生态+产业+城市+城乡统筹=生态工业新城如何实现四者融合?——两化互动、三化联动规划对策业态类别商务会展研发孵化教育培训……商业零售文化娱乐居住生活……生产性服务生活性服务产业功能互补面向眉山面向天府新区面向成渝经济区面向周边产业园区城市功能互补面向眉山面向天府新区面向成渝经济区面向周边产业园区招商服务中心工业制造与物流仓储企业办公:满足不同层次、不同规模企业的办公需求会议会展:会展中心、会议中心、展览馆研发孵化:创业园、孵化园、产学研基地教育培训:工业技能培训中心、技工学校、工业技术实习基地居住:公寓、专家楼、住宅商业商务:商业街、主题商城、综合商场、购物休闲中心、大型超市、商务大楼商务办公:写字楼文化娱乐:文化娱乐中心、绿化广场、公园、图书馆、活动中心居住:改善型居住、商务公寓、拆迁安置旅游开发:旅游主题项目开发业态构成项目库功能板块项目元素项目业态意象生产性服务研发孵化工业设计高新产业园区创意文化创意园区商务服务商务办公总部基地、生态商务园区、SOHO、写字楼会议会展会议中心、商务酒店、工业展览馆教育培训职业教育职业技能培训中心教育咨询职业教育总部生活性服务商业零售零售商业街、超市、零售商店餐饮美食广场、风味街酒店星级酒店、酒店式公寓文化娱乐文化图书馆、活动中心娱乐休闲广场、主题公园居住生活住宅生态住区、企业家公寓配套中小学、幼儿园、邻里中心1234设计定位整体平面形态设计轴线空间形态设计整体空间形态设计5重点区域设计设计准则6空间发展模式和结构空间布局模式:“点-轴-片”。点:依托于商务核心区和尚义镇区两大核心,通过现状滨水绿化带串联起来,成为经开区发展的两大增长极。轴:两大增长核通过东西向的城区发展轴和南北向的产业联系轴向纵深发展,使城市功能和产业功能融合共生。片:通过点-轴带动多个城市功能片区的发展。功能结构为:“一心、两
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