企业标准化建设.

企业标准化建设集团标准化办公室标准化建设与管理主要内容1标准化概述2标准化的主要任务3标准的制定与实施4标准体系的建设5标准化须处理好的关系6标准化建设的工作建议1.1.1国际标准化发展现状随着全球经济一体化进程的不断加快，标准已经冲破国界，成为人类共同的行为准则，标准化无论在深度上还是广度上，都得到了蓬勃的发展。目前，国际标准化机构主要有：“国际标准化组织”ISO、“国际电工委员会”IEC和“国际电信联盟”ITU；此外，还有ISO认可的如：“国际航空运输协会”IATA及“国际民用航空组织”ICAO等39个国际组织。1987年，国际标准化组织（ISO）制定发布了ISO9000族质量管理体系标准，立即引起了世界各国的广泛关注与积极采用。近年来，ISO9000族标准已被159个国家和地区转化为本国标准，ISO14000系列环境管理标准，已被118个国家和地区采用。各国普遍认识到，采用国际标准是使本国产品（服务）进入国际市场的有力竞争武器，而国际标准的内容和水平，直接关系到各国的资源状况、生产技术水平和出口竞争能力。据ISO统计，近年来世界上共有1000多种标准，约75万件，连同标准化方面的会议文件、技术报告等，总数达120万件之多，并有进一步增长的趋势。1标准化概述1.1国际、国家、行业及地方标准化发展现状1.1.2国内标准化事业发展发展趋势我国作为ISO的常任理事国。“十一五”期间，标准化事业快速发展，基础性、战略性地位显著增强，充分发挥了对经济社会发展的支撑和保障作用。标准制修订步伐加快，批准发布的国家标准15117项，国家标准平均标龄缩短至5年，制修订周期平均为3年，标准老化、缺失、滞后问题得到初步解决。试点、示范工作取得良好成效，国家级标准化试点达到351个，辐射和带动作用明显。标准化国际合作与交流广泛开展，参与国际标准化活动的能力和水平显著增强。“十一五”末，国家标准总数达到26940项，备案行业标准44143项，备案地方标准19214项，已覆盖第一、二、三产业及社会事业领域，较好满足发展需求的标准体系初步形成。1标准化概述1.1.3我国民航业标准化发展情况随着20世纪50年代民用航空的服务范围不断扩大，民航已成为国家的一个重要经济部门。首先，民航在争取航权、开辟国际航线、保障安全运行、确保服务质量等各个方面，均须与国际接轨；第二，民航作为国家交通运输基础行业中的一个庞大的系统，既要保障安全、平稳运行，又要通过紧密衔接与有效控制、航空公司及驻场单位等各个环节协调运行，以最终向顾客提供快速、安全、舒适的民航服务，进而提升民航在交通运输其它行业中的综合竞争力，获得发展机会；第三，民航是涉及公共安全的高科技、知识密集型基础服务保障行业，特定岗位对从业人员须具备的资质、技能及身体条件等有较高要求，相关的控制及认定标准较多，程序较繁琐、复杂。因此，民航的标准化建设启动较早，且适用标准大部分与国际接轨或直接采用国际标准，较其它交通运输行业标准化工作程度更高、管理更规范。近年来，随着我国全面推进标准化战略，标准化管理作为有效的管控模式和控制手段，已为民航各单位所高度重视并积极采用。1标准化概述自2010年以来，国家民航局进一步加大了民航标准化建设的推进力度，特别是针对机场的标准化建设力度，主要体现在四个方面：一是在民航系统内大力推进标准化建设，除继续鼓励机场和航空公司通过ISO和OHSAS第三方认证外，已开始探索并积极推进较“三标一体”管理体系涵盖更全、涉及领域更广、管控更为高效规范的标准化管理体系的建设，以标准化管理体系整合并包容三标、安全及服务质量等管理体系的运行，努力实现一个体系（即标准化管理体系）的有效协调运行，避免多体系同时分散运行，有效节约管理成本、提升管理效益，达到一体化管理目标。并已在北京、上海等大型国际枢纽机场建立了标准化试点；二是行业标准制修订工作进一步提速，如：《民用机场服务质量》（MH/T5104-2006）等机场适用基础标准的新一轮修订工作已于去年基本完成，现正按照标准制发布程序进行最后阶段的标准修订和调整，预计近期即将正式下发民航各机场执行；1标准化概述三是民航局进一步加大了对民航标准化建设的管理和指导，目前已完成了对《中国民用航空标准化管理规定》、《中国民用航空计量管理规定》两项国家民航标准化管理的指导性标准的文本修订工作，现正由民航局政策法规司负责征集民航各单位的意见和建议，此举旨在进一步加强局方对民航标准化建设的宏观管控与工作指导；四是加大推进民用机场标准化建设的力度，民航局颁布执行的强制（MH）或推荐（MH/T）标准系列中于近期制修订的常用行业标准共248个，其中229个标准是专门针对机场业务或机场在涉及航空运输保障提供方面所制定标准，足见民航局对机场标准化的重视程度。1标准化概述目前我国机场总量不足，密度不高，今后几年，我国将加快机场建设步伐。到2020年，我国机场布局基本完善，机场数量将达到240个以上，建成2个以上国际枢纽机场；到2030年，我国机场数量将达到300个以上，建成3个以上国际枢纽机场，10个以上全国性和区域性航空枢纽机场，在100公里范围内，全国95%以上的县级行政区、95%以上人口将得到航空服务，所服务区域内的国内生产总值达到全国总量的98%以上。这一民航强国战略目标的实现既需要于标准化管控手段的有效节制和保驾护航。1标准化概述1.2标准与标准化的相关定义——标准（Standard)对重复性事物和概念所作的统一规定。它以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面协商一致，由主管机构批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则和依据。——标准化（Standardization）在经济、技术及管理等社会实践中，对重复性事物和概念通过制订、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。——企业标准（Enterprisestandards）是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理要求和工作要求所制订的标准。企业标准是企业组织生产、经营活动的依据。——企业标准化（Enterprisestandardsystem）为在企业的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制订共同的和重复使用的规则性活动。1标准化概述1.3.1相关定义1.3.1.1服务服务的定义：供方和顾客接触面上至少需要完成一项活动的结果，结果通常是无形的。（ISO/IECGuide：76）服务的内涵：目的：满足顾客的需要。条件：必须与顾客接触。内容：是供方的一种活动。服务产生于人、机器、设备与顾客之间互动关系的有机联系，并由此形成一定的活动过程。1标准化概述1.3服务业标准化服务的特性对于服务质量控制来说，服务具有“四性”：12341标准化概述1.3.1.2服务业服务业的定义生产和销售服务的生产部门和企业的集合。服务业的特征服务业生产的基本特征是，以服务形式提供满足社会生产需要和人们消费需要的各种使用价值。1标准化概述1.3.2服务业的分类1.3.2.1国际主流服务业分类方法辛格曼的服务业四分法流通服务、生产者服务、社会服务、个人服务联合国统计署国际标准产业分类法批发零售贸易业、交通运输和仓储业、信息和通讯业、金融和保险业、房地产和租赁业、科学研究和技术服务、行政管理及相关支持服务、教育、卫生和社会服务业、艺术和娱乐、其他服务业、公共管理和防务、付酬家庭雇员提供的家庭或个人服务、国际组织北美产业分类标准批发业；零售业；交通运输；仓储业；信息产业；金融、保险业；房地产业；租赁业；专业、科学、技术服务业；企业管理服务业；商务、旅行、环保及住宅相关服务；教育服务；卫生、社会保障和社会福利业；艺术、娱乐业，住宿和餐饮业；维修、家政、个人服务和社会组织；公共行政WTO《服务贸易总协定》关于服务业的分类商业性服务、通讯服务、建筑及有关工程服务、销售服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与社会服务、旅游及相关服务、娱乐、文化与体育服务、交通运输服务、其他服务1标准化概述1.3.2.2我国服务业的分类服务业四分法生产性服务业、分配性服务业、消费性服务业、社会性服务业GB/T4754-2011《国民经济行业分类》标准批发和零售业；交通运输、仓储和邮政业；住宿和餐饮业；信息传输、软件和信息技术服务业；金融业；房地产业；租赁和商务服务业；科学研究和技术服务业；水利、环境和公共设施管理业；居民服务、修理和其他服务业；教育；卫生和社会工作；文化、体育和娱乐业、公共管理、社会保障和社会组织、国际组织1标准化概述1.4标准化的实质内容和主要目的通过制订、发布和实施标准，达到统一是标准化的实质内容获得最佳秩序、社会效益与经济效益则是标准化的主要目的标准化其实由来已久中国自秦代开始，历代王朝都有法定度量衡标准以及法定违反标准的罚则。国外的工业革命促进了标准化事业的发展，发达国家已将标准化列入必争的高度。ISO与IEC的主要参与国是美、英、法、德、日以及欧洲等，也包括现在中国1标准化概述集团公司要想获得更大的发展空间，标准化建设是必不可少的重要任务。使产品适销对路，具备市场竞争力,利益最大化。产品的设计、制造与销售等全过程需要按照相应的标准。企业的有效运行和管理，安全、企业的文化等需要标准。参照采用国际国家行业标准制订企业标准参与或者主持制订行业和地方标准1标准化概述1.5标准化的基本原则——超前预防原则标准化的对象不仅要在依存主体的实际问题中选取，而且更应从潜在问题中选取，以避免该对象非标准化后造成的损失。1标准化概述——系统优化原则标准化的对象应该优先考虑其所依存主体系统能获得最佳效益的问题。1标准化概述——协商一致原则标准化的成果应建立在相关各方协商一致的基础上。——统一有度原则在一定范围，一定时期和一定条件下，对标准化对象的特性和特征应作出统一规定，以实现标准化的目的。——动变有序原则标准应依据其所处环境的变化而按规定的程序适时修订，才能保证标准的先进性和适用性。1标准化概述——互换兼容原则标准应尽可能适用不同的产品，过程或服务实现互换和兼容，以扩大标准化效益。——阶梯发展原则标准化活动过程是阶梯状的上升发展过程。——滞阻即废原则当标准制约或阻碍依存主体的发展时，应立即废止。——标准化在科学管理上起基础作用科学管理，就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理，而各种科学管理制度的形式，都以标准化为基础。——标准化在促进经济发展上，起提高经济效益的作用标准化应用于科学研究，可以避免在研究上的重复劳动；应用于产品设计，可以缩短设计周期；应用于生产，可使生产在科学的和有秩序的基础上进行；应用于管理，可促进统一、协调、高效率等。——标准化在科研、生产、使用三者之间起桥梁作用一项科研成果，一旦纳入相应标准，就能迅速得到推广和应用。因此，标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用，从而促进技术进步。1.6标准化的主要作用1标准化概述——标准化在组织现代化生产中起统一和协调作用随着科学技术的发展，生产的社会化程度越来越高，生产规模越来越大，技术要求越来越复杂，分工越来越细，生产协作越来越广泛，这就必须通过制订和使用标准，来保证各生产部门的活动，在技术上保持高度的统一和协调，以使生产正常进行。——标准化在促进自然资源上起合理利用的作用促进对自然资源的合理利用，保持生态平衡，维护人类社会当前和长远的利益，需要标准化工作。——标准化在合理发展产品品种上起提高企业应变能力的作用合理发展产品品种，提高企业应变能力，以更好的满足社会需求。1标准化概述——标准化在产品的生产制造上起保证质量的作用保证产品质量，维护消费者利益。——标准化在社会化生产中起组织协同作用在社会大生产中组成部分之间进行协调，确立共同遵循的准则，建立稳定的秩序起协同作用。——标准化在消除贸易障碍上起促进贸易发展和提高竞争力的作用在消除贸易障碍，促进国际技术交流和贸易发展，提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用。——标准化在保障人民身体健康和生命财产安全方面具有重大作用保障身体健康和生命安全，大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后，用法律形式