康乐县2012年深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动方案

1康乐县2012年深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动方案去年以来，我县在窗口单位和服务行业深入推进为民服务创先争优活动，组织引导广大党员立足岗位争创优质服务窗口、树立优质服务品牌、争当优质服务标兵，服务意识和服务质量有了明显改进，党群干群关系进一步密切，发展环境进一步优化。现根据中央、省委、州委的总体部署和要求，就2012年继续深入开展窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动制定本方案。一、总体要求窗口单位和服务行业创先争优活动，要以“为民服务创先争优”为主题，以“规范化机关”、“示范性乡镇”创建和“三亮三比三争创”为载体，结合“联村联户、为民富民”行动、“基层组织建设年”活动，努力把窗口单位和服务行业建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。二、活动范围窗口单位和服务行业创先争优活动，继续在直接联系服务群众的党政机关、企事业单位、服务行业的基层党组织和党员中开展，重点包括15个乡镇、教育局（一中、二中、2三中、附城初中等）、县卫生局(县医院、中医院、妇保站等)、县公安局(交警队)、县交通局、县旅游局、县商务局、县文体局、县文广局、县信访局、县工商局、县地税局、县国税局、县质监局、县总工会、团县委、县妇联、县电力公司、县邮政局、县电信局、甘肃移动康乐分公司、甘肃联通康乐分公司、县人民银行(农行、信用联社等)及餐饮服务机构、商业零售单位、附城镇社区及全县各类行政服务中心等。三、主要措施在推进窗口单位和服务行业创先争优活动中，要结合《康乐县2012年创先争优活动工作要点》，突出重点领域，抓住主要环节，全面落实各项具体工作措施。(一)促进工作规范，提高机关效能。窗口单位和服务行业要立足于“为民服务创先争优”，积极创建“规范化机关”，以规范各项工作为重点，努力提高为基层和群众服务的能力和水平。要积极推进党务、政务、院务、校务公开，促进各方面工作的规范运行。要着力规范用权行为，严格执行一把手不直接分管人事、、财务、项目招投标等工作的规定，重大问题、重点工作、干部人事、大额资金使用均由集体研究，集体决策，并实行一把手末位表态制。要规范办事程序，对审批事项、条件、时间、环节等进行进一步规范，并实行一站式服务。要推进各行业工作的规范，重点是人事管理、土地招拍挂、城镇建设等领域工作的规范。要全面推行公开承3诺制、限时办结制、工作记实制、责任追究制等工作制度，形成各项工作规范运行的长效机制。通过以上措施，把窗口单位和服务行业建设成为政治坚定、行为规范、依法行政、清正廉洁、与时俱进的战斗集体，把干部职工塑造成为党性强、业务精、服务优、作风硬的优良队伍，不断提高机关单位服务基层、服务群众、服务社会的水平。(二)强化服务示范，夯实基层基础。从乡镇处于服务群众的最前沿，联系民生最紧密，服务群众最直接、最广泛的特点出发，积极开展“示范性乡镇”创建工作。要深入开展“基层组织建设年”活动，壮大党员队伍，建强基层组织。要加快发展步伐，大力推进“示范性乡镇”创建工作，积极整合各类项目资金，从危旧房改造、村社道路硬化、安全饮水、劳动力培训、整村推进等方面进行重点扶持。要增进民族团结，把维护民族团结作为创建“示范性乡镇”的重要内容，扎实开展扶贫济困等活动，引导宗教界人士和信教群众自觉投身社会公益事业。要深入推进“联村联户、为民富民”行动，组织引导广大党员深入村社和农户家庭，了解群众疾苦和诉求，帮助解决实际困难，拉近与群众的距离，树立基层党员干部的良好形象。通过抓创建，提高乡镇服务群众的能力和水平，推进全县基层党建和经济社会各项事业快速发展。(三)把握关键问题，破解发展难题。窗口单位和服务行4业要把破解发展难题作为推进创先争优活动的有力抓手，下大气力解决影响和制约科学发展的难题，在破解难题中创先争优。要突出扩大固定资产投资难题抓破解，用足用活优惠政策，积极争取项目资金，加快建设进度。要突出社会管理难题抓破解，从行业的实际出发，深入分析社会管理面临的新形势、新任务，积极探索改进的新途径、新方法，着力破解水电暖等公共服务跟不上、乡镇环境卫生差、工程建设领域管理不规范等难题。要突出保障和改善民生难题抓破解，从群众最急、最盼、最关心的问题入手，着力破解大中专毕业生就业难、失地农民生产生活保障难、群众吃水难、住房难、看病难、信贷难等难题。(四)积极创新载体，增强活动实效。以群众满意为目标，以“三亮三比三评”为载体，根据行业实际，突出单位特点，认真组织开展“窗口月”、“窗口周”、“窗口日”活动，通过设岗定责、对标承诺、夺旗争星、升级晋档等措施，激励广大党员立足本职岗位争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，努力实现服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。学校要围绕建设平安校园、提高教育教学质量和解决乱收费、高收费、不合理收费等问题开展活动；医院要围绕解决群，众看病难、看病贵和医风医德等方面存在的问题开展活动；公安系统要围绕推行阳光警务、密切警民关系、保障和谐稳定等开展活5动；交通运输系统要围绕群众安全出行、便捷出行和解决服务质量不高等问题开展活动；旅游单位要围绕优质服务、树立形象等、开展活动；文体、广电系统要围绕弘扬社会主义核心价值体系、满足群众精神文化需求等开展活动；信访部门要围绕化解信访积案、提高信访案件结案率等开展活动；工商、质检系统要围绕保障食品安全、加强市场监管、维护消费者权益等开展活动；税务系统要围绕优化纳税服务、支持企业发展等开展活动；电力、邮政、通讯、金融系统要围绕改进服务流程、提高服务质量等开展活动；餐饮服务机构要围绕解决卫生环境、服务质量、饮食安全等方面存在的问题开展活动；商业零售单位要围绕解决商业欺诈、出售假冒伪劣产品、诚信经营意识淡薄等问题开展活动；乡镇社区要围绕深化推广“民情流水线”工程；提供便民利民服务等开展活动；全县各类行政服务中心要围绕实行“一站式”办理、提高服务效能等开展活动。其它部门单位也要从工作实际出发，设计务实管用的活动载体，组织引导窗口单位开展为民服务创先争优活动。(五)把握重要节点，推进党群共建。县总工会、团县委、县妇联要把“三·八”、“五·一”、“五·四”、“七·一”等节日作为节点，以为民服务创先争优为主题，充分发挥群团组织优势，围绕中心大局，认真谋划部署，精心设计载体，制定工作方案，组织开展活动。群团组织要广泛开展劳动竞6赛、技术比武、“青年文明号”、“巾帼建功”等创建活动，激励引导广大职工、青年、妇女立足岗位比技术、比创新、比奉献、比业绩，在促进各项中心工作任务的落实中深化为民服务创先争优活动。(六)注重典型引导，发挥模范效应。每个窗口单位和服务行业要坚持高点定位，确定本领域在全国、全省、全州或县内具有广泛知名度和影响力的先进典型，作为争创“标杆”，引导窗口单位、服务行业和党员学习借鉴他们先进的服务方式和管理模式，向先进学习、向标杆看齐。县委创先争优活动领导小组办公室将对“示范性乡镇”和“规范化机关”创建工作开展情况进行督查，相互评比，确保进度；从全县各行业、各领域评选先进典型，在“七一”前夕进行表彰，命名一批共产党员服务明星、岗位标兵和双强能人，并充分利用县电视台、广播站、康乐党建网、康乐政府网、组工通等各类媒体，大力宣传他们的典型事迹，以身边事激励身边人，掀起组织创先进、党员争优秀的新高潮。四、加强组织领导要高度重视，精心组织，靠实责任，深入扎实推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动，确保窗口单位和服务行业创先争优活动重点突出、整体推进，真正成为人民群众的满意工程。县直有关行业主管部门要切实履行领导指导职责，结合各自工作实际，制定本行业、本领域(系统)开展7为民服务创先争优活动的具体方案，通过现场督查、交流经验、公开通报等方式，促进工作落实。要注重总结窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优活动的好经验、好做法，将一些行之有效的措施办法以制度的形式固定下来，使窗口单位和服务行业为民服务创先争优成为经常化、普遍化的行动。各乡镇、各有关单位将开展为民服务创先争优的进展情况于每月20日前报县委创先争优活动领导小组办公室。