奉节竹园镇河段综合治理工程-重庆人民政府

奉节县环境保护科技服务中心-1-基本情况表1项目名称奉节县汾河重点河段综合治理工程建设单位奉节县水利工程管理站法人代表吴国春联系人夏滔联系电话[phone]邮政编码404600通讯地点奉节县水利工程管理站建设地点奉节县汾河镇场镇段立项审批部门奉节县发展和改革委员会批准文号奉节发改投[2013]398号建设性质新建行业类别防洪工程总投资1833.69万元环保投资74.29万元投资比例4.1%占地面积28068m2房屋建筑面积m2评价经费1.5万元年能耗情况煤万吨，煤平均含硫量%电万度油吨天然气万标米3用水情况(万吨)分类年用水量年新鲜用水量年重复用水量生产用水1.901.90生活用水1.641.64合计3.541.641.90工程内容及规模：1.1项目由来奉节县汾河重点河段综合治理工程（以下简称“汾河重点河段综合治理工程”）系奉节县发展和改革委员会《关于同意奉节县新民河等十条中小河流域重点河段综合治理开展前期工作的通知》（奉节发改投[2013]398号）确定的建设项目，由奉节县水利工程管理站承建。该工程是奉节县统筹城乡发展，加强城市基础设施建设的重点工程之一，河道治理以实现河流泄洪安全为首要目标，结合城市的规划建设现状，在实现防洪安全的前提下，强化河岸景观建设和生态建设，合理选择堤岸结构型式和建筑材料，改善河流自然环境，彰显集镇河流魅力。拟建工程是汾河镇规划建设的重要组成部分，属社会公益性水利防洪基础设施建设项目。工程的建设任务以场镇防洪为主，兼水土保持、美化环境等综合任务。该工程按10年一遇洪水标准设计，工程级别为5级，主要建筑物按5级设计。奉节县环境保护科技服务中心-2-续表1奉节县汾河重点河段综合治理工程，治理河道总长2.667km。由新建防洪堤工程、河道疏浚、排涝工程等部分组成。工程上游起于老龙洞桥下游80m处（K0+000.00），下游止于汾河大桥下游267m处(K2+667.48)，治理河段总长2.667km。左岸新建堤防1.434km，右岸新建堤防1.307km，河道疏浚长1.50km，两岸C15砼纵向排水沟总长1.5km。目前正在进行项目前期工作，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》和市、县环保局有关管理规定，该项目在建设前办理环评手续应编制环境影响报告表。我中心根据奉节县水利工程管理站的委托，在现场踏勘、资料收集、环境监测等基础上开展报告表的编制。1.2工程主要内容1.2.1项目名称奉节县汾河重点河段综合治理工程1.2.2工程任务与规模拟建工程主要任务是：重庆市奉节县汾河重点河段综合治理工程是汾河镇规划建设的重要组成部分，属社会公益性水利防洪基础设施建设项目。工程的建设任务以场镇防洪为主，兼水土保持、美化环境等综合任务。奉节县汾河重点河段综合治理工程，治理河道总长2.667km。由新建防洪堤工程、河道疏浚、排涝工程等部分组成。工程上游起于老龙洞桥下游80m处（K0+000.00），下游止于汾河大桥下游267m处(K2+667.48)，治理河段总长2.667km。左岸新建堤防1.434km，右岸新建堤防1.307km，河道疏浚长1.50km，两岸C15砼纵向排水沟总长1.5km。其中，奉节县汾河镇竹柿坪滑坡段在本工程桩号KZ1+266.70—KZ2+098.02段，2004年被纳入重庆地质灾害重点防治群测群防点，在近年来极端恶劣气候条件的影响下，滑坡区前缘斜坡及坡体上部房屋、院坝等多处出现不同程度的沉降、坍塌、滑移等变形破坏，威胁着场镇居民的生命财产安全。该段在本工程范围内，但不属于本工程治理范围。1.2.2.3项目组成及主要环境问题本项目组成及与现有工程依托关系如表1-1所示。奉节县环境保护科技服务中心-3-续表1表1-1工程建设方案组成一览表序号工程组成与现有工程依托关系主体工程堤岸整治工程新建堤防总长2.741km。①左岸：新建堤防长1.434km，天然岸坡段长0.496km。新建堤防段，仰斜式挡墙+堤顶步道；已成挡墙段，岩质边坡段，不做工程措施；拟建岸坡加固段，长度：831.32m，不在本工程范围内。②右岸：新建堤防1.307km，无工程措施段长1.378km。新建堤防段，仰斜式挡墙+堤顶步道；已成挡墙段，岩质边坡段，不做工程措施。堤段维持现有堤线不变。堤身部分在原有基础上加高，培厚。河道疏浚疏浚总长1.50km排涝工程纵向排水沟，左右岸总长1.5km；横向排水涵洞，根据实际地形布置；辅助工程运行期管理工程管理站依托汾河镇水利管理站。施工期交通设施工程的场内交通运输以现有公路为主。部分地段需新建施工道路，使工程施工企业仓库、加工厂及生活区等相互联系起来，以形成场内交通网而满足场内施工要求。本工程共需新建临时公路1.5km，均采用泥结碎石路面，路面宽度3.5m。现有道路可满足工程永久对外道路的要求，但不能满足施工期要求，故新建临时道路。占地本工程总占地面积2.8068hm2拆迁移民安置本工程无生产安置人口。施工生产及临时生活区工程施工用电、通讯、综合加工、机械修理等主要利用集镇已有设施，施工现场仅设施工管理营地、施工机械停放场、材料堆放场等，现场施工人员住房主要租借当地民房。考虑到工期较紧，施工工程量大，因此施工管理营地、施工机械停放场和材料堆放场可分区布置。本工程共布置有三处物质仓库、砼加工厂、综合加工厂等，施工辅助企业房屋建筑面积650m2，另外各施工区前场指挥部、办公和生产生活设施可租用附近民房，租房建筑面积1000m2。料场拟建工程方案对于各类天然建筑材料设计需要量：本工程土石方开挖2.76万m3(自然方)，河道清淤2.40万m3(自然方)，土石填筑2.68万m3(压实方)。经过土石方平衡，产生弃渣2.44万m3。运至距本工程约2.0km的周家湾。本工程临时料场占地面积300m2，分布于各工区较大台地上。环保工程绿化工程防洪堤护堤宽度为1m，护堤内除交通道路和排水沟占地外，规划种植护堤林和草皮。永久道路两侧栽植行道树，临时道路直播种草。污染防治工程废污水处理工程、大气污染物防治工程、噪声防治工程、固体废弃物处置工程奉节县环境保护科技服务中心-4-续表1由于堤防工程运行期无环境影响，因此堤防工程现存的主要环境问题即是社会环境问题：由于现状堤防标准较低，仅为5~10年或低于5年一遇洪水标准，且存在多处险工段，如若遇到超出标准洪水，对防洪安全构成极大的隐患，严重的威胁沿岸人民生命财产的安全，居民生活质量难以得到保障。1.2.3工程布置及建筑物设计1.2.3.2设计标准（1）工程级别及防洪标准根据《防洪标准》（GB50201－94），确定本工程防洪标准采用10年一遇设计；根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2000）和《堤防工程设计规范》（GB50286-98），本工程为Ⅴ等工程，主要建筑物防洪堤为5级。（2）设计安全标准①安全加高根据《堤防工程设计规范（GB50286-98）》2.2.1条之规定，堤防工程安全加高值应根据堤防工程的级别和防浪要求确定，本工程堤防级别为5级、考虑允许越浪，堤防安全加高值为0.3m。②挡墙抗滑、抗倾覆稳定安全系数根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98），挡墙最小抗滑稳定安全系数见表1-2。表1-2挡墙抗倾覆稳定安全系数地基性质正常运用条件非常运用条件抗滑抗倾抗滑抗倾岩基1.001.401.001.30土基1.151.401.051.301.2.3.2综合治理范围及主要措施1.2.3.2.1河道现状评价根据现场踏勘及分析，现状河道存在的主要问题和矛盾有：（1）洪水流量大，河道现有防洪标准低，洪灾频繁发生；（2）河道现状基本无防洪工程措施，无法形成完整有效的防洪体系；（3）河道内污泥淤积。1.2.3.2.2河流综合治理原则（1）全面规划、统筹兼顾的原则。要在相关规划指导下，处理好干支流、上下游、左右岸的关系，处理好与水资源利用、生态环境保护的关系，注意与除涝、山洪灾害防治等相衔接。奉节县环境保护科技服务中心-5-续表1（2）以人为本，人水和谐的原则。以保障人民群众的生命财产安全作为中小流域治理的出发点和落脚点，留足洪水出路，严禁缩窄河道，合理确定治导线和堤距。（3）因地制宜，特殊情况特殊处理，注意实效的原则。根据河流特点和防洪保护需要，通过方案比选合理确定治理方案和措施，注重治理效果，处理好工程安全性与经济性的关系。（4）资源节约，环境友好的原则。要结合当地条件，优化设计方案，充分利用当地材料，合理规划料场，尽量少占耕地，从严控制管理用地；设计方案要尽可能减少对河流生态及当地环境的影响，护坡、护岸尽量采用植物措施和天然材料、生态复合材料，注意与城市景观、生态环境的协调。1.2.3.2.3河道综合治理范围及工程措施（1）河道综合治理范围奉节县汾河重点河段综合治理工程，治理河道总长2.667km。由新建防洪堤工程、河道疏浚、排涝设施等部分组成。工程上游起于老龙洞桥下游80m处（K0+000.00），下游止于汾河大桥下游267m处(K2+667.48)，治理河段总长2.667km。左岸新建堤防1.434km，右岸新建堤防1.307km，河道疏浚长1.50km，两岸C15砼纵向排水沟总长1.5km。（2）河道治理工程措施河道治理以实现河流泄洪安全为首要目标，结合场镇的建设规划，本次河道治理应本着构建区域防洪体系的思路，着眼全局，依据河段现状以及具体河床、河势特征，采取相应的防洪工程措施。根据河道现状分析，沿岸受水流冲刷、局部垮塌严重；工程河段现有防洪标准低下，洪灾频繁发生，因此河道治理首先以抵御洪水、保护河道岸坡、归顺河道及降低洪水位为首要任务。奉节县汾河重点河段综合治理工程位于汾河镇上，保护范围主要为奉节县汾河镇总体规划确定的生产区、居住区及教育用地。结合工程河道现状情况，本工程上游起于老龙洞桥下游80m处（K0+000.00），下游止于汾河大桥下游267m处(K2+667.48)，治理河段总长2.667km。左岸新建堤防1.434km，右岸新建堤防1.307km，河道疏浚长1.50km。1.2.3.3新建堤防工程1.2.3.3.1堤线布置(1)堤线布置原则根据《堤防工程设计规范》（GB50286-98），本工程堤线布置根据以下原则确定：1）按天然河势因势导利，与河势流向相适应，归顺河岸；2）与大洪水主流线大致平行不突然放大、缩小；奉节县环境保护科技服务中心-6-续表13）堤线力求平顺，各堤线平缓连接；4）应尽量少占耕地或不占耕地；5）尽可能利用有利地形，留有适当宽度的滩地；6）尽可能结合场镇总体规划要求。(2)堤线布置奉节县汾河重点河段综合治理工程，治理河道总长2.667km。由新建防洪堤工程、河道疏浚、排涝工程等部分组成。工程上游起于老龙洞桥下游80m处（K0+000.00），下游止于汾河大桥下游267m处(K2+667.48)，治理河段总长2.667km。左岸新建堤防1.434km，右岸新建堤防1.307km，河道疏浚长1.50km，两岸C15砼纵向排水沟总长1.5km。左、右岸防护堤起止点与原始地形形成完整闭合的防洪体系。1.2.3.3.2堤型选择堤型设计方案一般有斜坡式、直立式、多阶混合式等断面构造形式。本工程除满足防洪要求外，还因满足抗冲要求。因此堤型布置和结构应满足防洪、场镇和环境综合整治建设的需要。堤型比较根据工程范围内地形地质、河流水势、建筑材料、施工条件、运行管理与工程要求、工程造价等因素综合考虑。本次设计拟定了两种堤型：一是选用的刚性挡墙式堤防，节省占地，且堤身坚固耐冲能力强，本工程河段属于山区河流，根据水文计算，工程河段平均流速达到5.7m/s3，流速过大。刚性挡墙式堤防是解决洪水淘刷岸坡的有效防护措施，但人为破坏了河道及岸间正常的水分物质交换。二是选择新型生态堤防，构建滨河绿带，可以美化河岸环境，给人们带来良好亲水环境，同时也形成了健康的水域生态环境。根据《奉节县汾河镇城镇总体规划》，河道两岸保护范围主要为奉节县汾河镇总体规划确定的生产区、居住区及教育用地。由于本工