国有方城大寺林场危旧房改造实施方案

1国有方城大寺林场危旧房改造实施方案为了落实国家林业局、国家发展改革委、住房城乡建设部关于国有林场危旧房改造的有关政策和要求，积极探索国有林场危旧房改造的有益经验，改善国有林场职工的住房条件，提高国有林场职工的生活质量。将好事做好，实事做实，根据林计发【2009】135号文件《关于做好国有林场危旧房改造有关工作的通知》的精神及上级主管部门的要求，结合我场危旧房现状和经济承受能力等实际情况，在前期认真开展了入户调查，广泛征求职工意见的基础上，经过我场充分酝酿，特制定《国有方城大寺林场危旧房改造实施方案》如下：一、职工住房基本情况全场职工包括离退人员共有175户，其中125户都居住在危旧房中，23户没有房屋，在外租借房屋居住。其中居住在公房的职工户数有85户，有7户居住在私房危房中，居住的危旧房面积约3811平方米。二、危旧房改造的必要性长期以来，由于种种因素，导致林场经济极度困难，职工工资难以及时足额发放，职工的基本生活难以保障，造成大多数林场职工都很贫困。生产工作积极性不高，特别是由于贫困，无力2购买或建设房屋，许多职工长期居住在原来的危旧房中，生命财产难以保证，更挫伤了职工的生产积极性，也为安全生产带来了极大隐患，危旧房改造工程解除了长期困扰林场职工的住房之忧，消除了威胁林场职工生命财产安全的隐患，有利于提高林场职工的生产工作积极性。三、指导思想坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本理念。按照发展现代林业，建设生态文明的总体要求，以建设和谐林场为目标，全面贯彻落实党的十七届四中全会关于着力改善民生，实现住有所居的要求，把国有林场危旧房改造与森林功能转变，生产优化调整以及各项改革紧密结合起来，把职工得实惠作为危旧房改造的出发点和落脚点，充分尊重职工意愿，努力改善林场职工的住房条件，提高职工的生活水平，调动职工的生产积极性。四、基本原则1、实事求是，结合实际按照上级的总体要求，根据我场得实际情况，安排我场危旧房改造的具体方式，借鉴但不照搬他场经验，量力而行，不搞“花架子”。2、坚持以人为本，尊重职工意愿在改造过程中，积极开转入户调查，充分征询职工的意愿和具体意见，将个人意愿和林场的总体规划结合起来，根据林场情3况和职工的经济实力与意愿，确定改造的方式、建房地点和具体户型。3、严把政策，明确范围严格按照国家林业局有关政策，符合危旧房改造政策的职工“一个也不漏掉”，不符合危旧房改造政策的职工“一个也不纳入”。4、统一规划，综合配套危旧房改造中，即兼顾职工的工作和生活，又要生产区与生活区分离开来，统一规划，合理设计，综合配套，分步实施，路、水、电、气、线设施要同步规划，同步建设。5、坚持多渠道筹集资金在中央、省财政补助基础上，林场统筹一部分，职工个人合理负担一部分，再争取市、县财政支持一部分。6、依法运作，确保稳定按照有关要求和法律规定，我场广泛宣传，认真摸底，细致布置，坚持做到公开、公平、公正，对改造工程的规划设计、施工和监理单位依法实行招投标，确保职工的利益不受侵害，及时解决出现的问题，妥善处理和化解出现的矛盾，确保林场的社会稳定与和谐发展。五、危旧房改造建设的具体方案（一）工作目标与任务饿哦场计划在2011年——2012年一次性完成125户，75004㎡的危旧房改造任务。（二）改造的具体方式根据我场实际情况和职工意愿，拟将125户危旧房改造职工房屋的改造方式采用原址重建和异地新建相结合的方式，由场统一规划在场区原址重建和县城异地新建，以节约成本和实现生产生活分离。（三）户型建设标准由场统一按照每户60㎡的标准，除了中央、省财政补助和林场统筹的资金外，缺口资金由职工补齐。（四）危旧房改造的工作步骤和时间要求1、入户调查摸底，落实危旧房改造对象阶段从2010年5月开始，我场对全场175户职工进行细致的调查摸底工作，通过林场职工自填或他人代填入户调查表，并由本人签字后，由林场统一组织人员落实情况，确定危旧房改造对象125户。2、公示阶段2010年6月——2011年4月，我场将确定的危旧房改造对象的名单张榜公布于场部，接受全体职工的监督。3、规划设计及招标阶段2010年6月——2011年4月，我场按照最终确定的户数，统一规划设计，积极地联系县林业局、发改委、建设、房地产管理等部门，争取更多优惠政策。同时按照《中华人民共和国招投5标法》及国家和省市的有关规定，按照公开、公平、公正、透明的原则，对开发、规划、设计、施工、监理单位依法实行招投标。严格履行招标、投标、评标程序，确定开发、规划、设计施工、监理的单位和规划方案，保护林场职工的合法权益。4、建设施工阶段2011年7月——2012年9月为施工阶段，施工期间除了监理单位外，我场将组织职工代表组成监督小组，对施工单位和监理单位惊醒监督，加强安全生产管理，确保施工安全和工程质量，既要赶工期又要保质量。六、危旧房改造项目投资估算与资金筹措（一）项目投资估算我场危旧房改造项目设计改造户数125户，改造面积7500平方米，项目总投资估计600万元。（二）资金筹措危旧房改造资金通过中央和升级财政补助，职工投入和林场统筹相结合的方式。争取中央和省级财政补助250万元县、场及职工个人投入资金350万元七、组织实施（一）组织领导危旧房改造是惠及广大职工的实事、好事，同时工作任务繁重、政策性强、涉及面广、工作难度大，正所谓好事不好办，实6事难处理，为将这实事做好，好事办好，必须加强组织领导，为此，从开始我场就成立了工程建设领导小组，以更好地加强工程的组织领导，确保危旧房改造工程的顺利进行。领导小组成员如下：组长：杨广云副组长：成员：领导小组下设协调办公室，由………………….同志负责。（二）调查摸底最先开展入户调查，集中时间、人力、物力摸清情况，每个职工都填写入户调查表，做到一户一档，集中管理，然后依据调查情况确定危旧房改造对象。（三）协调处理对在危旧房改造过程中出现的各种问题及引发的种种矛盾，组织协调小组进行协调和处理解决，尽快将问题解决好，矛盾化解掉，使林场的危旧房改造在和谐、愉快、平静的氛围中进行，避免问题和矛盾由小引大，尽力将问题和矛盾解决于萌芽状态。（四）加强建设质量监管由职工代表组成工程质量监督组，对改造项目的招投标、设计、规划、施工、监理进行监督管理，督促工程进度，监督工程质量和监督检查项目资金的筹集和安排使用。八、效益分析7工程项目实施完成后，可解决我场125户贫困职工的基本居住问题，保证了职工的生命安全和财产安全，改善我场职工的居住环境和生活条件。提高了我场职工的生活质量，调动了广大职工的生产、工作积极性。既促进了社会进步，又推动了林场发展，既改善了民生，又加快了林业发展，经济效益、社会效益和生态效益都具有，是一举多得的实事、好事。国有方城县大寺林场二0一0年十月二十日