高中政治人教版选修三课件2.3法国的民主共和制与半总统制(共15张PPT)

法国总统府（爱丽舍宫）法国参议院（卢森堡宫）法国国民议会（波旁宫）法国总理府（马提翁宫）1、法国资产阶级政体的演变一、民主共和制的形成与主要权力机关议会国民议会参议院地位组成产生任期权力577名议员组成共321个议席由选民直接选举产生由选举团选举产生，居住在外国的法国人应有代表五年立法权、财政权、监督权立法权（实际立法中，国民议会优于参议院）原9年，新6年2、法国国家机构及其职权一、民主共和制的形成与主要权力机关立法机关总统总理地位产生任期职权国家元首、武装部队的统帅、行政权力的中心政府首脑、与总统分享部分行政权力选民直接选举产生总统任命五年不确定任命总理、政府成员；主持三大会议；解散议会；与总理分享外交权；提交法案公民投票；非常权力领导政府、制定执行政策；建议任免；副署文件、法令和命令；国家防务；主持三大会议2、法国国家机构及其职权一、民主共和制的形成与主要权力机关比较法国总统与总理的职权，你认为谁位于国家权力的中心？在你看来，他们的职权是否有重合之处？为什么？（1）总统任命总理，显然法国总统和总理权力比较，国家权力中心在总统，而不是总理。从具体行使的权力看，总统行使的权力也大于总理的权力。（2）他们的职权有重合的部分。例如，总统可以主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，法国的总理也可以代替总统行使这样的职权。总统和总理都有行政权。第四共和国（1946～1958）第五共和国（1958年至今）议会权力达到巅峰，议会拥有选举总统、决定政府组成、任免总理和批准政府施政纲领等权力——典型议会制国家。但最大的问题是政局不稳。调整了总统、议会和政府的职权分配，极大削弱了议会权力，加强行政权力。扩大总统的职权，权力中心由议会转到总统。二、法国政体的运行1、法国政体的演变二、法国政体的运行2、法国政体的运行总统：位于权力顶峰，任命总理及政府成员，必要时解散国民议会。总理：领导政府具体行使国家行政权力，政府对议会负责。议会：对政府的监督和制约①政府施政纲领及改革方案、立法修正案和提案等须经过两院议会通过才能生效；②年度财政预算须经议会通过；③议会制约政府行动，通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式，追究政府的政治责任。①总统由普选产生②总统掌握国家最高行政权力（1）总统制因素：③总统任免总理和组织政府④总统不对议会负责（2）议会制因素：①政府对议会而不对总统负责②议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留1、半总统制半议会制的政体三、法国政体的特点（1）原因：——总统和总理都有行政权。2、“行政双头制”（又称“双首长制”）（2）表现：——总统与总理的分工分工施政方向地位施政重点总统总理掌握大政方针负责具体行政主导地位听命于总统国防外交内政经济三、法国政体的特点左：密特朗右：希拉克在密特朗担任法国总统的时候，他的总理是希拉克，而总统属左翼，总理属右翼，这就形成了“左右共治”的局面。希拉克试图推行的经济政策遭到左派的强烈反对。1986年7月14日密特朗拒绝签署希拉克提出的国营企业私有化法案，而希拉克总理则动用宪法第49条第3款，使该法案在议会获得通过。左翼，基本解释为作战时处于正面部队左侧的部队，引申为政党、派别、团体中的左派。在政治中，“左翼”，又称“左派”，与“右翼”相对。是用来称呼一些政治信仰的专有名词，在不同国家或不同时期则有不同的意义。一开始，在法国大革命时期，左翼是指在议会中坐在左侧，反对君主体制，支持激进改革的人。（1）原因：——总统和总理都有行政权。2、“行政双头制”（又称“双首长制”）（2）表现：——总统与总理的分工分工施政方向地位施政重点总统总理掌握大政方针负责具体行政主导地位听命于总统国防外交内政经济出现“左右共治”现象原因：总统与总理来自不同党派三、法国政体的特点3、多党制（1）始终未能形成左右政局的大党；（2）党外有党，党内有派，党派林立；（3）随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势。三、法国政体的特点(1)简述国王在英国现行政治体制中的地位和作用。①英国是典型的议会制君主立宪制政体。国王是国家机构的重要组成部分，但只是“虚位元首”。名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律。受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性地位。②英国国王的作用：是国家统一和民族团结的象征；承担国家元首的礼仪性职责；向首相和大臣提供意见和建议，发挥咨询作用；成为联系英联邦各成员国的纽带。(2)有人预言，随着民众对政治家及其所属政党失去信心，王室将重新进入英国的权力中心。请谈谈你的看法。①英国君主立宪制国家，主要机构有国王、议会和内阁。②议会是最高立法机关，主要扮演立法者和监督者角色；内阁是最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。③英国王权受到严格限制，国王几乎所有的政务活动都要听从内阁的建议。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中，制约着王权。④国体决定政体，政体反作用于国体。英国君主立宪制的政体能有效维护资本主义制度，为资产阶级利益服务，不会因为民众信赖女王、憎恶政治家而改变。