房地产业信息化导则_试行稿040630_

筑龙网WWW.ZHULONG.COM房地产业管理信息化示范工程技术导则（试行）筑龙网WWW.ZHULONG.COM目录1.总则.............................................................................................................................11.1示范工程总体目标与实施原则..........................................................................11.2示范工程分类......................................................................................................12.适用范围.....................................................................................................................23.示范工程总体设计方案的基本要求.........................................................................24.网络基础建设.............................................................................................................34.1网络总体结构......................................................................................................34.2网络系统.............................................................................................................34.3数据中心建设.....................................................................................................44.4系统软件..............................................................................................................44.5系统安全..............................................................................................................45.应用系统建设.............................................................................................................55.1政府办公系统.....................................................................................................55.2政府门户网站.....................................................................................................65.3企业资质与信用管理系统..................................................................................65.4房地产权属登记与交易系统..............................................................................65.5房地产市场预警预报信息系统..........................................................................76.数据库建设.................................................................................................................86.1办公业务类数据库..............................................................................................86.2监督管理类数据库..............................................................................................86.3综合应用类数据库.......................................................................................86.4公众服务类数据库..............................................................................................87.管理制度与信息标准化建设.....................................................................................87.1信息管理与服务的规章制度...................................................................97.2元数据标准....................................................................................................97.3数据分类与编码标准.................................................................................97.4数据交换标准...............................................................................................97.5数据质量控制标准....................................................................................108.房地产业管理信息化示范工程评分说明...............................................................10附件房地产业信息化示范工程评分指标体系...................................................10筑龙网WWW.ZHULONG.COM房地产业管理信息化示范工程技术导则1房地产业管理信息化示范工程技术导则1.总则房地产业管理信息化示范工程技术导则（以下简称导则）是为指导房地产业各级政府部门实施信息化示范工程（以下简称示范工程）而制定。1.1示范工程总体目标与实施原则示范工程的目的在于加速房地产业各级政府部门的信息化进程，使其起到表率作用，带动整个行业信息化；推进房地产业各级政府部门的管理创新，重塑管理业务流程，提升管理能力,降低管理成本；密切政府与公众的关系；实行开放式管理，促进廉政建设。总体目标是通过采用现代信息技术，特别是计算机技术、网络技术、通信技术、系统集成技术和信息安全技术等，按照国务院关于全国政府系统政务信息化建设的要求，建立电子政务，包括政府机关内部办公业务网、与建设部和有关部门联接的办公业务资源网、以因特网为依托的公众信息服务网、房地产业各级政府部门共建共享的电子信息资源库。房地产业各级政府部门的领导班子对信息化建设应予以充分重视，亲自抓信息化工作，对信息系统进行总体规划与科学合理的设计，並实施示范工程。示范工程实施原则如下：1)必须符合国家信息化建设的方针、政策和地方信息化总体规划建设要求；2)符合行业主管部门业务管理与信息化发展要求；3)示范工程等级标准应与参加示范的主体部门行政级别相适应；4)示范工程必须按信息系统工程实行严格的质量监控，并达到国家信息系统工程的验收标准，创建优质信息系统工程；5)示范工程建设应采用适度超前、先进实用、优化集成的技术体系和设备；6)示范工程建设应推进信息共享，贯彻国家或行业有关信息技术标准的实施，特别应确保信息安全。1.2示范工程分类按实施示范工程部门主体的行政级别暂定为：省(自治区、直辖市)、市(直辖市区)二级(以下简称省、市二级)。示范工程应依据上述二个级别，合理配置信息系统功能和满足相应的技术要求。筑龙网WWW.ZHULONG.COM房地产业管理信息化示范工程技术导则22.适用范围本导则适用于被批准列入《建设领域行业数字化示范应用工程》的省、市二级的房地产业政府部门。凡批准列入示范工程的房地产业政府部门，其信息化工程规划、设计、建设和管理均应遵循本导则，同时应符合国家现行有关法规、标准的规定。3.示范工程总体设计方案的基本要求示范工程建设应从房地产业对省、市二级政府部门对信息系统的需求出发，采用总体规划，分步实施的原则。总体设计方案应能满足现阶段的功能需求，系统具有可扩充性，能适应今后发展的需要。信息化建设是一个长期的过程，需要一个长期的规划，建设中注意与其他部门的协调，共同建设，资源共享，避免基础设施的重复建设，营造良好的信息化运营和发展的环境。制定适应信息化的管理制度和建立示范工程的质量保证体系。总体设计方案应根据国家和地方信息化总体规划建设要求，对示范工程进行可行性分析，包括系统需求、系统目标、总体结构、网络建设、应用系统、数据库、标准化、建设步骤、经费预算和效益分析等。总体设计的基本要求如下：(1)先进性先进性是指在管理、技术、工具等方面比现实有质的提高，其先进性应当在系统的最终目标，尤其是在管理创新、应用环境的系统性、协调性等方面得以体现。其中系统集成方案，可根据需要采用功能集成、网络集成和软件界面集成等技术，要将目前各个应用环节的“信息孤岛”提高到系统的层次得以解决。(2)现实性现实性是指总体方案设计必须符合我国国情、符合房地产业对省、市二级政府部门的管理和技术现状。客观地把握目前房地产业对信息技术、现代管理技术的认识水平，在管理与技术水平等方面的起点要与他们的现状相吻合，做到分步实施、平稳过渡。注意到在时间和投资方面的约束，使得所实施的方案不但在技术上可行，而且在时间和投资方面也符合实际情况。(3)开放性和适应性示范工程涉及面广、变化因素多。因此，在系统开放性和适应性方面提出了更高的要求。系统的框架结构应当具有开放性，以便于系统升级和模块更新。系统应当是易于构造的，以适应不同对象和结构。(4)可推广性筑龙网WWW.ZHULONG.COM房地产业管理信息化示范工程技术导则3示范工程的目标不仅在于通过项目实施建立的各种系统，更重要的是要归纳出应用模式和可重用的系统。对于其它的房地产业省、市二级政府部门可基本应用本示范工程的成果。为此，在总体设计时要完整