骨干培训党的十七届四中2

加强和改进新形势下党的建设教育中心书记曹永强学习党的十七届四中全会精神学习资料1中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议，于9月15日至18日在北京举行。全会由中央政治局主持。这是胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康在主席台上。全会由中央政治局主持。中央委员会总书记胡锦涛作了重要讲话。党的十七届四中全会《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》----指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件一、加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性二、总结运用和丰富发展执政党建设基本经验三、建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平四、坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主五、深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍六、做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础七、弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系八、加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争2党的十七届四中全会开启了新时期党建工作的新篇章：研究党建重点、破解党建难点、回应党建热点、提升党建高点.3解读本次会议的三大亮点1.对党内民主提出新要求全会公报提出，“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一”。2.体现反腐新思路“坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出”，“坚持德才兼备、以德为先用人标准，完善干部选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部，健全干部管理机制”。3.系统总结中共历史经验公报说“当今世界正处在大发展大变革大调整时期”，“党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见”。高度重视和研究部署执政党自身建设是党的一个历史传统十二届二中全会通过了《中共中央关于整党的决定》十三届六中全会通过了《关于加强党同人民群众联系的决定》十四届四中全会通过了《关于加强党的建设几个重大问题的决定》十五届六中全会通过了《关于加强和改进党的作风建设的决定》十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》十七届四中全会通过了《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。4一、加强和改进新形势下的党建工作是时代发展的现实需要1．“三大历史性转变”充分证明：办好中国的事情,关键在党。2．当今世界正处在大发展大变革大调整时期,我国正处在进一步发展的重要战略机遇期。3．党内存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。4．“四大考验”(执政、改革开放、市场经济、外部环境)提醒“党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。”5“三大历史性转变”:6从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变,从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，继续推进党的建设新的伟大工程。7二、六条基本经验是加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则6.坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平。81.坚持把思想理论建设放在首位，提高全党的马克思主义水平。2.坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。3.坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。4.坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。5.坚持改革创新，增强党的生机活力。新形势下加强和改进党的建设的立足点是“四个着眼于”:加强和改进新形势下党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设的总体部署，按照党章的要求，着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。9党的十七大关于党的建设的总体部署：10以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程围绕一条主线党的执政能力建设和先进性建设五大建设整体推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设党的十七届四中全会首次明确提出:“提高党的建设科学化水平”：新时期加强和改进党的建设，要准确把握和自觉运用马克思主义执政党建设规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验、在以科学理论指导党的建设、以科学制度保障党的建设、以科学方法推进党的建设上不断取得实实在在的成效，提高党的建设科学化水平。11新形势下加强和改进党的建设的六大任务121.建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平。2.坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主。3.深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍。4.做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。5.弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系。6.加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。1.建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平。必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。132.坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主。党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主为基础，切实推进党内民主。14发展党内民主的基本思路和主要措施：15保障党员主体地位和民主权利。坚持和完善党的领导制度。完善党代表大会制度和党内选举制度。完善党内民主决策机制。维护党的集中统一。3.深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍。坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则,全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针。坚持五湖四海，拓宽视野选拔干部，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。16党的十七届四中全会提出了深化干部人事制度改革的新要求新举措：17一是坚持德才兼备、以德为先用人标准。二是完善干部选拔任用机制。三是提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。四是培养造就大批优秀年轻干部。五是健全干部管理机制。党的组织体系:党的中央组织党的地方组织党的基层组织184.做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会党的十七大报告指出：“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”2009年8月25日胡锦涛总书记在新疆维吾尔自治区干部大会上的讲话中指出：“要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，加大基层党组织建设力度，不断扩大覆盖面、增强影响力，把基层党组织建设成为推动新疆各项事业发展的坚强战斗堡垒。”19党的十七届四中全会提出新时期基层党组织建设的基本要求和主要措施：坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强党的基层组织，着力扩大覆盖面、增强生机活力，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员牢记宗旨、心系群众。推进基层党组织工作创新，增强党员队伍生机活力，建设高素质基层党组织带头人制度，构建城乡统筹的基层党建新格局。20兵团基层党组织建设的工作重点：创新团场党建、强化企业党建、加强机关事业单位党建、提高社区党建、推进“两新”组织党建。21加强基层党组织建设的主要措施:22（1）扩大基层党组织覆盖面.（2）推进基层党组织工作创新.（3）增强党员队伍生机活力.（4）建设高素质基层党组织带头人队伍.（5）构建城乡统筹的基层党建新格局.5.弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系。以思想教育、完善制度、集中整顿、严格纪律为抓手，下大力气解决突出问题，以优良党风促政风带民风，形成凝聚党心民心的强大力量。要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，以坚强的党性保证党的作风建设。236.加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。24反腐倡廉建设的主要措施：25（1）加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律。（2）加大查办违纪违法案件工作力度。（4）推进反腐倡廉制度创新。（3）健全权力运行制约和监督机制。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组组长习近平，近日在中央深入学习实践科学发展观活动领导小组第十一次会议上指出，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平指出：深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党的重大政治任务。参加第三批学习实践活动的所有单位，都要把学习贯彻党的十七届四中全会精神作为学习实践活动重要内容，通过深入学习，深化对加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性的认识，增强贯彻落实全会精神的自觉性和坚定性；26深化对马克思主义执政党建设基本经验的认识，自觉用以指导本地本单位党的建设工作；深化对加强和改进新形势下党的建设总体要求的认识，自觉按照总体要求对照、检查、部署和推进本地本单位的党建工作；深化对加强和改进新形势下党的建设六个方面重要任务的认识，结合本地本单位实际认真贯彻落实，以推动学习实践活动健康发展，。27