工程验收监理实施细则

五工程验收监理实施细则㈠总则⒈用于水利水电工程的验收工作。⒉本细则参照SL223-2008《水利水电建设工程验收规程》、工程施工合同文件、监理合同文件及建设单位有关规定编制。⒊工程验收按验收主持单位可分为法人验收和政府验收；法人验收应包括分部工程验收、单位工程验收、合同项目工程完工验收等；政府验收应包括阶段验收、专项验收和竣工验收等。⒋工程验收工作的主要依据：⑴国家现行的有关法律、法规、规章和技术标准；⑵有关主管部门的规定；⑶经批准的工程立项文件、初步设计文件、调整概算文件；⑷经批准的设计文件及相应的工程变更文件；⑸施工图纸及主要设备技术说明书等；⑹法人验收还应以施工合同为依据。⒌工程验收是合同项目工程建设中的重要程序，施工单位应重视并做好施工过程中工程资料（包括工程施工质量检查和检测试验资料、材料和设备等检查试验资料、工序和单元工程验收签证资料、质量等级评定资料等）的收集、整理和总结工作，建立健全的技术档案制度，以确保工程验收的顺利进行。⒍各类验收工作均应及时进行，工程经验收合格后才能进行后续阶段的施工，未经验收或验收不合格的工程，不能列入完工项目和进行工程结算。合同项目工程全部完工后，施工单位必须在合同或验收规程限制的时间内，申请该合同项目竣工验收。凡因施工单位未按规定时限申请工程验收而造成工程验收延误，由此引起的一切合同责任和经济损失，均有施工单位承担。⒎项目法人应在开工报告批准后60个工作日内，制定法人验收工作计划，报法人验收监督管理机关备案。当工程建设计划进行调整时，法人验收工作计划也应相应地进行调整并重新备案。㈡工程质量验收与评定组织⒈各施工工序和单元工程的检查验收，必须经施工单位“三检”合格后，报监理部组织验收，由监理工程师负责进行。⒉重要单元工程（设计隐蔽工程、工程关键部位和重要工序）的检查验收签证，监理部组织，由项目法人、设代及监理工程师组成验收小组进行联合验收。⒊分部工程的验收，监理部组织，由项目法人、设代及监理工程师组成验收工作组进行联合检查验收。项目法人签署验收结论。重要混凝土结构工程和工程关键部位在分部工程验收时，应进行现场实体检测。分部工程外观质量达不到优良标准的，不得评为优良。⒋单位工程验收、合同项目工程的完工验收，由项目法人组织相关部门成立验收工作组进行验收。验收工作组有项目法人、设计单位、监理部、施工单位和其他有关单位、部门的代表组成。监理部协助发包人进行工程验收的组织工作。⒌单元工程质量评定由施工单位质检部门按照《引洮供水一期工程质量检验评定标准》组织评定，监理部复核，监理工程师核定质量等级并签证认可。监理部应每月将单元工程质量等级认证结果报送项目法人质检部门进行审查。⒍重要隐蔽单元工程及工程关键部位单元工程质量经施工单位“终检”合格后，先由施工单位质检部门进行评定，填写质量评定表；监理部抽检后，由联合验收小组进行联合检查评审，共同检查核定其质量等级并填写签证表，报工程质量监督机构核备。⒎分部工程质量评定在施工单位质检部门自评的基础上，由监理部复核，项目法人认定。分部工程验收的质量结论由项目法人报工程质量监督机构核备。⒏单位工程质量在施工单位自评的基础上，由监理部复核，项目法人认定。单位工程验收的质量结论由项目法人报工程质量监督机构核定。⒐工程项目质量，在单位工程质量评定合格后，由监理部进行统计并评定工程项目质量，经项目法人认定后，报工程质量监督机构核定。㈢工程验收的程序⒈工序验收和单元工程验收，是所有后续各项验收的基础，施工单位和监理工程师应按规定的程序和要求，认真做好工序和单元工程的验收签证工作。⒉各类验收的一般程序为：施工单位经过自检，认为已达到相应的验收条件要求，并做好各项验收准备工作，即可按合同文件和各方协商确定的时限，向项目法人或监理部提交验收申请。项目法人或监理部在接到验收申请，应在规定的时间内对工程的完成情况、验收所需资料和其他准备工作进行检查，必要时应组织初验，经审查认为具备验收条件后，除工序验收和一般单元工程由监理工程师验收签证外，其余均应组织相应的验收委员会（验收工作组）进行验收。⒊施工单位申请工程验收时，应提交的工程验收资料，包括施工报告以及质量记录、原材料试验资料、质量等级评定资料、检查验收签证资料等。阶段验收、单位工程验收和合同项目完工验收前，监理机构应提交相应的施工监理报告。⒋各项验收均以前一段的验收签证为基础，相互衔接，依次进行。对前阶段验收已签证部分，除有特殊情况外，一般不在复验。⒌工程验收中所发现的问题，由验收委员会（验收工作组）与有关方面协商解决，验收主持单位对有争议的问题有最终裁决权，同时应对裁决意见负有相应的责任。验收中遗留的问题，各有关单位应按验收委员会（验收工作组）的意见按期处理完成。⒍建筑物已按合同完成，但未通过竣工验收正式移交业主单位以前，应由承建单位管理、维护和保养，直至竣工验收和合同规定的所有责任期满。㈣工序和单元工程检查验收⒈工序验收是指按规定的施工工序、在下道工序开工（如混泥土浇筑、灌浆等）前，对所有前道工序所完成的施工结果进行的验收。其目的是确保各工种每道工序都能按规定工艺和技术要求进行施工，判断下一道工序能否进行施工，并对工序质量等级进行评定。有关工序验收的程序、检查内容、质量标准、验收表格等，按各专业监理细则或专业工程师制定相应“验收办法”及《引洮供水一期工程质量检验评定标准》执行。对于施工过程相对简单的项目，工序验收也可和单元工程验收合并进行。⒉工序验收均在施工现场进行，首先必须经施工单位“三级质检”合格后，填写好三级质检表，交监理工程师申请工序验收。监理工程师在接到验收申请后的8小时以内赴现场对工序进行检查验收，特殊情况（如控制爆破的装药和连网）则在现场立即进行检查验收。在确认施工质量和原材料等符合设计要求后签发开仓（开钻、开灌）证，允许进入下道工序施工。⒊单元工程验收以工序检查验收为依据。只有在组成该单元工程的所有工序均已完成，且工序验收资料、原材料材质证明和抽检试验成果、测量资料等所有验收资料都齐全的情况下，才能进行单元工程验收。各种单元工程验收所需的“三检”表，质量检查和评定表、施工质量合格证（开仓证、准灌证等）的试样，详见《引洮供水一期工程质量检验评定标准》和《水利工程建设项目施工监理规范》（SL228-2003）。⒋一般单元工程由专业监理工程师会同施工单位“三级”质检人员进行验收和质量评定。通常单元工程验收和质量评定，可配合月进度款结算每月进行一次。未经验收或质量评为不合格的单元工程，不给予质量签证。对于当月评为不合格的单元工程，施工单位应按监理工程师的处理意见（必要时还应征求设计的意见）进行处理。处理完毕，经监理工程师验收合格，填写缺陷处理验收签证，则该单元工程可列入下个月验收的范围内。⒌隐蔽工程、关键部位或重要单元工程的检查验收，须特别给予重视，其验收程序如下。⑴基础验收参见基础验收监理实施细则。⑵其余隐蔽工程、关键部位或重要单元工程的检查验收，由监理部组织设计、项目法人、施工单位有关人员组成的验收工作组进行验收和质量评定，施工单位“三级质检”合格后填写好三级质检表，填报验收申请报监理部申请验收。监理部构在接到验收申请后，审查工序验收资料、原材料材质证明和抽检试验成果、测量资料等是否符合要求，如符合要求，则组织联合验收工作组进行现场检查及验收签证。⒍在施工过程中，因特殊原因使得工程个别部位或局部发生达不到技术标准和设计要求（但不影响使用），且未能及时进行处理的工程质量缺陷问题（质量评定仍定为合格），应以工程质量缺陷备案形式进行记录备案。质量缺陷备案表由监理部组织填写，内容应真实、准确、完整。各工程参建单位代表应在质量缺陷备案表上签字，若有不同意见应明确记载。质量缺陷备案表应及时报工程质量监督机构备案。工程质量事故处理后，应由项目法人委托具有相应资质等级的工程质量检测单位检测后，按照处理方案确定的质量标准，重新进行工程质量评定。⒎工序、单元工程施工质量达不到合格标准时，应按批复的处理方案及时处理，处理后的质量等级应按下列规定重新确定：⑴全部返工重做的，可重新评定质量等级；⑵经加固补强并经设计和监理单位鉴定能达到设计要求时，其质量评定为合格；⑶处理后的工程部分质量指标仍达不到设计要求时，经设计复核，项目法人及监理部确认能满足安全和使用功能要求，可不再进行处理；或经加固补强后，改变了外形尺寸或造成工程永久性缺陷的，经项目法人、监理及设计单位确认能基本满足设计要求，其质量可定为合格，但应按规定进行质量缺陷备案。⒏单元工程验收资料的原件、复印件份数及其移交时间等，按业主资料室的归档要求执行。㈤分部工程验收⒈分部工程验收签证是工程阶段验收、单位工程及合同项目工程完工验收的基础。分部工程验收应具备的条件是该分部工程所有单元工程全部完建且质量全部合格，有关质量缺陷已处理完毕或有监理部批准的处理意见。⒉分部工程检查验收的主要任务，是检查工程施工质量是否达到设计标准或合同约定标准的要求，并在单元工程验收基础上，按有关规程和标准评定分部工程施工质量等级，对验收中发现的问题得出处理意见。⒊分部工程验收前，施工单位应至少提交一下资料。⑴分部工程的竣工图纸、设计要求和变更说明。⑵施工原始记录、原材料和半成品的试验鉴定资料和出厂合格证。⑶工程质量检查、试验、测量、观测等记录。⑷单元工程验收签证及质量评定资料。⑸施工单位对分部工程自检合格的资料。⑹特殊问题处理说明书和有关技术会议纪要。⑺其他与验收签证有关的文件和资料。⒋上述验收资料需经项目法人或监理工程师审查，施工单位应在限定的时间内，按照审查意见完成资料修改、补充和完善，并编写施工报告，报告内容应包括（但不限于）：⑴工程概况，其中包括施工条件等。⑵施工依据。⑶施工概况，包括施工总布置、施工方法、施工进度等。⑷施工质量保证措施，包括测量放样、开挖爆破、锚杆锚索、混泥土浇筑等质量保证措施。⑸施工质量评定，包括对单元工程的检测验收成果分析和单元工程质量评定以及分部工程质量自评结果。⑹完工工程量清单。⑺尾工项目清单。⒌施工单位在完成验收资料整理和施工报告编写之后，即向监理部提交分部工程验收申请报告，并提交施工报告和全部验收资料。⒍监理部在接到施工单位的验收申请之后，应及时做好对资料的再审查，组织联合验收工作组进行现场检查，并主持进行分部工程验收签证。⒎分部工程验收应按以下程序进行：⑴听取施工单位工程建设和单元工程质量评定情况的汇报；⑵现场检查工程完成情况和工程质量；⑶检查单元工程质量评定及相关档案资料；⑷讨论并通过分部工程验收鉴定书。⒏联合验收工作组进行现场检查的主要内容有：⑴建筑物部位、高程、轮廓尺寸、外观是否与设计相符。⑵建筑物运行环境是否与设计情况相符。⑶各项施工记录是否与实际情况相符。⑷建筑物是否存在缺陷，施工过程中出现质量缺陷或事故处理是否符合要求。⒐项目法人应在分部工程验收通过之日后10个工作日内，将验收质量结论和相关资料报质量监督机构核备。⒑分部工程验收鉴定书，正本数量可按参加验收单位、质量和安全监督机构各1份以及归档所需要的份数确定。自验收鉴定书通过之日起30个工作日内，由项目法人发送有关单位，并报送法人验收监督管理机关备案。⒒对分部工程验收的有关资料和签证书，施工单位及监理部应按业主要求进行归档。㈥单位工程验收⒈当某单位工程在合同竣工前已经完建，能独立发挥效益，或项目法人要求提前投入运行时，应进行单位工程验收，并根据验收要求继续由施工单位照管与维护，或办理提前使用和资产移交手续。⒉申请单位工程验收必须具备以下条件。⑴所有分部工程已按合同文件、设计图纸的要求完成，并已完成了分部工程验收并验收合格。⑵设备的制作安装经调试和试运行，安全可靠，符合设计和规范设计要求。⑶观测仪器、设备均已按设计要求埋设，并能正常观测。⑷分部工程验收遗留问题已处理完毕并通过验收，未处理的遗留问题不影响单位工程质量评定并有处理意见。⑸少量尾工已妥善安排。⑹生产（使用）单位以作好接收、运行准备。⑺有关验收的文件、资料齐全。⒊单位工程完工并具备验收条件时，施工单位应向项目法人和监理部提交单位工程