第二讲中国历代疆域和政区变迁

第二讲中国历代疆域和政区变迁主要内容：第一节中国疆域的形成与发展第二节二千多年来政区的演变第一节中国疆域的形成与发展中国疆域的形成经历了数千年的时间，发展道路十分漫长、曲折，从秦代至清代，可以分作形成、发展、奠定三个阶段。一、形成：秦汉时期的中国疆域1.秦公元前221年秦始皇统一六国，中国历史上第一次出现了统一的多民族国家。中国进入了一个新的发展阶段。公元前206年，秦在农民起义军和六国旧贵族的共同打击下灭亡。秦代疆域图2.汉代公元前206年，汉高祖刘邦建立统一多民族国家——汉帝国。公元9年至23年，王莽篡汉（国号为新）；公元23年至25年，刘玄称帝（国号为汉）；公元25年，汉光武帝刘秀建立东汉帝国，公元37年恢复汉朝统一局面。公元220年曹丕称魏帝，东汉灭亡。两汉历时426年。地方势力增长和农民起义是两汉灭亡的政治原因。秦代疆域图二、发展：隋唐至元时期的中国疆域经历了汉末农民大起义和地方割据与争雄，历史进入了三国、两晋、南北朝的大割据时期。1.三国魏（220—265）、蜀汉（221—263）、吴（222—280）三国除了彼此间争斗外，均对开发治理边疆地区投入相当力量。2.两晋西晋（265—316），东晋、十六国（317—420），南北朝（420—589），政权更迭频仍，特别是由鲜卑拓跋部建立的北魏于公元439年统一北方，疆域北至蒙古高原，西至西域东部，东北至辽西，南境初以黄河为界，后逐渐拓展至淮河、秦岭，进一步至淮南，形成与南朝（宋、齐、梁、陈）对峙的局面。3.隋公元581年，杨坚取代北周称帝建隋。589年隋灭陈朝，重新统一中国。公元618年，隋炀帝杨广在江都（今江苏扬州）被杀，隋亡。隋朝仅存38年。隋朝极盛时期版图未能达到汉代水平，与西晋盛时相比，虽再有河套及蒙古高原东南部，但失辽东、西域西部和云贵高原大部。4.唐公元618年，李渊称帝建唐，都长安。唐朝消灭了地方割据势力，将中国统一多民族国家推进到一个新的发展阶段。唐朝前后时期盛衰反差很大，疆域盈亏亦很明显。唐王朝对西陲的经营是统一多民族中国发展史上的华彩乐章。公元635年降占据今青海全部和新疆南部的吐谷浑；公元640年克高昌，设安西都护府；公元644年突袭焉耆，设焉耆都督府；公元645年破龟兹都城，西域各族纷纷摆脱西突厥统治，诚心向唐。唐统一西域后，重建西域行政，设置北庭都护府、安西都护府，将天山南北连成一片，成为统一多民族中国的一部分。公元661年，于阗以西、波斯以东16国附唐，大唐西部疆界推至咸海，势力范围延至里海。安史之乱（755）后，唐朝疆土丧失很多。公元907年，已遭农民起义深重打击的唐为后梁所灭。随着唐帝国的衰亡，中国进入动荡割据时代，以及宋、辽、金、西夏南北对峙的新时期。5.五代十国持续半个多世纪的五代十国（907—960），黄河中下游地区、长江中下游地区、东南沿海地区在五代十国以后至清末的千余年中再未出现大规模的地方性割据现象。6.辽、宋、金诸朝随之出现的是辽（947—1075）、宋（北宋，960—1127；南宋，1127—1279）、金（1123—1223）诸朝。辽对北部边疆地区因时、因人、因地制宜的开发与辖治加快了该地区与中原地区融于一体的进程。北宋的疆域与唐朝晚期疆域比较，北宋南疆已不含越南北部，西北以陕西横山、甘肃东部、青海湟水流域与西夏、吐蕃接界，北部则在河北、山西中部一带与辽对峙。由党项人建立的西夏，盛时辖地为今宁夏、陕北、甘肃西北部、青海东北部和内蒙古一部分。女真族建立的金，与南宋对峙于淮河、秦岭一带百余年，据有东北和中原广大地区。7.元公元1206年，蒙古族首领铁木真统一蒙古诸部，后称成吉思汗，建立蒙古汗国。蒙古汗国先攻金进占黄河流域，继而灭西辽、西夏、金和大理，并在吐蕃地区设行政机构进行直接统治。与此同时，蒙古军还西征亚欧广大地区。1271年，忽必烈在内部争位斗争中取胜，定国号为元。1279年，元朝灭南宋，完成古代中国史上空前的大统一。三、奠定：清代的中国疆域1.明1368年，朱元璋称帝，国号明，建都南京，后迁都北京。至1386年，在元故有版图基础上，完成了除北元控制区外大部地区的统一。明前期强盛时疆土与元后期基本相同。2.清明后期，建州女真在东北崛起，1583年，任明建州左卫指挥使的爱新觉罗·努尔哈赤起兵，1616年即汗位，建国号金，史称后金。1626年皇太极嗣立，1635年改女真族为“满洲”，1636年即皇帝位，改国号清。清统一全国的历史过程大致可分为四个组成部分：第一，统一东北诸部族和收服漠南蒙古。第二，灭明统一中原及江南广大地区。第三，战胜卫拉特蒙古及西域诸部，收服北、西北、西南广大地区。第四，通过雅克萨之战和外交谈判，确定中俄东段、中段边界。最终完成古代中国大一统伟业的清王朝对全国实施了有效的管辖，嘉庆二十五年（1820）时全国分为27区，即内地18省、盛京3将军、蒙藏准回6区。在东北地区设有奉天将军（盛京将军）、吉林将军（初为宁古塔将军）、黑龙江将军等三将军辖区。在西北有总统伊犁等处将军和定边左副将军（驻乌里雅苏台）等两将军辖区。在漠南蒙古和套西蒙古两地区设盟旗辖治。在青藏地区设西宁办事大臣和驻藏办事大臣两辖区。第二节二千多年来政区的演变任何国家都要将国土分为层级区域进行管理，这些区域就是各级行政区。中国自古就是行政制度发展完善的国家，政区的设置与地方管理涉及到中央集权与地方分权的关系，是保证国家稳定与地方发展的大问题。中国历史上行政区划与地方管理主要经历分封制与郡县制两个阶段。分封制，即分土而治《礼记》：“天子有田以处其子孙，诸侯有国以处其子孙，大夫有采以处其子孙，是谓制度。”封建制的实行以宗法制为基础，即天子以嫡长子继位，众子为诸侯；诸侯以嫡长子继位，众子为大夫；大夫以嫡长子继位，众子为士。历史上实行分封制的主要时期：秦以前、西汉前期、西晋时期、明初。郡县制，即分民而治中央政府将全国领土分为不同层次的行政管理区域，在各个区域内设置地方政府，并授予地方政府一定行政、军事、财政、司法等权利。秦以前郡、县设置出现在各诸侯国的边界地带。一、秦郡县两级政区秦汉时期郡县二级制汉初中央直辖15郡，武帝时增至110郡国。前106年将全国分为13个区域，每个区域称部，派一刺史执行监察职能。各州借用《禹贡》九州之名，外加两个《周礼•职方》州名，以及两个不在《禹贡》、《周礼•职方》范围内，合在一起共13个刺史部：冀、兖、青、徐、扬、荆、豫、凉、益、幽、并、朔方、交趾。后来又增加一个司隶校尉部。共14个监察区。汉朝政治制度承袭秦朝，但行政区划与地方管理制度有所变化。汉朝实行郡、国并行制（不同时期郡国数量、范围有所不同），以后又在郡、国之上设刺史部，监察地方，再后演变成行政区划——州。二、州郡县三级制魏晋南北朝时期三国时期，曹魏占据黄河流域，置有司隶、豫、兖、青、徐、雍、凉、冀、并、幽、荆（汉荆州北部）、扬（汉扬州北部）12州；领郡101、县731。孙吴占有长江中下游、珠江流域，置有荆、扬、交、广4州，领郡44、县337；蜀汉占有今四川和陕西汉中盆地，仅置益州一州，领郡22、县138。因此，三国时共有州17（其中荆、扬各有二州），郡167，县1206。曹魏灭蜀汉后，从益州中分置梁州；西晋初，又从雍州分出秦州，由益州分出宁州，再由幽州分出平州。至280年晋武帝平孙吴、统一全国，将南、北荆合一，南、北扬合一，全国共有州19，统郡、国173，县1232。西晋后期，由荆、扬两州分置江州，从荆、广两州分置湘州，共有21州。经东晋、十六国至南北朝前期，双方合计共有五六十州。南朝自齐梁后，北朝自太和后，州郡建置日益冗滥。梁、东魏、西魏和陈、北齐、周时代，三方合计共有三百多州，六百多郡。魏晋时平均一州领八九个郡，一郡领七八个县，三级制确有其级次相临的作用。只是平均一州才管二三个郡，一郡才管二三个县，一州所辖不过五六县，三级制已失去意义。故在北朝后期，已只有州刺史和县令到职，郡太守通常并不莅任。隋文帝代周后的第三年（583），便正式裁撤了郡一级，改为以州统县二级制。三、隋和唐前期的州、县二级制四、唐开元至五代时的道、州、县三级制。贞观元年分天下为10道，开元21年改为15道。“道”为监察区。京畿道、关内道、都畿道、河南道、河东道河北道、山南东道、山南西道、陇右道江南东道、江南西道、淮南道、黔中道剑南道、岭南道五、两宋（包括金）的路、州、县三级制中央——路——州——县北宋元丰年间实行二十三路：京东东路、京东西路、京西南路、京西北路、河北东路、河北西路、河东路、永兴军路、秦凤路、淮南东路、淮南西路、两浙路、江南东路、江南西路、荆湖北路、荆湖南路、福建路、成都府路、梓州路、利州路、夔州路、广南东路、广南西路。宋代地方行政制度进行重大改革：一、使地方各级组织互相牵制，事权分散，区划交叉，中心分离，没有单一的权利机构。二、地方行政区是中央官员的分治区，不是地方官员的施政区。路一级官员：转运使、安抚使、提点刑狱、提举常平。谢谢！