社会保险学反思社会保险(周传..

小组成员：反思社会保险段茜茜徐晓庆曾小林周传圣文章要点社会保险的概念社会保险保险：指的是应对一些风险的转移支付项目。①社会保险与私人保险有很大的不同。关键的区别在于社会保险项目的参与是强制性的或者说是由财政补贴的。②社会保险与福利又有很大的不同。福利津贴仅仅支付给那些收入(和资产)低于某一水平线以下的人.相反，社会保险项目是“事件性的”(eventconditioned)。为什么要提供社会保险?提供的必要性从效用主义的观点而非社会和谐的观点来阐述。一、信息的不对称：传统社会保障的强制性社会保险项目可以避免信息不对称二、社会保险的选择成本(取决于保险的融资方式)能够降低为什么不以家计调查福利项目来取代普遍的社会保险福利?没有这样做的主要原因在于一些理性的和有远见的人会受到家计调查福利的诱惑而使自己有资格获取福利。他们的行为将增加其他人的税收负担，从而降低了社会整体福利。结论：投资性的社会保险，如退休、失业和医疗保险等，比现收现付的社保项目、家计调查福利项目或无为政策更可取。社会保险的原则原则(一)政治原则1.选择自由人们的偏好各不相同，风险厌恶程度不同，对时间、商品和闲暇的偏好也不同。2.政策透明社会保险项目对税收的缴纳、应享有的福利，以及二者之间的关系规定得太过复杂。将社会保障制度转变为固定缴费计划，也将使人们清楚他们纳的税与日后的福利之间的关系。3.政治动力事实证明，法律规则会变，而且初始条件会影响到日后变革的轨迹。给一小部分人提供福利在政治上没有什么好处。似乎未来的政策改革会扩大保险的覆盖范围，社会保险的原则原则(二)经济原则1.应认识到社会保险及其税收的经济影响2.社会保障改革应注重平衡其保障功能和扭曲影响3.项目的变革应与时俱进①第一个变化是经济情况的改变。②第二个重大变化是金融管理技术的进步③第三个变化则是对影响个人行为的财政激励的经济学解释。4.将社会保险与收入分配区别开来问题与改革思路失业保险一个失业者获得的救济金通常是其失业前收入的一半，救济金领取的时间最多为6个月。问题：①对这些人而言，他们失业比再就业的净收入更高。②失业救济金会消蚀人们找工作的积极性，导致长时间失业。③高失业救济金也使人们更易接受季节性和周期性强的工作。失业救济金减少了这些公司的工资支出，却增加了这些高失业行业的失业率。改革思路：首先，应该将失业救济金纳入应税收入其次，要求每个人都建立失业保险储蓄账户，专门用于失业时的福利支出。问题与改革思路养老保险当前的养老保险是固定收益的现收现付制，而大多数私人养老保险都是投资式的固定缴费制。在固定收益的养老保险制度下，一个人的退休金取决于他工作期间的收入而不是在此期间的资产价格的高低。问题主要体现在三个方面：1.降低了储蓄和消费的现值;2.扭曲了劳动力供给;3.诱使人们过早退休。改革思路：收融资的现收现付制度和投资性的个人退休账户相结合的混合制度能够实现三个目标：1.退休金融资的长期成本更低;2.更高的预期收益;3.混合制度下的收益高于现行制度下的收益。问题与改革思路老年医疗保障老年医疗保障是65岁以上老人所享受的联邦健康保险项目，是比失业保险和养老保险更难改革的一个险种。问题：随着人口的老龄化和医疗水平的不断进步，如果不进行改革，医保成本将会快速上升，超过社会保险退休成本。在实践中，雇主购买医疗保险的费用可以从雇员的应税收入中扣除，从而大大增加了对医疗保险的需求。允许雇员用税前收入购买医保扭曲了对健康保险的需求。（医疗过度）改革思路：改变支出的激励以降低医疗费用的增长;以混合融资制度而非大幅度提高税率来满足医保资金需求。探讨一些主要社会保险的改革政府保障与个人投资账户相结合的改革：如政府信用支持的失业保险储蓄账户、个人退休账户与现收现付制相结合的养老保险、提供更多医疗选择的退休健康账户总结谢谢