街道机关管理制度

－1－街道机关管理制度一、街道党工委会议由党工委全体委员参加，由党工委书记或者由党工委书记委托副书记召集、主持。党工委会议对重大问题进行决策，出席会议的委员不得少于全体委员数的三分之二。在研究某些涉及面广、政策性强的事项时，可邀请有关部门领导和有关人员参加。二、街道党工委会议一般每月召开一次，如遇重要情况可随时或延期召开，对重大突发事件和紧急情况，来不及召开会议的，党工委书记或副书记可随机处置，事后应及时向党工委会议报告。三、会议主要内容：研究贯彻落实党的路线方针政策、上级党组织的指示和重要工作部署等重大问题；研究决定街道经济、政治、文化和社区建设工作计划及落实措施；按照干部管理权限，研究决定街道一般干部的任免、调整、奖惩等事项；讨论、检查党组织自身建设工作；讨论、研究街道群团组织的重要工作；讨论、研究需要集体协商解决的重大问题，协调各方面的工作关系。四、会议决策程序：党工委在会前委托有关工作部门或工作人员研究草拟方案，提交党工委会议讨论、审议，形成党工委决议后，交由党工委分管领导和有关工作部门组织实施。－2－五、其他事项：党工委会议应有专门记录，根据工作需要形成党工委文件或纪要，以便于检查督促和抓好落实。党工委在决策实施过程中，应加强督促检查和信息反馈，若对重大决策进行重大调整和变更，应由党工委会议重新讨论决定。党工委日常工作制度一、每月组织一次中心组学习；二、每月召开一次党工委会议；三、每月召开一次支部书记例会；四、每半年上一次党课；五、每半年召集一次党建工作指导委员会工作会议；六、每年组织召开一次领导班子民主生活会；七、每年组织一次民主评议党员活动。八、每年年末对党支部、村委会班子、科室、站所负责人进行一次考核。党工委集体领导与个人分工负责相结合制度一、街道党工委坚持民主集中制的原则，实行集体领导与个人分工负责相结合的制度。二、凡属街道党工委职责范围内的重大问题，都必须按照少数服从多数的原则，由党工委集体讨论决定，任何党工委成员都不能个人决定重大问题。－3－三、街道党工委委员在集体讨论问题时，应畅所欲言，充分发表个人的意见，防止“一言堂”，避免少数人决定重大问题，也要防止无人负责、互相推诿的情况发生。四、街道党工委委员对集体讨论形成的决议、决定，如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留，向上级组织报告。五、街道党工委委员要有明确的分工，每个委员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责，创造性的开展工作。六、街道党工委书记要支持和帮助其他委员做好工作，主动处理好同其他委员的关系；委员要尊重和支持党工委书记的工作，接受书记的监督和指导，经常向书记、党工委报告自己的工作，反映情况，提出建议，使党工委成为一个坚强的领导核心。街道党工委民主生活会制度一、党工委每半年召开一次民主生活会。按照区委的布置，针对思想实际，开展批评与自我批评。二、会前要确定好中心议题提前通知党工委委员。每名委员要广泛听取群众意见，找出自身存在的问题和不足，拟好发言提纲，做好充分准备。三、在生活会上，要本着与人为善、团结向前的原则，认真开展批评与自我批评，开诚布公地交流思想、务求实效。四、对于群众关心的问题，会后要将检查情况和整改措施公－4－布于众，接受群众监督，以利改进。五、定期向上级组织部门汇报班子的思想、工作、作风情况，按照上级的要求及时报送生活会情况和会议记录。中心组学习制度一、人员组成：街道党工委中心组成员，由街道党政班子成员组成。二、学习内容：主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，学习党的路线方针政策和上级党委的重要文件、会议精神，学习市场经济知识、法律知识、科技知识和业务知识。三、学习形式：采取集中学习和自学相结合的方法。集中学习时间，一般半个月安排一次。四、学习管理：根据上级党委的要求和街道工作的实际，制定年度学习计划和阶段性学习安排，明确学习的主要内容和具体实施办法。街道党工委领导班子廉政建设制度一、为切实加强“两风”建设，深入贯彻中央、省、市、区关于廉政建设的有关规定，使每个班子成员时刻自重、自省、自警、自励，树立班子整体良好形象，特制定如下制度。二、班子成员严禁利用职权和工作之便谋取私利，不准利用－5－手中的权力借为单位和个人办事之机向服务对象索取现金、实物或其他好处；不准违反政策为亲朋好友在征兵、就业、入党、提职、晋级等方面谋取特殊照顾；不准乱拉资金、摊派或变相摊派钱物；禁止用公款报销或者用公款支付应由个人负担的费用。三、不准接受其他单位赠送的礼物，不准借婚、丧、嫁、娶之机收受礼品，严禁行贿、索贿和受贿。四、班子成员严禁用公款吃喝、参与消费娱乐活动，严格执行上级关于在公务活动中严禁用公款宴请和有关工作餐的规定，对必要的宴请招待要坚持审批制度，严格掌握标准，减少陪餐人员，从简就餐。五、班子成员要保持艰苦奋斗、勤俭节约作风，严禁铺张浪费，不准违反财经纪律，巧立名目滥发奖金、补贴或实物，班子成员外出学习要严格控制，并履行审批手续，不准借公出之机游山玩水。六、班子成员严禁参与败坏社会风尚的活动，要带头遵守市民公约，争做文明市民，提倡移风易俗，不搞封建迷信，不参与赌博或变相赌博，不观看、传播、复制淫秽书刊和音像制品。关于密切联系群众切实改进工作作风的规定按照“两风”建设的要求，为切实加强街道党工委班子自身建设，进一步改进工作作风，特作如下规定：－6－一、认真实践全心全意为人民服务的宗旨，切实加强同人民群众的联系。（一）牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。要在思想上、观点上牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨意识，把全心全意为人民谋利益作为全部工作的出发点和落脚点。要从讲政治的高度解决对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题。想问题、办事情都要从人民的利益出发，以人民群众赞成不赞成、满意不满意、拥护不拥护作为自己的行为准则，切实把全心全意为人民服务的根本宗旨落实到各项工作，落实到广大人民群众中。（二）坚持党的群众路线和群众观点。要牢固树立“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的思想观点。要注意广泛听取各方面的意见，特别是直接听取基层和群众的意见。正确认识和处理个人与群众、公仆与主人的意见，从根本立场、世界观上解决群众观点和问题，不断提高同人民群众联系的自觉性。（三）要多渠道拓宽党同人民群众的联系。加强同人大代表、政协委员的联系，听取他们的意见和建议，重大问题要同他们协商。发挥工、青、妇等群众团体在加强党同群众联系中的桥梁、纽带作用，经常听取他们的情况反映和建议。班子成员要敢于同－7－反映真实情况的群众交朋友，建立经常联系和走访制度。热情关心离退休老同志，充分发挥他们了解和反映群众真实呼声的作用。（四）坚持对干部群众进行走访制度。要从讲政治的高度，关心爱护干部群众，帮助他们排忧解难。坚持和完善走访制度，对干部群众家中发生的重大事件要做到“六必访”，即干部家庭婚丧嫁娶是必访；干部家庭有重病必访；干部家庭夫妻之间闹矛盾时必访；干部家庭遇有较大困难时必访；干部缺勤两天以上必访；传统节假日前对离退休老干部必访。（五）认真做好人民群众的来信来访和接待工作。党工委班子成员要认真执行领导信访工作责任制。坚持完善领导信访接待日制度，要热情接待上访者，认真听取他们的控告和申诉。对群众反映比较强烈、比较集中的热点、难点问题，要深入基层、深入实际调查处理，变上访为下访。对群众提出的意见和要求，凡符合政策规定应该办的，要尽快办好；做不到的要据实说明；对不该办的，要耐心解释并加以引导，坚持防止和纠正对群众意见听而不闻、视而不见、文过饰非、敷衍塞责的官僚主义作风。二、深入基层，深入实际，开展调查工作（六）认真执行领导干部基层联系点制度。要认真贯彻落实包扶工作责任制，围绕中心工作，定期解决一个重大问题。根据－8－各时期工作重点和中心任务，不断确立和完善阶段性目标和任务。从街情出发，积极探索在市场经济条件下加快社区建设和各项事业发展的新经验、新办法。（七）坚持经常深入实际调查研究。要大兴调查研究之风，每位班子成员每年结合实际工作，要把调查研究的重点放在研究和解决问题上，坚持实事求是，有喜报喜、有忧报忧，客观反映真实情况。党工委委员每年深入基层调查研究的累计时间不能少于工作日的三分之一，每年要向党工委提交一份有价值的调查报告。（八）深入基层要讲求实效，力戒形式主义。领导干部下基层要讲求实效，防止形式主义。坚持实事求是、求真务实的工作作风，经常深入实际、深入基层、深入群众，了解社情民意，实事求是地研究和反映群众的意见、要求，帮助解决实际问题。对群众反映的实际问题，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，抓紧研究尽快解决，不能解决的要做出明确解释。三、不断改进工作作风，狠抓工作落实（九）发扬党的优良传统作风。要发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良传统作风。要结合市场经济的新形势，大胆探索，用邓小平理论和“三个代表”重要思想去指导工作和实践，创造性地执行党的路线方针政策，更好地接－9－受人民群众的监督，时刻倾听人民群众的呼声和要求，敢于坚持真理、修正错误，全面增强班子的凝聚力和战斗力。（十）树立强烈的事业心和责任感。要带头转变作风，树立强烈的事业心和高度的责任感，工作上要高标准、严要求，提高服务质量、工作质量和工作效率。要按照分工负责的原则和规定的目标及时限，认真抓好自己分管的各项工作。要牢固树立全局观念和中心意识，努力在深入基层、调查研究、为基层办实事、搞好服务方面有切实的转变。（十一）狠抓各项工作落实。班子成员要带头执行抓落实工作推进制度，带头抓落实，带头贯彻党工委的各项决策。要按照分工负责的原则，深入实际、深入基层、深入群众，调查研究了解工作进展情况，进一步完善和落实工作督办制度，及时向党工委反馈工作进展情况，确保各项工作事事有着落，件件有结果。预备党员和积极分子培养、教育、考察制度一、制定好年度发展计划，每年要充实积极分子队伍，确定一般、重点积极分子和年度发展对象。二、对预备党员和列入年度发展计划的积极分子要专人负责，定期谈话，指出优缺点，并做好每季度的考核写实。三、党支部每季度要对积极分子思想动态进行分析，抓住主要问题，进行有针对性的思想教育。－10－四、党支部对发展对象，要定期做出鉴定，并及时填写好积极分子考核记录，党工委半年检查一次。五、党支部平时要在思想、学习和工作等方面对预备党员、积极分子严格要求，要有目的地给他们交任务、压担子，在实践中进行锻炼提高。六、党支部每年要对预备党员和积极分子进行一次系统的短期培训，同时要组织积极分子按时参加区委组织部举办的积极分子培训班。七、要认真履行入党手续，保证新党员质量。八、预备党员要按时参加组织生活、交纳党费。预备期满要及时给予转正。政治业务学习制度一、学习时间：每周由党政办公室集中组织学习一次，时间为周五上午，如有特殊情况可提前或延后。二、参加人员：街道机关全体干部。三、学习内容：理论知识、法律知识、单位的规章制度、业务知识及上级主管部门安排的学习内容。四、要做到有安排、有内容、有笔记、坚持经常，注意提高学习质量。五、要妥善安排工作，保证学习人数，不得无故缺席，学习－11－时间内严禁办理与学习无关的事宜。信访工作制度一、信访工作原则：对待信访工作要热心，接待来访要耐心，处理信访案件要公心，开展工作要有创新，办理事情要让领导放心，处理结果要使群众舒心。二、由办公室人员负责日常信访接待工作，对来访者提出的信访案件或问题要认真做好记录。对解答不了的问题，按照分工负责和归口办理的原则，落实信访问题的处理和转办工作。三、严格保密制度，不准向无关人员透露信访案件的内容。四、处理信访案件要快速、准确，不能拖着不办，也不能将矛盾上交了事，要防止激化矛盾和越级上访。五、定期分析、综合群众信访中反映的重要情况和带有倾向性的问题，及时同有关部门和领导反映情况，为领导决策提供依据。六、对突发性案件、重要的或需要作出紧急处理的信访案件，要及时向上级领导和主管部门报告并提出处理建议。七、街道每周二上午为领导接待群众来访日，时间为早８时至１１