植物检疫第二三章

第一篇植物检验检疫学第二章植物检验检疫的生物学基础本章重点有害生物分布的区域性加强植物检疫的紧迫性一、有害生物在自然界中分布的区域性二、有害生物传播的”人为性”自身扩散；借助自然界的外力传播；人为传播第一节有害生物在自然界中分布的区域性三、有害生物传入新区的危害性1.新区或气候条件不适宜，或无寄主植物，或无传病媒介，不可能成为该有害生物的分布区;马铃薯癌肿病;柑橘黄龙病.2.新区与该病、虫、杂草等有害生物的原产地的气候、寄主等生态条件相近似．或某些病、虫、杂草的适应性强．适生范围广,新区也就成为这种有害生物的新分布区，甚至成为严重危害区;棉红铃虫、棉枯萎病、甘薯黑斑病、松材线虫.3.有些植物病、虫、杂草在原产地的危害性不—定很大．但传入新区后，由于适生条件的变化却可能成为严重为害的有害物、甚至造成毁灭性灾害.柑橘吹棉介壳虫.有些病虫传入新区后的危害性比原产地更大的原因，主要与下列因素有关：(1)新区的气候条件或其它环境条件(如传病媒介等)，与原产地相比更有利于新传入的病、虫、杂草的生长、繁殖和为害。(2)新区的寄主植物抗病、虫性弱，为新引进的病虫提供了更丰富的食料或更利于寄生物繁殖、流行的寄主条件。如：葡萄根瘤蚜、葡萄霜霉病、白粉病从美洲传入欧洲的表现，均由此因素引起。(3)有些病虫到达新区后，由于适应新区的生态条件而发生了变异，形成了致病力更强的病原菌生理小种、菌系或毒系，或形成了危害性更强的昆虫种群。(4)新区缺乏有效的天敌控制.第二节植物检疫与植物卫生一、植物检疫的概念丹麦种子病理专家P.Neergard(1977):防止植物病原物和有害生物从一个地区传入另一个通常是未曾侵染过的地区的官方预防措施。植物检疫专家K.P.Kahn(1977)：植物检疫的目的在于保护农业生产激起环境不因由于认为疏忽而引进危险生物，从而造成本可避免的危害，其方法是一个国家的政府颁布带有强制性的规章，以限制进口植物、植物产品、土壤、活生物培养、包装材料、有关填充物、容器和运载工具等，旨在防止有害生物的传入并传播到新区。一、植物检疫的概念联合国粮农组织：为了预防和延迟植物病虫害在它们尚未发生的地区定埴而对货物的流通所进行的法律限制。植物检疫术语：任何为防止检疫性有害生物传入和/或扩散或使它们处于官方控制之下的一切活动.一、植物检疫的概念植物检疫的目的控制检疫性有害生物，防范其在人类社会交往及各种经贸活动中随植物、植物产品以及其他检疫物人为传播，保护农业生产、生态环境安全和人类健康，同时促进国民经济发展和社会稳定。植物检疫是由植物检疫法规来保障实施植物检疫是一系列措施所构成的“综合管理体系”植物检疫的科学保障是有害生物风险分析（一）植物检疫概念的拓展植物卫生在乌拉圭回合贸易谈判中起草《实施卫生与植物卫生措施协定》时提出，后为FAO/IPPC接受。本国或本地没有的有害生物的防治有但尚未达到生态学极限的有害生物检疫性有害生物限定的非检疫性有害生物植物卫生：二、植物检疫与植物卫生（二）植物检疫与植物卫生面临的新挑战豚草凤眼莲（水葫芦）福寿螺空心莲子草思考题有害生物传入新区后为什么会产生不同的危害性？通过学习，谈谈你对“加强植物检疫的紧迫性”的认识。植物病虫等有害生物主要通过人为因素从原发地传到新区（或从一地传到另一地），并且定殖下来，造成严重危害，必须具备以下条件:(1)病虫已发生的地区的植物及其产品，包括它们所沾附的土壤，以及调运这些植物及其产品的包装材料，运载工具等传带这种病虫；第三章植物检验检疫的主要措施(2)这些病虫通过上述途径由人为因素带到了新区，并仍然保持其活力；(3)新区的自然气候、寄主、媒介生物等生态条件适合这种病虫的生存、繁衍、为害，而又缺乏人为的和天敌的有效控制。《植物检疫条例》《实施细则》国内基本检疫制度：植物检疫性有害生物审定制度、植物和植物产品产地检疫制度、国内植物和植物产品调运检疫制度，国外引进种子、苗木检疫审批制度，国内植物检疫收费制度、植物检疫疫情发布管理制度，植物检疫疫情检测制度。国内植物检疫行政措施包括禁止性措施，防疫消毒措施，强制性检疫处理措施和紧急防治措施。《中华人民共和国动植物检疫法》《实施条例》出入境动植物检疫基本制度：检疫审批制度、报检制度、现场检疫制度，隔离检疫检疫制度，调离检疫物批准制度、检疫放行制度，检疫监督制度；出入境检疫行政措施：禁止入境措施，检疫检验措施，检疫处理措施，防疫消毒措施和紧急预防措施。第一节检疫性有害生物疫区和保护区的划定一、国内植物检疫的做法疫区：在某一植物检疫性有害生物分布未广的情况下，对发生了这一有害生物的地区，为了防止其向未发生地区传播扩散，经省（自治区、直辖市）人民政府批准而划定，并采取封锁、消灭措施的区域。保护区：在某一植物检疫性有害生物发生已较普遍的情况下，对尚无此有害生物分布的地区，为了防止其被污染或被人为传入，经（自治区、直辖市）人民政府批准而划定，并采取保护措施的区域。一、国内植物检疫的做法划区原则a.做好检疫对象的调查；b.制定严格的检疫措施；c.充分了解当地的实际情况；d.以检疫对象的生物学、生态学理论为依据；e.从有利于控制、消灭检疫对象，有益于发展经济和保护农业生产的角度出发，严格进行疫区范围的规划。划区程序（1）必须由省（区）、直辖市农业、林业主管部门提出，报省（市、自治区）人民政府批准，上报国家农业部、林业主管部门备案；（2）如果划区涉及到两个以上的省（区）、直辖市，则由有关农、林业行政部门提出，报农业部、国家林业局批准后划定；（3）当需要撤销疫区和保护区时，其程序基本同上，必须由划区时的管理机构负责。二、国际植物检疫“非疫区”的确定（一）、疫区及相关的几个概念有害生物低度流行区：由主管当局认定的某种特定有害生物发生程度低，并得到有效的监控、防治或铲除的一个地区，可以是一个国家的部分或全部地区，也可以是几个国家的部分或全部地区。缓冲区：环绕或与疫区、有害生产地、非疫区、无疫害生产地、无疫害生产点邻近的地区，该地区内没有特定的有害生物发生或发生程度很低并由官方控制，同时实施植物检疫措施防止有害生物的扩散。（一）、疫区及相关的几个概念受控制区：一个限定的地区，指国家植物保护组织确定为阻止有害生物从疫区扩散的最小地区。保护区：国家植物保护组织确定的对一个受威胁地区进行有效保护的最小区域。受威胁区：生态因素适合某种有害生物定埴，该有害生物的定埴将会造成重大经济损失的地区。（一）、疫区及相关的几个概念（二）、非疫区、非疫产地、非疫生产点1.非疫区、非疫产地、非疫生产点非疫区：有科学证据证明未发现某种有害生物并由官方维持的地区。非疫产地：有科学证据证明特定有害生物没有发生并且官方能适当维持此状况达到规定时间的地区非疫生产点：有科学证据证明特定有害生物没有发生并且官方能适当维持此状况达到规定时间的地区内作为一个单独单位以非疫产地相同方式加以管理的限定部分。缓冲区非疫区非疫产地范围非疫区大相对较小建立方式天然屏障或大缓冲带隔离位于一个有关有害生物普遍发生、却被隔离的区域内时间不间断保持多年一个或几个生长季节管理输出国植物保护组织在国家植物保护组织监管和负责下由生产者独立经营管理疫情处理方式整个区域有问题发生疫情的产地丧失非疫状况，但同一区域内实施同一体系的其他产地不受影响。非疫区、非疫产、非疫生产点实现方式的不同非疫区建立的要求：有科学、有效、持续的监测体系，确保无检疫性有害生物发生；有科学、有效的控制、除害处理、歼灭措施或手段，确保一旦发生立即歼灭，继续保持非疫状态，而且这一切都应是官方行为。澳大利亚将跨越东南部南澳大利亚、维多利亚和新南威尔士3个州包括3大柑桔产区的长约800km、宽50~450km的区域建立为实蝇排除区。在实蝇排除区内,依据柑桔主产区所在的地理位置划定了3个区,分别称为Riverland非疫区、Sunraysia非疫区和Riverina非疫区。澳大利亚实蝇非疫区澳大陆3个区均位于实蝇排除区之内,而实蝇排除区在地理位置上与地中海实蝇和昆士兰实蝇在澳大利亚的主要发生区均存在一定的自然屏障。实蝇排除区与地中海实蝇主要分布区的距离达2500~3500km,且其间有Nullabor大平原、维多利亚大沙漠及MountLofty山脉等地理屏障。这些地理屏障不利于地中海实蝇自然扩散进入实蝇非疫区。实蝇排除区与昆士兰实蝇主要分布区之间有称之为GreatDividing山脉相隔,也不利于昆士兰实蝇直接飞入实蝇排除区。澳大利亚实蝇非疫区除地形上存在自然屏障外，实蝇排除区及其外围的气候环境、植被条件等均不利于地中海实蝇及昆士兰实蝇自然扩散到实蝇非疫区。澳大利亚实蝇排除区及其外围地区降雨量少，气候干燥、炎热，土质以砂质土为主，需借人工灌溉才能维持产区果树的正常生长。在产区外的植被主要是一些零星的本地植被，以矮化桉树林为主，几乎没有实蝇寄主存在。上述特点不利于地中海实蝇及昆士兰实蝇自然扩散到实蝇非疫区。澳大利亚实蝇非疫区三个非疫区通过大力开展公众宣传教育，立法检疫控制，在进入实蝇排除区的4个高风险高速线路上设立了4个路卡查验，在3个非疫区及其外围的实蝇排除区内建立实蝇监测诱捕体系以及构建实蝇应急反应体系等来维护,每年的维护费用高达600万澳元.澳大利亚实蝇非疫区2.建立“非疫区”的必要性非疫区、非疫产地、与非疫生产点概念与SPS“区域性原则”相适应。一旦按照标准建立非疫区，在满足某些要求后，无须执行额外的植物检疫措施，就可以将非疫区产品出口到关注此特定有害生物的国家，并且根据一个非疫区状况可以作为签发植物检疫证书的依据。建立非疫区，可以成为进口国为保护受威胁地区而提出采取植物检疫措施的理由之一。建立“非疫区”是促进农产品出口最有效和最经济的措施.2.建立“非疫区”的必要性举例我国柑橘生产“非疫区”建立长江柑橘带（鄂、渝、川）建立非疫区；赣浙闽柑橘主产区，选择无疫害及检疫和防除条件好的地方，建设非疫产地或非疫生产点。柑橘生产非疫区建设需抓好三个环节：非疫区的确定；无疫害检疫措施的落实；无疫状态的核查。第二节建立健康种苗基地和产地检疫我国《植物检疫条例》第十一条及《细则》第十七、十八、十九条指出：植物检疫工作重点是进行植物种子、苗木和其他繁殖材料场地，包括原（良）种场、制种田、科研和教学单位良种繁育基地等的检验。一、建立健康种苗生产基地我国《植物检疫条例》第十一条规定：种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位，必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地、母树林基地。试验、推广的种子、苗木和其他繁殖材料，不得带有植物检疫对象。植物检疫机构应实施产地检疫。基地建设要求基地管理制度的建立确保繁育基地的安全，防止基地外的病、虫、杂草，特别是检疫对象的传入，使基地繁育出来的种苗是真正无检疫对象和危险病、虫、杂草，而且一般病虫也尽可能少的“健康种苗”。基地建设要求基地地址的选择——无检疫对象和危险性病、虫、杂草分布的地区。基地内所用的种子、苗木及其他繁殖材料，一定要确保是健康无检疫对象和危险性病虫的；所用农家肥也应确保是不带有害生物的‘净肥’。加强基地内的病、虫、杂草发生动态的监视、调查和防治工作。二、产地检疫（一）概念植物检疫机构对申请检疫的单位或个人所生产的种子、苗木等繁殖材料及农产品等，在原产地生产期间进行的检疫检查、检测和必要时的监督除害处理，并根据检查检查、检测和除害处理结果出具相关证明的全过程。a.便于发现疫情，结果更为准确、可靠；b.简化检疫手续，加快商品流通；c.保护货主利益，避免更大损失;e.加强部门合作，增进检疫交流（二）实施产地检疫的意义（三）产地检疫的具体做法1.国内产地检疫的具体做法《产地检疫规程》：适用范围、名词解释、检疫对象、控制病虫害、进行健康种苗的生产以及产地检疫检验和发证。原种场、良种场、苗圃及其他计划生产作商品流通和推广用的种子、苗木及有关农产品，包括农林院校、科研单位试验、示范、推广的种子、苗木等繁殖材料，应实施产地检疫。a.申请《产地检疫申报表》b.材料受理c.实施