2015高三复习课我国的人民代表大会制度

必修二第三单元发展社会主义民主政治p87第十六课我国的人民代表大会制度张真珍人民代表大会制度基层群众自治制度民族区域自治制度政党制度保证人民当家作主坚持党的领导统一于依法治国第三单元逻辑思路1.考点展示2.知识概览人民代表大会人民代表大会制度核心考点突破高效复习导航16.我国的人民代表大会制度抓住一个高考重点突破一个高考难点高考典例典例1典例2注意两个区别立法权与决定权人民代表大会的职权与人民代表的权利第16课我国的人民代表大会制度考点展示（1）人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生和职责（2）人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系；人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。知识概览p87人大代表直/间选举组成人民代表大会（国家权力机关）统一行使国家权力对其负责人民产生行政机关、审判机关、检察机关管理国家和社会的权力对其负责具体行使1.人民如何行使管理国家的权力核心考点突破“一府两院”为什么要向全国人大作工作报告？这说明全国人大的地位是什么？提示：“一府两院”由全国人大产生，对全国人大负责、并受全国人大监督。全国人大是最高国家权力机关，在我国的国家机构中居于最高地位。2、人民代表大会性质：国家权力机关地位：最高或地方国家权力机关。其它国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。作用：代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务职权：立法权、决定权、监督权和任免权体系：全国人大和地方各级人大记一记背一背核心考点突破3.人民代表大会的职权人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权立法权，即制定法律的权力。决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。核心考点突破判断下列情形属于人大的哪种职权？（4）2013年3月14日，十二届全国人大一次会议选举习近平为中华人民共和国主席。（1）全国人大常委会在检查中发现建筑领域中普遍存在拖欠工程款、拖欠农民工工资问题，建议国务院对政府投资工程拖欠工程款和农民工薪资的情况进行全面清查。（2）综合分析了国内外各种情况，十二届全国人大二次会议通过的《政府工作报告》将2014年经济增长预期目标定为7.5%。（3）2012年12月28日，十一届全国人大常委会经表决，通过了全国人大常委会关于召开十二届全国人大一次会议的决定、关于加强网络信息保护的决定。会议通过了修改后的证券投资基金法和老年人权益保障法；全国人大常委会关于修改劳动合同法的决定。任免权立法权决定权监督权核心考点突破抓关键词区分①如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。②如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权。③如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。不能简单地看文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权。④审议上一年度的工作报告是监督权，批准下一年度工作计划是决定权。【特别提示】注意以下几个问题（3）“权力机关”和“立法机关”的区别：权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方各级国家权力机关，不是立法机关。（1）最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。（2）“国家权力机关”与“其它国家机关”前者指人民代表大会。后者中央级包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关、中央军事委员会，地方级（省市区级）包括行政机关、检察机关、审判机关。它们的关系是前者产生并监督后者，后者对前者负责。注意这种关系存在于同一级的国家机关。核心考点突破选民县、乡人民代表大会1.人大代表的产生方式省人民代表大会全国人民代表大会（直接选举选出代表产生）（选出代表产生）（选出代表产生）间接选举各级人大代表每届任期：五年市人民代表大会（选出代表产生）直接选举讲解点2人大代表核心考点突破有一句非常感人的话“人民选我当代表，我当代表为人民。民苦民乐骨肉情，民情民意鱼水深”（1）人大代表为什么要“我当代表为人民”？地位+义务+与人民的关系（2）人大代表应当怎样“我当代表为人民”？职权+义务+与人民的关系人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民选举产生的，应当为人民服务、对人民负责、并接受人民监督，代表人民的利益和意志行使国家权力。（1）认真履行义务。密切联系群众，经常听取和反映人民的意见和要求。（2）正确行使职权。在人大会议上通过发言、表决、提出议案，向政府等机关的工作提出质询等，反映民意2.人大代表的权利与义务p56-57核心考点突破【特别提示】1.人民代表大会的职权不同于人大代表的权利。（1）人民代表大会的四项权力（立法权、决定权、任免权和监督权）属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使（2）人大代表的权利（审议权、表决权、提案权和质询权）是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。核心考点突破整合归纳人大代表产生和任期权利义务【典例1】(2013·新课标Ⅱ卷)阅读材料，完成下列要求。城镇化，指农村人口、富余劳动力和企业逐渐在空间上聚集而转化为城镇的经济要素，成为促进经济发展重要动力的过程。随着城镇化的快速推进，被征地农民的许多现实问题受到广泛关注。M省2010年对1460户被征地农民进行了入户调查。调查显示，被征地农民户均失地2.1亩，99%的家庭得到各种形式的补偿，每户平均获得政府货币补偿76271元；与土地被征前相比，34%的家庭收入增加，户均增加7125元，37%的家庭年收入下降，户均减少10409元，其余家庭收入变化不明显；69%的农民拥有固定职业，31%的农民没有固定职业；在有固定职业的农民中，10%的农民是通过政府、社区介绍就业的；70%的农民拥有医疗保险，17%的农民拥有养老保险，3%的农民拥有失业保险。假设你是M省人大代表，请结合材料向政府部门提出解决被征地农民问题的政策建议。知识定位：人大代表的职责。解题关键：明确人大代表的职责范围，包括权利和义务两方面。解答时应按着一定的逻辑关系，把知识和材料结合起来。要求提出合理化建议。可从材料中找建议，从课本知识中找建议，从当前政策中找建议，应提取材料的有效信息，有条理地组织答案。答案①被征地农民获得的补偿偏低，应提高补偿标准，完善补偿机制。②部分被征地农民就业困难、收入减少，应提高就业指导和政策支持。③部分被征地农民未被纳入社会保障体系之中，应扩大保障体系覆盖范围，并提高保障水平。④加强对征地补偿安置工作的监督，保障被征地农民合法权益。•2014年3月13日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在人民大会堂举行闭幕会，会议听取和审议了政府工作报告；审查和批准了关于2013年国民经济和社会发展计划执行情况与2014年国民经济和社会发展计划的决议草案；审查了关于2013年中央和地方预算执行情况的报告，批准了2014年中央和地方预算的决议草案；通过了关于最高人民法院工作报告的决议草案；通过了关于最高人民检察院工作报告的决议草案；通过了关于确认全国人大常委会接受王晓、陈斯喜辞去全国人大常委会委员职务的请求的决定草案。•材料表明人民代表大会拥有哪些权力？