6.3社会保障制度涉及每个劳动者的切身利益(2014.3.30)

两会热点话题：社会保障四连冠老有所养病有所医住有所居……———社会保障制度涉及每个劳动者的切身利益谁来救救郑艳良今年(2013年)47岁的郑艳良，是保定市清苑县东臧村村民。2012年1月28日，郑艳良的双腿无法站立，最终确诊为双腿动脉不明原因大面积栓塞。多家大医院诊断为怪病，目前尚无法医治。而此时，为看病家中的积蓄也已经花光了。无奈之下，郑艳良被接回家中。几天后郑艳良的右腿上开始大面积溃烂。2012年4月14日上午11点多，他用家中水果刀、钢锯，再把毛巾缠在一把痒痒挠上咬在嘴里，在床上开始给自己做了截肢手术。为忍住疼痛他咬掉了四颗槽牙。含义：社会保障制度是国家根据一定的法律和法规，以社会保障基金为依托，为社会成员的基本生活权利提供保障的一种制度。老有所终，壮有所用，幼有所长，鳏寡孤独废疾者皆有所养实施主体——国家(政府)实施依据——国家法律法规实施对象——全体社会成员实施作用——保障基本生活社会保险社会保险是指国家通过法律强制实施，为工薪劳动者在年老、疾病、生育、失业以及遭受职业伤害的情况下，提供必要的物质帮助制度。社会保险的种类主要包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。社会保险的资金来源一般由国家、用人单位和个人三方负担。个人缴纳部分从工资中扣除，单位缴纳部分需如实申报，按时缴纳。——社会保障制度的核心内容养老保险：单位和个人分别缴纳22％、8％；医疗保险：单位和个人分别缴纳12％、2％；失业保险，单位和个人分别缴纳2％、1％；生育保险和工伤保险：单位分别缴纳0.50。社会保险的缴纳标准城乡居民大病保险今年全国推行6月底前全面启动2014年03月29日09:20来源：中国日报网3月5日讯，十二届全国人大二次会议今日9时在人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告。报告提出巩固全民基本医保，通过改革整合城乡居民基本医疗保险制度。完善政府、单位和个人合理分担的基本医疗筹资机制，城乡居民基本医保财政补助标准提高到人均320元。整合城乡居民基本医疗保险制度昨天，国家卫生和计划生育委员会发布了《国务院医改办关于加快推进城乡居民大病保险工作的通知》。今年6月底前，全国各省份须全面启动城乡居民大病保险试点工作。2012年，国家发展改革委等6部门印发了《关于开展城乡居民大病保险工作的指导意见》，要求利用部分新农合基金、城镇居民医保基金向商业保险机构购买大病保险，在参合(保)群众患大病发生高额医疗费用的情况下，对新农合、城镇居民医保补偿后需个人负担的合规医疗费用给予保障。按照国家指导意见，上海将采取完善医保总额核算办法、加大自费药品和耗材使用管理力度、完善实施基本药物制度等７项措施降低医保病人实际自负比例。建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度——消除“户籍身份”带来的养老保障差异2月7日，李克强总理主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。2009年，我国开始实行新型农村社会养老保险制度试点，2011年，城镇居民社会养老保险制度全国试点，这两项养老保障制度既实现了农民养老保障“从无到有”的转变，又实现了全国养老保障制度全覆盖。基金筹集采取个人缴、集体助、政府补的方式，中央财政按基础养老金标准，对中西部地区给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。思考：统一的城乡居民养老保险制度有何重要的意义？建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，意味着在养老保障方面，“农民”将实现向“居民”的转变。有利于消除城乡二元结构，对于城乡的均衡发展，赋予城乡居民更平等的选择权有积极推进意义，推动城镇化进程。镇里为郑艳良办理低保发补助金2013年10月10日，臧村镇副镇长赵迎春和村里领导一同来到郑艳良家里。赵迎春称，患病后，郑艳良2012年10月开始享受低保，还每个月免去他家15度的电费，并在今年6月为其发放了5000元的生活补助金。“其他的一些养老保险等保险都给他办了。”赵迎春说，接下来，镇里将和市里的卫生部门协调，为他进行一个体检，然后治疗，如果他身体允许的话，将给他申请安装假肢。社会救济社会救济是政府对生活在社会基本生活水平以下的贫困地区或贫困居民所给予的基本生活保障。（1）对受意外灾害的社会成员的临时救助（2）城乡居民最低生活保障制度灾有所救贫有所济灾民救济为了进一步加大我国政府对灾区人民的救助力度，国家制定并颁布了《国家自然灾害救助应急预案》社会救济为自然灾害保驾护航汶川地震，中央财政共下达受灾群众生活救助资金417.94亿元，共救助受灾困难群众922.44万人。四川芦山地震，中央财政拨付应急救灾综合补助10亿元，用于灾区抢险救灾、受灾群众转移安置和生活救济等。青海地震，中央财政下拨救灾资金2亿元，用于灾区的抢险救灾、受灾群众转移安置和生活救助等。甘肃省舟曲县泥石流，中央财政向甘肃省下拨综合财力补助资金５亿元，用于抢险救灾、受灾群众转移安置和生活救济等方面。低保（最低生活保障）最低生活保障是指国家对家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活所需的社会保障制度。上海第20次上调城乡居民低保标准2013年03月29日22:02:26来源：新华网从４月１日起，上海城镇居民最低生活保障标准从每人每月５７０元调整为６４０元，提高１２．２８％；农村居民最低生活保障标准从每人每月４３０元调整为５００元，提高１６．２８％。调整城镇低保家庭中有劳动收入人员的就业补贴标准，从每人每月595元调整为660元，进一步鼓励低保家庭中有劳动能力的人员通过劳动实现自我解困；农村五保供养对象的日常生活费标准从每人每年7560元调整为7980元，其他定期定量救济对象的补助标准也一并调整提高。贫民救济思考：不断提高城乡低保标准有何重要意义？使贫困人口拥有最基本的生活条件和生存权利，为所有居民最起码的生活条件进行了“保底”；调节了社会成员过大的收入差距，在一定程度上实现了社会公平；对于缓解社会矛盾，协调社会关系，维护社会稳定具有积极作用。爱心捐款已超16万2013年10月14日06:00燕赵晚报保定市清苑县硬汉郑艳良自锯右腿一事经本报报道后，引发一波又一波爱心热潮。郑艳良已经收到爱心善款共计16.7万余元，其中包括省红十字会和保定市红十字会专程送来的2.5万元，以及来自全国乃至海外爱心人士汇到他低保卡账号的14万余元。同时，保定市第二医院将择期为他进行腹主动脉疏通手术。社会互助社会互助是指在政府鼓励和支持下，社会团体和社会成员自愿组织和参与的扶弱济困活动。蓝天下的至爱“壹基金”是2007年由李连杰发起，在中国红十字总会下独立运作的慈善计划。壹基金提出：1人＋1元＋每1个月＝1个大家庭，即每人每月最少捐一元，集合每个人的力量让小捐款变成大善款，随时帮助大家庭中需要帮助的人。主要形式工会、妇联等群众团体组织的群众性互助互济；民间公益事业团体组织的慈善救助；城乡居民自发组成的各种形式的互助组织等。特征自愿、非盈利资金来源主要来源于社会捐赠和成员自愿交费，政府往往从税收等方面给予支持。这是一个全民慈善的日子，走过20年历程的“蓝天下的至爱”已经成为上海市民心目中的一个响亮的品牌。此次的“蓝天下的至爱”从11月30日到2014年1月12日，总计44天，共安排各类慈善活动270多项。上午10时，黄浦区举行“献爱心、伸援手”慈善捐赠仪式。整场活动在一次又一次的爱心捐赠中温暖进行，上百家爱心企业和百余位爱心人士慷慨解囊，总计募集善款3000余万元以及250万元物资。社会福利社会福利是政府为社会成员举办的各种公益性事业及为各类残疾人、生活无保障成员提供生活保障的事业。中国福利彩票始于1987年，以“团结各界热心社会福利事业的人士，发扬人道主义精神，筹集社会福利资金，兴办残疾人、老年人、孤儿福利事业和帮助有困难的人“为宗旨。福利院公共福利职工福利特殊福利儿童福利老人福利残疾人福利志愿军烈士遗骸回国临时安放于抗美援朝烈士陵园来源：人民网2014-03-2917:22人民网沈阳3月28日电3月28日9时30分许，搭载437具中国人民志愿军烈士遗骸的专机降落在沈阳桃仙国际机场，离开祖国60多年的烈士英灵回家。11：30分，迎接仪式在桃仙国际机场举行。12时许，礼兵护送志愿军烈士遗骸棺椁上灵车赴抗美援朝烈士陵园，437具烈士遗骸被临时安放在烈士陵园。社会优抚社会优抚是政府对军属、烈属、复原转业军人、残废军人所进行的优待抚恤制度。伤员前线我国根据《革命烈士褒扬条例》、《军人抚恤优待条例》、《城镇退役士兵安置条例》等规定，对烈属、革命伤残军人、老复员军人实行定期定量补助；对革命伤残军人实行医疗费用减免；对义务兵家属发放优待金；对城镇退役士兵进行就业安置、发放经济补助。我国社会保障制度发生了哪些变化？取得了哪些成绩？目前我国社会保障所取得的成绩我国社会保障制度的基本框架两个确保三条保障线确保下岗职工基本生活费确保企业离退休人员基本养老金国有企业下岗职工基本生活保障线失业保险制度城镇居民最低生活保障制度透过郑艳良的事例，你觉得我国社会保障制度还存在哪些不足？请你为完善我国的社会保障制度出谋划策。