人教版政治高一必修二政治生活第1单元第2课第1框 《民主选举：投出理性的一票》(27张)

第二课我国公民的政治参与1.选举的含义狭义：权力机关代表（即人大代表）的选举广义：除人大代表的选举外，还包括选举其他国家机关公职人员和政党、群众组织、社会团体及企事业单位的代表和领导人的活动。(一)不同选举方式直接选举：间接选举：等额选举：差额选举：由选民直接投票选举被选举人的方式。（县或县级以下的选举）由选民选举产生自己的代表，再由他们代表选民选举产生上一级机关代表或政府领导成员。（县级以上的选举）正式候选人名额与应选名额相等。(正式候选额=应选额)正式候选人名额多于应选名额。（正式候选额＞应选额）2.我国民主选举的不同方式①从选民的角度看，有直接选举（选民→被选举人）和间接选举（选民→代表→被选举人）；从被选举者的角度看，有等额选举和差额选举。比较直接选举间接选举优点局限性适用范围能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举、③农村的村民委员会选举。（操作性简单，成本低，效率高。）不能表达每一个公民的意愿①县以上的各级人大代表、②乡以上各级政府的组成人员比较等额选举差额选举优点局限性适用范围可以比较充分地考虑当选者结构的合理性限制选民的自由选择，选民可能误以为将要当选者已事先“内定”，影响参加选举的积极性。在极少数情况下才被采用。为选民行使选举权提供了选择的余地。在被选举人之间会形成相应的竞争，容易导致虚假宣传、金钱交易等情况发生人大代表的选举。1979以后，在我国绝大多数情况下采用。社会经济制度物质生活水平选民文化水平国家性质选举方式结合我国的国家性质和国情,我国将在很长一段时间内采取直接选举与间接选举相结合的选举方式.(二)选择不同选举方式的制约因素1）选民参与民主选举的素养，即参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。2）是否积极参加选举、认真行使这一权利，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。3）怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力的体现，也是表明公民政治素养高低的重要标志。(三)参与民主选举的积极意义,提高参与民主选举的素养(1)参与民主选举的积极意义回顾p32相应选举场景,谈谈这些场景集中反映了政治生活的什么问题?我们应如何正确行使好自己的选举权利?2)公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。（态度）3)要不断提高公民的政治参与能力（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。（能力）(2)公民应如何正确行使好自己的选举权利1)公民要不断提高参与民主选举的素养。(四)参与民主决策的主要方式表1内容方式意义、作用民主选举制度（间接参与）社情民意反映制度专家咨询制度选举代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。公民向决策机关反映意见，提出建议民主选举是使各项决策能够反映最广大人民群众利益的重要保证电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提专家学者利用自己的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证听取专家意见，集中学者的智慧，提高决策的科学性论证会、座谈会二、民主决策表2内容方式意义、作用重大事项社会公示制度社会听证制度决策机关将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在真正了解有关内容后，发表意见，提出建议决策部门对同公众利益密切相关的重大事项举行听证会，在听证会上，公民充分发表意见，提出建议公示（板、报、网络等）有利于提高决策的透明度和公众的参与度听证会帮助决策机关发现问题，并加以修正、完善，听证于民的目的就是要决策利民(五)公民参与民主决策的意义公民直接参与决策,是推进决策科学化,民主化的重要环节1.对决策者来说A.有助于发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力；B.有助于把最广大人民的根本利益作为决策的根本出发点。2．对公民来说A.有利于对决策的理解，提高落实的自觉性，推动决策的实施；B.有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。设问：国家发改委广泛征求意见的行为体现了政治生活的哪些相关知识？国家发展改革委关于向社会公开征求对修订中央定价目录意见的公告为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，根据2014年11月15日国务院常务会议部署，我们对2001年发布的《国家计委和国务院有关部门定价目录》（国家计委令第11号）进行了全面梳理和修订，形成了《中央定价目录》（征求意见稿），现予以公告，向社会公开征求意见。欢迎各界人士踊跃参与，积极建言献策。此次公开征求意见的时间为2015年5月6日至2015年5月19日。欢迎各界人士通过信函、传真或网络等方式提出意见。信函请寄至：北京市西城区月坛南街38号，国家发展和改革委员会（价格司），邮编100824。传真请发至：[phone]。网上提意见，请登陆：机构：性质：作用：地位：村民委员会居民委员会基层群众性自治组织保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理自己的事情是基层民主中公民参与政治生活的重要形式（六）基层民主自治是公民参与政治生活的重要形式复习提示：村民委员会和城市居民委员会的性质是基层群众性自治组织，不是国家机关，不是基层政权组织，不是基层经济组织，也不是基层社会团体。三、民主管理①性质：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。②村民自治的内容村民选举村民决策村民管理村民监督（1）村民委员会村民选举：广大村民直接投票选举自己满意的人担任村民委员会干部。村民决策：村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。村民管理：村民通过制定村民自治章程或村规民约等形式，规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务。村民监督：村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作。——基础、主要途径——按照少数服从多数的原则2.城市居民自治（1）居委会A.含义－－是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是居民的自治组织B.作用－－维护居民的合法权益，办理本地居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议（2）居民自治的意义极大地调动了广大居民参与社区建设的积极性，也有效地提高了居民参与政治生活的能力村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治机构城市基层民主自治机构是社会主义民主最为广泛而深刻的实践是基层民主中公民参与政治生活的重要形式我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关机构的领导由选民直接选举产生（七）参与民主管理的实践与意义1.实行基层民主自治有何意义？－－扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作2.青年学生应怎样自觉参与民主管理？A.以不同的方式，尝试参与民主管理B.学习民主管理的知识和技能，体验意义和价值，在实践中增强和提高责任意识和实际本领基层群众自治制度包括以农村村民自治制度、城市居民自治制度、职工代表大会和其他形式企事业民主管理制度为主要内容的基层群众自治体系。行使监督权的前提监督权的内容当国家机关及其工作人员没有切实履行职责，没有做好本职工作时当公民受到国家机关的压制、歧视或不公正待遇时当发现国家机关工作人员有违法、失职行为时批评建议控告检举申诉诉讼3、民主监督权的内容：（八）民主监督的主体和对象1、主体：2、对象：四、民主监督下列情况下公民可以行使什么监督权？１.某街道摊贩多，秩序乱，常有学生在此被车辆碰伤，而交警部门不闻不问２.某同学家住县城老城区，县拆迁办拆除该同学家门面房时，赔偿款执行的是普通套间的标准３.某乡镇派出所的工作人员赵某常聚众赌博批评、建议告发、揭发、检举申诉、诉讼想一想（九）选择民主监督的方式含义作用信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度公民通过向国家机关写信、打电话或者向有关人员当面反映情况来行使监督权是行使宪法规定的监督权利的重要途径，是实行民主监督的有效方法公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关使公民行使监督权、参与民主监督得以真正的落实，得到切实的保障公民依法在新闻媒体上公开发表意见透明度高、威力大、影响广、时效快等特点，在对国家机关及其工作人员的监督上起着独特的作用监督听证会、民主评议会、网上评议政府、人民监督员制度等是民主监督的新形式、新方法（十）公民负责地行使民主监督的意义A.有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作B.有利于维护国家利益和公民的合法权益C.有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神（十一）公民如何正确地行使监督权（1）态度——为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权（2）行为——要负责地实行民主监督，依法行使自己的权利A.坚持实事求是的原则B.不能以举报为名制造事端提示：负责任地实行民主监督，是坚持权利和义务相统一原则的要求。公民通过多种形式行使监督权，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。但公民要遵守法律的规则和程序（十二）有序与无序的政治参与1、政治参与的重要内容：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。2、政治参与的基本要求：有序的政治参与有序的政治参与即合法的政治参与。3、有序和无序的政治参与，其区别就在于：（１）是否遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主监督（也是判断有序与无序的准绳）；（２）是否依法行使政治权利，履行政治性义务；（３）是否正确处理权利与义务的关系；（４）是否坚持中国共产党的领导。4、有序的政治参与的意义能否进行有序政治参与，决定着我们能否真正地享受正地享受享受民主生活5、公民有序与无序参与政治的不同结果p32重要提示：民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四种方式中，民主决策影响着其他“三个民主”。(1)决策是否民主，是对民主选举质量高低的检验；(2)民主决策是民主管理的先决条件，只有民主决策才能科学决策，而科学决策是有效管理的前提；(3)民主决策是民主监督的重点。申诉，是指公民或者企业事业等单位，认为对某一问题的处理结果不正确，而向国家的有关机关申述理由，请求重新处理的行为。申诉分两种：一是诉讼上的申诉，是指当事人、被害人及其家属或者知道案件情况的其他公民，认为人民法院已经发生法律效力的判决或裁定有错误，向人民法院或者人民检察院提出要求依法处理，予以纠正的行为。二是非诉讼上的申诉，是指公民或者企业事业等单位，因本身的合法权益问题不服行政部门的处理、处罚或纪律处分，而向该部门或其上级机关提出要求重新处理，予以纠正的行为。申诉