两票三制制度

两票三制制度两票三制概述两票:工作票、操作票;三制:交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。一般用于水电站、火力发电厂、变电站工作的制度，《电业安全工作规程》热力和机械部分也有此内容的规定。两票三制包含着企业对安全生产科学管理的使命感，也包含着员工对安全生产居安思危的责任感，它是企业安全生产最根本的保障。在一个成熟的企业中，安全应该是重中之重，因为安全本身就是效益的理念，就是企业管理的核心，所以安全就是效益。第一章工作票管理制度1.1工作票内容1.1.1填用第一种工作票的工作1.1.1.1高压设备上工作需要全部停电或部分停电者。1.1.1.2二次系统和照明等回路上的工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。1.1.1.3高压电力电缆需停电的工作。1.1.1.4其他工作需要将高压设备停电或要做安全措施者。1.1.1.5在高压室遮栏内或与导电部分小于安全距离进行继电保护、安全自动装置和仪表等及其二次回路的检查试验时，需将高压设备停电者。1.1.1.6在高压设备继电保护、安全自动装置和仪表、自动化监控系统等及其二次回路上工作需将高压设备停电或做安全措施者。1.1.1.7通信系统同继电保护、安全自动装置等复用通道(包括载波、微波、光纤通道等)的检修、联动试验需将高压设备停电或做安全措施者。1.1.1.8光伏发电设备检修工作，需要将箱变高压侧电源停电者。1.1.2填用第二种工作票的工作1.1.2.1控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作。1.1.2.2二次系统和照明等回路上的工作，无需将高压设备停电或者做安全措施者。1.1.2.3非运行人员用绝缘棒、核相器和电压互感器定相或用钳型电流表测量高压回路的电流。1.1.2.4大于安全距离的相关场所和带电设备外壳上的工作以及无可能触及带电设备导电部分的工作。1.1.2.5高压电力电缆不需停电的工作。1.1.2.6继电保护装置、安全自动装置、自动化监控系统在运行中改变装置原有定值时不影响一次设备正常运行的工作。1.1.2.7对于连接电流互感器或电压互感器二次绕组并装在屏柜上的继电保护、安全自动装置上的工作，可以不停用所保护的高压设备或不需做安全措施者。1.1.2.8在继电保护、安全自动装置、自动化监控系统及其二次回路，以及在通信复用通道设备上检修及试验工作，可以不停用高压设备或不需做安全措施者。1.1.2.9在光伏发电设备及逆变器上的工作,需要将箱变低压侧断路器或逆变器电源断路器停电者。1.1.2.10在光伏发电设备及逆变器电气一、二次回路上工作，需要将箱变低压侧断路器或逆变器断路器停电或无需停电的检修工作。1.1.3填用二次工作安全措施票的工作1.1.3.1在运行设备的二次回路上进行拆、接线工作。1.1.3.2在对检修设备执行隔离措施时，需拆断、短接和恢复同运行设备有联系的二次回路工作。1.1.4填用危险点及控制措施票的工作1.1.4.1生产职能部门及光伏电站凡使用操作票和工作票的工作，必须填写危险点及控制措施票。1.1.4.2危险点及控制措施票填写、签发、使用等程序应等同工作票管理。1.1.4.3危险点及控制措施票应与工作票、操作票编号对应、统一管理、统一考核。1.1.5填用一级动火工作票的工作1.1.5.1危险品仓库。1.1.5.2变压器等注油设备、蓄电池室（铅酸）。1.1.5.3其他需要纳入一级动火管理的部位。1.1.6填用二级动火工作票的工作1.1.6.1油管道支架及支架上的其他管道。1.1.6.2动火地点有可能火花飞溅落至易燃易爆物体附件上。1.1.6.3电缆沟道（竖井）内、隧道内、电缆夹层；调度室、控制室、通信机房、电子设备间、计算机房、档案室。1.1.6.4其他需要纳入二级动火管理的部位。1.1.7填用事故应急抢修单的工作1.1.7.1事故应急抢修可不用工作票，但应使用事故应急抢修单。1.1.7.2事故应急抢修工作是指：电气设备发生故障被迫紧急停止运行，需短时间内恢复的抢修和排除故障的工作。1.2工作票填写要求1.2.1工作票签发人、工作负责人、工作许可人应每年参加公司组织的资格考试，考试合格人员名单由新能源平台公司副总经理批准后以企业文件形式发布，其职能范围在工作票管理系统中应设置相应权限。1.2.2岗位职责1.2.2.1工作负责人工作负责人为经新能源平台公司发文授权的中级工及以上人员，其职责包括：（1）正确安全地组织工作；（2）结合实际进行安全教育；（3）督促、监护工作人员遵守本标准，结合实际对工作人员给予必要的指导；（4）负责检查工作票所列安全措施是否正确完备和值班员所做的安全措施是否符合现场实际条件；（5）工作前对工作人员交待安全事项，随时检查作业人员在工作过程中是否遵守安全工作规程和安全措施；（6）确定工作班人员变动是否合适。1.2.2.2工作联系人工作联系人由专工担任，负责工作安排、过程控制、工单制定、材料审批、文件包或方案审核和质量验收等。1.2.2.3工作班人员工作班人员必须经国家电网公司《电力安全工作规程（变电部分）》考试合格方能参与工作，其职责包括：（1）认真执行《电业安全工作规程》和现场安全措施；（2）负责自己作业项目和工序的作业安全；（3）相互关心并督促执行规程和现场安全措施。1.2.2.4工作票签发人工作票签发人由经新能源平台公司授权的运维部副部长以上岗位人员和光伏电站站长、值长担任，其职责包括：（1）确保工作票上所写安全措施正确和完善；（2）确保工作票中所填写的工作内容必要；（3）确保工作票中所列设备名称和编号正确，票面符合本制度的要求；（4）审查所指派的工作负责人是否能胜任此项工作，工作班成员是否适当和足够；（5）经常到现场检查工作是否安全地进行。1.2.2.5工作票接收人工作票接收人为运行值班负责人，其职责为负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件。1.2.2.6措施执行人措施执行人为独立值班人员，其职责包括：（1）审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；（2）正确执行工作票所列的安全措施；（3）负责检查现场布置的安全措施是否正确、完善；（4）负责检查确认检修设备与运行设备是否可靠隔绝，是否有危险性。1.2.2.7值班负责人值班负责人由光伏站长、值长和主值担任，其职责包括：（1）审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；（2）负责组织值班人员布置安全措施。1.2.2.8工作许可人工作许可人为经新能源平台公司授权的可以担负工作票许可任务的人员，其职责包括：（1）审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；（2）正确执行工作票所列的安全措施；（3）负责检查现场布置的安全措施是否正确、完善；（4）负责检查确认检修设备与运行设备是否可靠隔绝，是否有危险性；（5）向工作负责人详细说明工作地点周围存在的压力、高温、带电、有毒、爆炸等危险的设备及有关注意事项。1.2.3新能源平台公司实施对工作票的管理目的在于明确与工作票流程相关联的各级人员的职责，规范工作票管理，保证人身和设备安全。1.2.4工作票的管理要求1.2.4.1在光伏电站现场进行安装、检修、试验、调试、检查、测量和施工等工作时必须办理工作票。1.2.4.2在发生故障的情况下，需立即进行事故抢修工作（指光伏发电设备、变电站等发生故障被迫紧急停止运行，需立即恢复的抢修和排除故障的工作）以及夜间必须开展的临时检修工作，在时间不允许的情况下，由站长向运维部副部长理请示批准后，可暂时不填工作票，但必须使用口头命令，口头命令只在本班当班期间内有效。工作许可人和主值必须将原因记在运行日志内。事故抢修必须将所需安全措施在开工前一次性做完。1.2.4.3抢修工作时间白天超过4小时，夜间超过8小时后，应填用工作票，履行工作票许可手续。1.2.4.4事故抢修工作必须填用事故应急抢修单，必须明确工作负责人、工作许可人，同填用工作票一样做好安全措施、交待注意事项、办理工作许可和工作终结手续。值班负责人应将工作负责人姓名、采取的安全措施、工作开始和结束时间记入值班记录。1.2.4.5事故抢修应设专责监护人，专责监护人不直接参加作业，只对作业组人员安全负责。1.2.4.6凡进入生产现场作业的人员必须遵守《电业安全工作规程》及本标准，任何工作人员都有权制止违反《电业安全工作规程》及本标准要求的行为。1.2.4.7凡参与设备检修、安装、试验、运行的单位，在进入工作现场前，必须向光伏电站提供工作票签发人、工作负责人、工作许可人的同等资质证明，经审查并书面授权后方可担任。工作票签发人、工作负责人、工作许可人名单由业主发文公示，其职能范围在工作票管理系统中设置相应权限。1.2.4.8在同一张工作票中，工作票签发人、工作负责人、工作许可人三者不得互相兼任。工作负责人只能手持一张工作票，若需办理另外一张工作票时，应将正在执行的工作票交回值班人员。1.2.4.9当工作票签发人不在现场时，工作许可人可电话请示签发人签发工作票。但要求许可人电话中说明工作内容、工作负责人提出的安全措施、运行人员布置和补充的安全措施，并电话录音。工作票签发人必须明确表示是否同意此项工作的进行，有没有要补充的安全措施，并指定人员代签工作票。应尽量避免此种情况发生，光伏电站安排值班时应保证最少有一名工作票签发人在现场。1.2.5工作票的填写1.2.5.1工作票由工作票签发人或工作负责人填写，填写内容包括：工作内容、计划时间、工作班成员、安全措施等。工作票审核正确无误后由工作票签发人签发。1.2.5.2工作班人数的填写要求（1）工作班人数在6人及以下，要求填写全部工作人员姓名，若超过6人要求写出主要成员6个人的姓名及总人数，工作负责人包括在总人数内。（2）采用多班组总工作负责人方式的工作票，总人数不超过6人要求同（1）。总人数超过6人应填写每个班组的负责人，同时要求写够主要成员6个人的姓名及总人数。工作总负责人应包括在总人数内。（3）工作班中若使用外部单位人员，应注明外部单位名称、主要工作人员姓名及总人数。1.2.5.3工作票填写时，设备（系统）名称栏应使用本公司在系统图、规程、设备变更单等文件中使用的设备名称、编号和编码。1.2.5.4工作票上所列的工作内容，以一个设备、系统或同一个地点的同类型设备为限。1.2.5.5同一部门有两个及以上班组在同一个设备、系统、同一安全措施范围内进行检修工作时，可签发一张总的工作票，工作票负责人为总的工作负责人。总的工作负责人负责统一办理工作票相关手续，协调各班组间工作的正确配合。各个班组工作负责人应对其工作范围内的安全负责。工作负责人一栏应填入总的工作负责人姓名，其他工作负责人应填入工作班成员栏内并写在前面，顺序与班组栏内的班组顺序相同。开工、竣工、间断、转移工作均应得到总负责人的许可。1.2.5.6隔离措施栏填写内容（1）隔离措施栏严格按规程的有关规定填写具体要求，包括应隔绝的一切气源、汽源、水源、油源、电源，应加的锁和堵板，应拉开的开关、刀闸、开关控制和动力保险，应停用的继电保护压板和保险，应停用的重要保护、自动等装置。（2）填写时应具体写明设备名称和编号。（3）填写时应具体写明要求运行值班人员在运行方式、操作调整上采取的措施。（4）填写时应具体写明防止检修人员中毒、窒息，防止气体爆燃等特殊安全措施。1.2.5.7保护性措施栏填写内容（1）填写时应具体写明保证人身安全和设备安全必须采取的防护措施。（2）填写时应具体写明应装设的接地线及应合的接地刀闸、应设的强制性围栏、应装设的隔板等。1.2.5.8提示性措施栏填写内容：应挂的警告牌、提示牌、指示牌、提示性围栏、指示装置等。1.2.5.9许可人根据现场设备实际情况，在保证检修人员和设备安全的情况下，可对检修要求的安全措施做适当的补充，但必须经工作负责人认可,补充措施填在运行补充措施栏内。许可人填写的安全措施与检修现场布置的安全措施必须一致。1.2.5.10运行补充措施栏填写内容（1）填写时应具体写明由于运行方式和设备缺陷（如隔绝门不严等）需要扩大隔离范围的措施。（2）填写时应具体写明运行值班人员需要采取的保障检修现