山东省地下水位警戒线划定技术大纲

附件7：山东省地下水位警戒线划定技术大纲山东省水利厅二〇一〇年三月1目录1总则11.1目的意义....................................11.2主要任务....................................11.3基本原则....................................21.4总体目标....................................21.5划定范围....................................21.6划定依据....................................32技术路线33划定方法43.1基本概念....................................43.2基准水位的确定..............................43.3地下水位警戒线的确定........................63.4警戒线水位计算方法..........................64组织分工与进度安排84.1组织分工....................................824.2进度安排....................................85附件9附件1：山东省重要大型、特大型地下水水源地一览表.9附件2：淄博市大武水源地地下水位警戒线划定实例..1111总则1.1目的意义山东是人口大省、经济大省，同时也是水资源严重短缺的省份，全省多年平均水资源总量303亿m3，人均水资源量仅334m3，不足全国人均占有量的1/6，仅为世界平均水平的1/25。全省地下水资源量165.5亿m3，可开采量125.5亿m3，多年平均实际开采量110亿m3左右，约占全省总供水量的50%。地下水对支撑经济社会发展，保障城乡居民生活、工农业生产用水发挥了十分重要的作用。但是多年来，一些地区为满足日益增长的用水需求，过量开采地下水，导致部分地区地下水位下降、地面沉降、海水入侵、水质恶化等一系列生态环境问题，已危及水资源的可持续利用，对经济社会可持续发展和生态安全构成威胁。划定地下水位警戒线，实行积极有效的地下水位预警管理，对促进地下水采补平衡，实现地下水可持续利用，保障全省经济社会可持续发展具有十分重要的意义。1.2主要任务按照科学发展观的要求，根据区域水资源条件、水文地质条件、开发利用现状及经济社会发展和生态环境保护对地下水的需求，科学划定地下水源地控制性水位警戒线，实行地2下水位预警管理，促进地下水采补平衡，保障供水安全，改善生态环境，实现地下水资源的可持续利用。1.3基本原则（1）采补平衡原则。正确处理地下水资源开发利用与生态环境保护的关系，加强地下水开采控制，遏制地下水超采，促进地下水采补平衡，保障供水安全和生态环境安全。（2）优先保障城乡居民生活用水的原则。（3）因地制宜原则。针对不同地区水资源条件、环境状况及经济发展阶段的差异，采用不同的划定方法。（4）可操作性和可控性原则。1.4总体目标根据不同区域地下水赋存条件、水源类型、可开采量及开发利用现状等，科学划定地下水位黄色、橙色、红色警戒线，实行地下水位预警管理，促进地下水采补平衡，保障供水安全和生态环境安全。1.5划定范围全省地下水情况极为复杂，为探索经验，本次确定全省地下水位警戒线划定范围为重点地下水供水水源地。具体名录见附件1。地下水水源地主要是指以城乡生活、工业生产为主要供水对象的地下水集中开采区，包括山前冲洪积平原及山间河谷3平原孔隙水水源地、黄泛平原浅层孔隙水水源地、岩溶水水源地、裂隙水水源地。设区的市划定范围可根据当地需要增选。其它区域地下水位警戒线可参照本技术大纲执行。1.6划定依据（1）《中华人民共和国水法》；（2）《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院460号令）；（3）《山东省实施中华人民共和国水法办法》；（4）《山东省用水总量控制管理办法》；（5）《山东省节约用水条例》（省政府160号令）；（6）《山东省水资源综合规划》（鲁政字【2008】106号）；（7）《山东省水资源公报》；（8）《山东省地下水通报》。2技术路线（1）根据区域地下水资源评价及水源地地下水资源评价等有关成果，确定地下水开发利用目标含水层组的层位、厚度、岩性特征、区域分布、地下水类型及地下水补给量、可开采量等。（2）调查统计地下水目标含水层组地下水位动态特征，4绘制地下水位等值线。（3）调查地下水开发利用状况，以及引发的环境地质灾害情况。（4）首先确定警戒线划定的基准水位，在基准水位的基础上，以可开采量为控制指标，科学划定地下水位黄色、橙色、红色警戒线。3划定方法3.1基本概念（1）基准水位以地下水在开采过程中生态环境不遭受破坏的最低水位为划定地下水位警戒线的基准水位，简称基准水位。（2）黄色、橙色和红色警戒水位黄色、橙色和红色警戒水位是为保障供水安全和保护生态环境设定的预警水位线。“黄色”为最轻警戒级别，“橙色”为较高警戒级别，“红色”为最高警戒级别。地下水位预警管理是一种动态管理，地下水位预警级别随着水位埋深和用水需求的变化而提高、降低或解除。3.2基准水位的确定基准水位的确定可以采用两种方法，即地下水位动态模拟分析法和含水层厚度比例法，以两种方法确定的高水位作为划定区初步的基准水位。在此基础上，对有地下水质保护、5环境地质灾害防治、泉水保护等特殊需求的，根据其约束条件进行调整，最终确定基准水位。（1）地下水位动态模拟分析法以水源地满负荷开采（即地下水开采量等于评价的可开采量）为条件，模拟不同保证率降水量情况下的地下水位动态特征，在降水量等于95%保证率的情况下，所得出的年最低地下水位定为该水源地的基准水位。模拟计算的初始水位确定分以下两种情况：一是对于尚未充分开发的水源地，以现状水位作为模拟计算的初始水位；二是对于已经充分开采或者已经超采的水源地，以已经充分开采但未超采情况下的多年平均水位作为模拟计算的初始水位。（2）含水层厚度比例法该方法主要适用于孔隙水，可分为山前冲洪积平原孔隙水、山间河谷平原孔隙水、黄泛平原浅层孔隙水三种情况。①山前冲洪积平原孔隙水：地下水位达到开发利用目标含水层组厚度的1/2时，定为基准水位。②山间河谷平原孔隙水：地下水位达到开发利用目标含水层组厚度的2/3时，定为基准水位。③黄泛平原浅层孔隙水：地下水位达到开发利用目标含水层组厚度的1/2时，定为基准水位。（3）基准水位调整的约束条件6①因地下水位下降，可能激发新的地下水质污染、海咸水入侵的临界水位定为基准水位。②因地下水位下降，可能引起地面沉降、地面塌陷、地裂缝的临界水位定为基准水位。③对于需要保护的名泉泉域，统筹考虑保泉与供水目标，综合确定基准水位。3.3地下水位警戒线的划定（1）黄色警戒线。以基准水位为起点，基准水位以上满足3个月正常供水水量即W3（工、生）所对应的代表水位作为黄色警戒线。（2）橙色警戒线。以基准水位为起点，基准水位以上满足2个月正常供水水量即W2（工、生）所对应的代表水位作为橙色警戒线。（3）红色警戒线。以基准水位为起点，基准水位以上满足1个月正常供水水量即W1（工、生）所对应的代表水位作为红色警戒线。3.4警戒线水位计算方法警戒线水位计算采用的主要技术方法有：水均衡法、类比法。3.4.1水均衡法该方法主要适用于第四系含水层。水均衡方程为：7W可=Q总补-Q总排+102。（h1-h基）μ.F式中：W可—计算时段内，计算区内可供开采的地下水量，万方；Q总补—计算时段内，计算区内总补给量，万方；Q总排—计算时段内，计算区内总排泄量，万方；h1、h基—计算区的计算时段初及基准水位（m）；μ—地下水水位变幅带给水度（无因次）；F—计算面积（km2）；黄色警戒线水位：H黄=（W3（工、生）-（Q总补-Q总排-102h基μ.F））／(102μ.F)橙色警戒线水位：H橙=（W2（工、生）-（Q总补-Q总排-102h基μ.F））／(102μ.F)红色警戒线水位：H红=（W1（工、生）-（Q总补-Q总排-102h基μ.F））／(102μ.F)3.4.2类比法对灰岩岩溶裂隙水，可根据地下岩溶发育情况、地下水富水程度、调蓄能力、开发利用情况等，用实际开采量调查法和实际开采量模数类比法分析确定；对第四系孔隙水，主要根据地下水含水层的厚度、岩性组成、渗透性能及单井涌水量、单井抽水影响半径、现状地下水开发利用情况等，并参照已有的采补平衡区的开采模数进行类比，用实际开采量调查法和实际开采量模数类比法综合分析确定。84组织分工与进度安排4.1组织分工省水利厅负责组织、协调、指导和审查地下水位警戒线的划定。省水文水资源勘测局负责技术大纲和预警管理办法的拟定，成果汇总，为各市地下水位警戒线划定工作提供技术指导。各市水利局具体负责所辖区域内重点地下水水源地水位警戒线的划定工作。4.2进度安排（1）2010年4月，完成本技术大纲的编制工作；（2）2010年10月，完成重点地下水水源地水位警戒线划定；（3）2010年12月，完成成果汇总。95附件附件1：山东省重要大型、特大型地下水水源地一览表序号水源地计算面积KM2多年平均浅层地下水水源地名称类型地下水类型水资源三级区行政区II级类型区资源量104M3可开采量104M31济南东郊—城区水源地特大型岩溶水小清河区济南岩溶山区山前平原72815506116302章丘明水水源地特大型岩溶水小清河区济南岩溶山区山前平原407897480773枣园—宁家埠水源地特大型孔隙水小清河区济南山前平原61513284126634济南济西水源地特大型岩溶水孔隙水大汶河区济南岩溶山区山前平原262252020416165青岛大沽河水源地特大型孔隙水胶东诸河区青岛山间平原一般山区282724960149766平度—蓼兰水源地特大型孔隙水胶东诸河区青岛山间平原一般山区812852683807淄博大武—辛店水源地特大型岩溶水孔隙水小清河区淄博岩溶山区山前平原128526304236748沣水—博山水源地特大型岩溶水小清河区淄博岩溶山区61012405111659沂源—鲁村水源地特大型岩溶水沂沭河区淄博岩溶山区一般山区97611706878010滕州羊庄盆地水源地特大型岩溶水湖东区枣庄岩溶山区一般山区6507963700711滕州荆泉水源地大型岩溶水湖东区枣庄岩溶山区一般山区2803430301812滕州滕西水源地特大孔隙水湖东区枣庄山前平原890176221547710型13十里泉—东王庄水源地大型岩溶水中运河区枣庄岩溶山区一般山区1953510315914烟台大沽夹河水源地大型孔隙水胶东诸河区烟台山间平原一般山区9609595623715临朐—冶源水源地特大型岩溶水孔隙水胶东诸河区潍坊岩溶山区山间平原1386160641365416安丘—黄旗堡水源地特大型孔隙水胶东诸河区潍坊山间平原一般山区162514300929517济宁城区水源地特大型孔隙水湖东区济宁山前平原620122761080318兖州—汶上水源地特大型岩溶水孔隙水湖东区济宁山前平原1381259632284719泉林—金庄水源地特大型岩溶水湖东区济宁岩溶山区一般山区7107895671120邹县电厂水源地特大型岩溶水湖东区济宁岩溶山区3386135552121大汶口—楼德水源地特大型岩溶水大汶河区泰安岩溶山区一般山区5265996509722泰安郊区水源地大型岩溶水孔隙水大汶河区泰安岩溶山区山间平原3203328299523肥城盆地水源地特大型岩溶水大汶河区泰安岩溶山区一般山区890164651399524泰安汶阳—鹤山水源地特大型岩溶水孔隙水大汶河区泰安岩溶山区山间平原876118261040725傅疃河—锈针河水源地特大型孔隙水日赣区日照山间平原一般山区130811641931326莱芜牛泉—钢城水源地特大型岩溶水大汶河区莱芜岩溶山区一般山区432799267931127沂水水源地特大型岩溶水孔隙水沂沭河区临沂岩溶山区一般山区