工业高质量发展行动计划(最新)

工业高质量发展行动计划为贯彻落实《中共X自治区委员会X自治区人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（X发〔X〕11号）和《中共X市委员会X市人民政府关于推动工业高质量发展的决定》（市发〔X〕17号）精神，落实工业高质量发展的目标任务，特制定本行动计划。一、行动目标发展速度持续保持全区前列。全市规模以上工业总产值、规模以上工业增加值保持较快增长，到X年占自治区总量均超10%。规模以上工业企业利税总额每年增长10%以上，规模以上工业增加值率比X年提升1个百分点。产业结构持续优化。到X年，电子信息、生物医药、先进装备制造、生态食品4大重点产业产值占全市工业总产值比重达到60%左右；新能源、新材料、节能环保、大健康等战略性新兴产业产值占全市工业总产值比重达到20%左右。发展载体持续提升。优化“3+17”工业发展布局，引导各园区根据自身资源禀赋，根据“一园一主业”的发展原则，打造特色产业园区，建设罗汉果、米粉等特色产业小镇。深入推进园区体制机制改革，打造全新升级的工业发展平台。到X年，园区工业总产值占全市工业总产值比重达到70%左右。发展方式持续转型。到X年，全市重点工业企业智能化改造完成100%，全社会研究与试验发展经费占GDP比重达2%左右，全市每万人口发明专利拥有量达8件，全市高新技术企业达220家。规模以上工业增加值能耗年均下降3%以上。二、行动任务（一）实施产业“强龙头、补链条、聚集群”行动1.电子信息产业。以高端、低碳、绿色、生态为发展导向，大力培育发展龙头企业，加强企业与高校、科研院所互动协作，构建开放型的合作生态，促进电子信息产业扩大规模、提质增效，打造具有产品竞争特色优势的电子信息产业基地。全力推进X信息生态产业合作区建设，积极引进并大力发展5G产业相关产品，形成智能通信终端及零部件产业链。以X国家级北斗综合应用省级示范为契机，努力扶持和培育本土企业，研发北斗导航技术产品。2.先进装备制造产业。汽车零部件产业方面，以X司等企业为龙头，加快发展传统汽车离合器、曲轴、控制臂、转向球头销总成、转向拉杆总成、汽车玻璃等零部件产业链。机床产业方面，重点培育X等机床产品，构建主机系统、精密主轴部件、伺服驱动器和电机等核心零部件产业链，建设数控铣床、磨床研发生产基地。橡胶产业方面，支持X等龙头企业做大做强，大力发展航空轮胎、特种越野轮胎、载重汽车轮胎、工程机械轮胎、全钢载重子午线轮胎等高端轮胎产品，建设X橡胶研发加工基地和西南地区的轮胎生产基地。进一步巩固扩大X、X、X等县区油茶种植规模，壮大培育等为代表的茶油加工企业，开发绿色健康山茶油产品，形成X山茶油重要加工基地。4.生物医药产业。中成药产业方面，以X等为龙头，做大做强中成药产业链条。进一步发挥X喉口类、抗泌尿系统感染、心脑血管类、抗眩晕等中成药的产业优势，加快研发和推广抗肿瘤、抗血栓、抗血管硬化等特效中药新产品，提升中药提取数字化控制系统技术。以X等企业为龙头，充分利用我市罗汉果、银杏、甜茶、槐米、柿子叶（皮）等特色植物资源优势，推进特色植物资源在医药保健、食品等方面的应用。化学原料药产业方面，以X等企业为龙头，延长化学药产业链。立足青蒿琥酯、左旋米唑等系列优势产品，实施资源整合，扩大生产规模，增加市场份额。重点发展心脑血管药、糖尿病药、抗肿瘤药、提高机体免疫功能药、速效药。生物药产业方面，以等企业为龙头，延长人体表皮再生因子、紫杉醇等生物药产品产业链。医疗设备产业方面。培育X等医疗器械骨干企业，做长医疗器械产业链。充分发挥现有临床检验设备及配套试剂、超声波洁牙设备等方面的生产研发优势，以高端医疗诊断仪器、影像设备、医用机器人研发、远程诊疗移动医疗设备和系统为发展方向，推动医疗器械产业进一步规模化、集群化、高端化发展，打造X智慧医疗产业链。5.战略性新兴产业。加快发展战略性新兴产业。充分整合我市现有工业基础和高等院校、科研院所等创新资源，加快X信息生态产业合作区、X创新创业产业园、X大学生创新创意产业园等产业平台建设，通过建立实施“一个产业集群、一个发展规划、一个工作小组、一套推进机制、一批重大项目”的工作机制，围绕新兴产业产业链关键缺失环节开展精准招商，补链、延链、强链，推动企业专业化生产和社会化协作配套，深化产融合作，着力推进新一代信息技术、新能源及新能源汽车、新材料、节能环保和大健康等战略性新兴产业发展。培育发展以5G为重点的新一代信息技术产业。围绕5G发展态势，重点推动X信息生态产业合作区、光隆光电激光器芯片生产与封装等项目建设，打造X5G通信产业园。瞄准X、X等大企业及其合作伙伴，加大招商引资力度，加快引入一批5G相关产业龙头企业落户，加快形成集聚发展优势，打造以智能制造、智慧医疗、无人系统、物联网、智慧城市建设等为重点的5G产业聚集区。培育发展新能源及新能源汽车产业。促进太阳能光伏、风能等新能源产业发展，延伸壮大产业链，重点推动X众阳光能电池片扩产及全线黑硅技术改造、各县风电场、X风电设备产业园等项目建设；大力促进新能源汽车产业发展，重点推动X地等项目建设。加快培育发展新材料产业。突破一批重大关键共性技术，加快发展绿色环保、性能优良、市场需求量大的电工电子新材料、石墨烯材料，新型高比重合金材料、新型建筑材料、纳米粉体材料、先进储能材料等新型材料，重点推动X等项目建设。培育壮大节能环保产业。推进节能环保装备（产品）高端化、高效化和节能环保服务专业化、特色化，促进以污水处理、垃圾处理、大气污染控制为重点的高效节能与先进环保设备制造，以工业废旧回收利用为重点的再生资源回收循环绿色利用等产业发展。6.纺织服装及竹木制品产业。依托X纺织服装产业门类较全、品种较多、内外销并举的基础，加快我市纺织服装产业转型升级。加快纺织服装企业兼并重组步伐，鼓励企业实施技术改造，实施企业品牌战略，积极开发与X国际旅游胜地名声相匹配的特色休闲服装系列。以X为中心，推动纺织服装向精品化、高端化、品牌化发展，同时做好工业与旅游融合发展。依托我市丰富的林业资源和产业基础，加快竹木制品特别是木衣架产业转型升级。以X等企业为龙头，加快X木衣架行业企业整合，鼓励企业加大生产设备技术改造投入力度，提高生产规模和生产效率，在原有实木衣架、浸塑衣架、缎面衣架、铁艺衣架等品种基础上，根据市场需求不断开发衣架新品种，增强衣架配件以及其他竹木、铁艺家居用品等产品配套能力，积极开拓国内外市场，巩固提升X衣架全球生产基地地位。责任分工：市工信委牵头，市发展改革委、科技局、环保局、农业局、林业局、投资促进局等相关单位按职责分工负责，全市各县区人民政府具体推进。（二）实施园区优化提升行动1.完善园区规划编制与管理。进一步加强工业园区发展规划编制工作，推动供水供电等基础设施专题规划与园区规划的有效融合，积极推动园区创新发展、智慧发展、集约发展、绿色发展。开展工业园区清理规范工作，归并分散园区，原则上每个县区的工业园区不超过1家。完善工业园区总体规划，编制园区特色产业发展规划、产城融合发展规划等专项规划。2.加快推进建设特色产业园区。依托特色产业园区，推进建设一批特色产业小镇；依托我市丰富农产品资源，以精深加工为重点，引进、培育农产品加工龙头企业，提升县域农副产品加工水平，建设一批农副产品加工特色产业园区。重点推进米粉、罗汉果、马蹄等农副产品加工特色产业园区建设。3.提升工业园区基础设施水平。加快园区通水、通电、通路、通讯、通热（通气）、土地平整等“五通一平”建设。推进产城融合发展，加快工业园区文化教育、医疗卫生、商贸物流、公共交通、餐饮娱乐等配套设施建设，完善园区综合服务功能，建成适应生产和生活需要的现代服务业体系。推动智慧园区和生态园区建设。到X年，力争建设标准厂房150万平方米。4.推进园区服务平台建设。加大对工业园区服务平台建设的扶持力度，尤其是面向公共服务的培训、设计、检验检测、企业孵化服务等公共平台建设。到X年，自治区重点园区、重点县域工业园区和特色产业园区不断完善公共服务支撑体系，建立全方位服务产业的公共服务平台。责任分工：市工信委牵头，全市各县区人民政府、X区管委会、经济技术开发区管委会、X高铁经济带合作试验区X园管委会具体推进。（三）实施“绿色智造”行动1.构建绿色制造体系。按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的原则分类创建绿色工厂。推动重点园区全部启动绿色化改造，鼓励厂区、园区建设新能源、分布式能源和智能微电网项目，推进行业、企业间固废协同、能源转换、废弃物再资源化。依托行业龙头企业带动上游供应商和下游回收处理企业，构建涵盖采购、生产、营销、回收、物流等环节的绿色供应链，建立绿色原料及产品可追溯信息系统。积极开展国家级、自治区级绿色产品、绿色工厂、绿色工业园区创建工作。2.发展壮大绿色产业。开发节能环保装备和产品，推动节能环保服务专业化和规范化。在有色金属、工程机械、汽车、电器电子等重点行业推行产品生态设计，强化产品全生命周期绿色管理，开发具有节能、环保、安全、高可靠性、长寿命和易回收等特性的绿色产品。开展清洁生产设计，推广清洁原料，加大技术攻关，发展清洁生产产业。推动清洁能源产业发展，优化水电开发，积极发展风能、太阳能等新能源。3.推进制造业绿色化改造。采用现代生物技术、生态技术、再循环技术等绿色技术，改造提升传统优势产业，推动有色金属、化工、电镀、医药、食品等行业的污染物削减。推进铁合金、纺织、造纸、食品、制药等高耗水企业实施水资源利用高效化改造。推动工业系统节能改造、企业能源管理中心建设和工业能效监测与管理平台建设。围绕废弃电器电子产品、报废汽车等资源，重点应用和推广高效破碎、多金属综合回收利用等关键技术装备。探索建设有色金属、生态型铝铜镍、“城市矿产”和再制造等企业，推动循环经济产业发展。4.创新发展服务型制造。加快制造业与互联网、服务业深度融合，大力发展工业研发设计服务业，引导制造业企业增加服务环节投入，创新服务形态、模式，拓展发展新空间。持续办好X市“绿色智造”设计大赛。引导企业围绕产品功能拓展，发展远程运维、位置服务、在线商店等，提供整体解决方案、个性化设计、网络化协同制造、全生命周期管理和在线支持等服务。支持装备企业整合资源、优化配置，形成掌握核心技术的系统集成能力，开展总集成总承包服务。引导装备制造企业开展大型制造设备、施工设备、运输工具、生产线等设备租赁和融资租赁服务。支持行业龙头企业与金融机构合作开展供应链金融，以应收账款、票据等为依据向配套中小企业提供融资服务。5.推动“规上企业上云”。配合自治区以重点企业生产运行监测分析系统数据为基础，建设工业云服务平台，推动规模以上工业企业上云，建立跨部门数据共享体系。推动我市四大重点产业的龙头企业与互联网企业的跨界融合，带动行业云平台推广应用，引导企业将基础设施、业务系统、设备产品向云端迁移，实现制造能力在线发布、协同和交易，开展精准营销、供应链协同等，提高企业资源配置效率，提升企业核心竞争力。到X年，力争全市规模以上工业企业全部上云，打造制造业云生态体系。6.构建工业互联网体系。深入实施“宽带X”战略行动计划。到X年，重点园区出口总带宽达到2千兆（G），城镇地区接入服务能力达到100兆比特/秒（Mbps）以上。推动X区、X区、高铁产业园等三个自治区级以上工业园区建设互联网公共平台。配合自治区建设千亿元产业协同服务平台。完善工业互联网网络、平台、安全三大功能体系。责任分工：市工信委牵头，发展改革委、科技局、环保局、商务局等按职责分工负责，全市各县区人民政府具体推进。（四）实施精准招商行动1.建立健全工业招商机制。建立重大工业项目招商引资和项目推进“一把手”亲自抓、负总责的工作机制，强化工业主管部门的招商职能。设置、分解工业招商引资“合同投资额”“开工率”等绩效考核指标，推动招商引资取得实效。实行市、县区工信部门、工业园区联动，与行业协会、商会联动的招商工作机制，多层次发力。2.实施精准招商。以强龙头、补链条、聚集群为方向，聚焦产业链缺失环节，瞄准行业龙头企业、单项冠军企业、“独角兽”企业、“X”企业，重