第5节课课堂讨论公文概念.

复习：语言特点：1.常用惯用词语2.沿用专用词语和文言词语3.习用惯用句式表述要求：1.简洁、概括；2.严谨、庄重；3.准确、规范。4.朴实、得体第六章行政机关公文第一节公文概念教学目的：了解公文的概念和特点、作用和种类教学重点：公文的行文方向。一、公文含义P138是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。公文概念的理解①行政机关(行为主体)—(有别于私人)②在行政管理过程中—(有别于个人交往)③具有法定效力的文书—(有别于法律文书)④具有规范体式的文书—(有别于其他文体)⑤文书(文字材料)—(有别于口头交代)以上5个关键词的组合为公文。二、行政公文的特点①宗旨的政治性：公文是国家意志的体现。②作者和读者的法定性：公文的作者必须是一级法人组织，代表的是一级机关单位的意志；公文有指定的读者。③内容的权威性：理解不理解的都要执行。④效力的法定性：法律的强制力。⑤体式的规范性：忌别出心裁、标新立异。三、公文的作用p139领导与指导作用规范和准绳作用宣传和教育作用联系和沟通作用依据和凭证作用四、行政机关公文的种类我国现行公文13种。按照不同的划分标准可以划分成不同的种类。B、下行文：命令或令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议纪要①按照行文关系和行文方向：A、上行文：报告、请示、C、平行文：函议案C、答复性文件：批复、报告、复函②按照文种的性质和职能：A、指令性文件：命令或令、决定、批复B、告知性文件：公告、通告、通知、通报D、记录性文件：会议纪要E、提请性文件：请示、意见、议案等2、限时送达件③按照办理时限和紧急程度：1、紧急公文：特急件、急件3、平件④按照保密期限和保密程度：A、密件：绝密件、机密件、秘密件B、普件：不涉及国家秘密，或者超过了原定的保密期限、不再需要继续保密的秘件。五、公文处理工作简要介绍登记一、发文办理：——以本机关名义制发公文的过程草拟审核签发复核缮印用印登记分发二、收文办理——对收到公文的办理过程签收催办承办批办拟办审核饶口令:严圆眼和杨眼圆山前有个严圆眼，山后有个杨眼圆，二人山前山后来比眼；不知严圆眼比杨眼圆的眼圆，还是杨眼圆比严圆眼的眼圆。弟【辨析】“弟”，7画，上部都是“丷”，不要写成“艹”。第五笔,不分两笔。鼎【辨析】“鼎”是“目”字头，不要写成“日”。12画，第六笔竖折折，末笔横折。兜【辨析】上部中间是“白”，不是“百”。先写中间“白”，再写左边撇、竖提，然后写右边横折、横，最后写下部“儿”（不是“几”）。躲【辨析】形旁是“身”，声旁是“朵”。“身”的末笔上端不出头；“朵”的上部不要写成“乃”。段【辨析】“段”的左边是“”，第五笔提要穿过一竖，右上不是“几”，末笔不带钩，也不是“”。贰【辨析】“贰”是“二”的大写。由“弍”加“贝”构成。“弋”不能写成“戈”；“弋”下的两横也不能写到“弋”的上部。翻【辨析】“翻”的左上角是“采”，一瞥加个“米”，7画，不要误写成“采”或“禾”。“翻”的右边是“羽”，“羽”由两个“习”构成。范【辨析】“范”是“艹”字头，不是“巳”；右下角肺【辨析】“肺”的形旁是“月”，声旁是“市”。“巿”，4画，中间一竖贯穿上下，横上不是点，不要写成“市”。废【辨析】“废”是“廢”的简化字。“廢”有一异体字“癈”，不受异体的影响，写成“疒”字旁。里面的“发”不要少一点，也不要写成“犮”，更不要写成“友”。犒读kào，不读gāo。【辨析】用酒食等慰劳，如“犒劳”、“犒赏”；也指慰劳的酒食。窠读kē，不读guǒ或cháo。【辨析】鸟兽昆虫的窝，如“窠穴”、“鸟窠”。恪读kè，不读gé。【辨析】谨慎而恭敬，如“恪尽职守”。抠读kōu，不读qū或ōu。【辨析】用手指或细小的东西从里面往外挖；也指雕刻（花纹）；又指不必要的深究或向一个狭窄的方面深求，如“抠字眼儿”；还可以解释为吝啬，如“抠门儿”。绔读kù，不读kuà。【辨析】“纨绔”，富家子弟穿的细绢做的裤子，泛指有钱人家子弟穿的华美衣着；借指富家子弟，如“纨绔习气”、“纨绔子弟”。脍读kuài，不读huì。【辨析】“脍”，切得很细的鱼或肉，如“脍炙人口”；也指把鱼、肉切成薄片。岿读kuī，不读guī。【辨析】形容高大，如“岿然”、“岿巍”。跬读kuǐ，不读guì。【辨析】半步，一只脚迈出去的距离，如“跬步”。喟读kuì，不读wèi。【辨析】叹气，如“喟然”、“喟叹”。霾读mái，不读lí。【辨析】指空气中因悬浮着大量的烟、尘等微粒而形成的混浊现象，如“阴霾”。颈辨析：有两个读音。1.gěng:“脖颈儿”，指脖子的后部。2.jǐng：颈项，如“长颈鹿”。供辨析：有两个读音。1.gōng：供给，供应或提供某种可利用的条件，如“供不应求”，“供销”“供养”。2.gòng：祭神敬祖摆设祭品，如“供奉”；受审者陈述案情，如“供词”。呱辨析：有两个读音。1.gū:形容小儿的哭声，如“呱呱坠地”。2.guā：“呱呱”，鸭子，青蛙等的响亮的叫声。龟辨析：有三个读音。1.guī：爬行动物的一科，如“乌龟”。2.jūn:“龟裂”，呈现出许多裂纹。3.qiū:“龟兹”，古代西域国名，在今新疆库车一带。巷辨析：有两个读音。1.hàng：“巷道”，采矿或探矿时在地面或地下挖掘的大致成水平方向的坑道。2.Xiàng:狭窄的街道，如“小巷”，“陋巷”。荷辨析：有两个读音。1.hé：即莲，如:“荷花”，“荷塘”，“荷包”。2.hè：意思是背扛，如“荷枪实弹”，“负荷”。吓辨析：有两个读音。1.hè:恐吓;也作叹词，表示不满，如“吓，你怎么能这样！”2.xià：使害怕，如“吓唬”、“吓人”。横辨析：有两个读音。1.héng:与竖、直、纵相对，如“横渡”、“横幅”；又可解释为凶横、凶恶（与”hèng”义相近，但只用于成语和文言词中），如横行、横征暴敛2.hèng：粗暴、凶暴或不吉利的，如“强横”、“横祸”；意外的，如“横财”。哄辨析：有三个读音。1.hōng：许多人同时发出的喧哗声或大笑声，如”哄动“、”哄抬“、”哄堂大笑”。2.hǒng：骗或逗，如“哄骗”、“哄逗”。3.hòng：吵闹或开玩笑，如“起哄”、“一哄而散”。稽辨析：有两个读音。1.jī：查考，如“稽查”；计较，如“反唇相稽”；停留或拖延，如“稽留”。2.qǐ：“稽首”，古代的一种礼节。藉辨析：有两个读音。1.jí：践踏，如“狼籍”。2.jiè：垫在下面的东西，如“枕藉”。慰藉强辨析：有三个读音。1.qiàng：是强硬不屈或固执，如“倔强”（也写作“倔犟”）。2.qiáng：力量大，如“身强力壮”。3qiǎng：勉强，如“强辩”、“强迫”。校辨析：有两个读音。1.jiào：订正，校对，如”校正“、”校注“。2.xiào：学校，如“校风”、”校舍“；又可指校官，如“上校”。趄辨析：有两个读音。1.jū：“趑（zī）趄”，行走困难或形容想前进又不敢前进，如“趑趄不前”。2.qiè：倾斜，如“趔趄”、“趄着身子”。