2014届《政治生活》高考复习课件第五《我国的人民代表大会制度》资料

二大政策：四大中国特色的政治制度：一“根本”、三“基本”四大主体：民族政策宗教政策三项基本原则民族区域自治制度人民代表大会制度政党制度民族区域自治制度基层民主自治制度（最根本要求：党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一）公民、政府、中国共产党、政协发展社会主义民主政治国家性质本质人民当家作主(制度保证)单元线索：十二届全国人大一次会议2013年3月5日9时在人民大会堂开幕本次会议内容包括1.听取和审议政府工作报告；2.审查和批准2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告，批准2013年国民经济和社会发展计划；3.听取和审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；4.听取和审议国务院机构改方案。5.选举产生新一届国家机构领导人。温故知新我国的国家性质（国体）人民民主专政的社会主义国家（本质）人民当家作主我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于()”人民•在这个人口众多、地域辽阔的国家，人民能否直接行使管理国家的权力？•不能•1.人民如何行使管理国家的权力呢？（结合课本55页第一段）人大代表人大民主选举人民行政机关审判机关检察机关统一行使国家权力；决定全国和各级地方的一切重大事务（间接行使）直接行使组成负责产生管理国家和社会的权力具体行使注意：我国的人民是间接行使国家权力，人大代表是直接行使国家权力。一、人民行使国家权力的机关1.人民如何行使国家权力？考点知识梳理负责【归纳】人大代表与人民的关系：人大代表由人民选举产生，代表人民在国家权力机关行使管理国家的权力；为人民服务，对人民负责，受人民监督。考点知识梳理2.人民行使国家权力的机关①性质：国家权力机关②体系：全国人民代表大会地方各级人民代表大会全国人大常委会地方各级人大常委会人民代表大会考点知识梳理（1）全国人民表大会①性质：最高国家权力机关②地位：③职权：最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权④常设机关：全国人民代表大会常务委员会在我国的国家机构中居于最高地位。其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权2、人民行使国家权力的机关全国人民代表大会职权最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权立法权，即制定（国家）法律的权力。决定权是宪法和法律赋予的全国人大及其常委会依照法定程序决定国家和社会内重大事项的权力。任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。如何区分全国人大的各职权（1）法律的立、改、废的决定→（2）对国家机关干部任免的决定→（3）关于国家大政方针、规划的通过→（4）关于年度报告的审查决定→最高立法权最高决定权最高任免权最高监督权•四个权力区分的关键是看内容，而不是看文字表述中有没有“决定”两个字。最高立法权《刑事诉讼法修正案》草案在十一届全国人大五次会议经表决获得通过。2013年3月14日,十二届全国人大一次会议选举习近平担任国家主席十二届全国人大一次会议听取审议并通过了国务院总理温家宝作的《政府工作报告》最高任免权最高决定权最高监督权典题精选(2011·广东文综)十一届全国人大常委会第20次会议决定，将个人所得税法律修正案草案向社会全文公布征求意见，进一步修改完善后，再审议表决。根据材料，以下认识正确的是()①全国人大讨论和制定法律法规以行使决定权②全国人大立法体现了社会主义国家的本质特征③人大是与人民群众保持密切联系的执行机关④人民代表大会制度是人民当家作主的重要途径A．①②B．①③C．②④D．③④C①性质：②地位：③职权：考点知识梳理地方各级国家权力机关立法权决定权任免权监督权（2）地方各级人民代表大会地方国家权力机关，其它地方国家机关由它产生，对它负责，受它监督。④常设机关：（我国只在县级以上人大才设常委会）地方各级人大常委会地方人民代表大会职权立法权决定权任免权监督权在全国人大及其常委会的授权下（省、直辖市）有制定地方性法规的权力。决定权是宪法和法律赋予各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定本行政区域内重大事项的权力。任免权是各级人大及其常委会对本地国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。理解人民代表大会应注意区分的几对概念：(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”最高国家权力机关:全国人民代表大会国家权力机关:人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。疑难问题突破(3)“国家权力机关”与“立法机关”国家权力机关:全国人大和地方各级人大，我国唯一的立法机关:全国人民代表大会及其常务委员会全国人大既是权力机关又是立法机关，地方人大只是权力机关。(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”国家权力机关:人民代表大会其他国家机关:国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系:后者由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督•（2012届江苏苏中三市二调）2012年3月14日，十一届全国人大五次会议以92．4%的赞成票，高票通过全国人民代表大会关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定。全国人大高票通过关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定，表明全国人大具有•A．决定权B．立法权•C．审议权D．表决权•（2012届江苏无锡二模）2011年7月至8月，全国人大常委会开展对劳动合同法的实施情况进行检查，以推动劳动合同法的有效实施。全国人大常委会组织劳动合同法执法检查•①有利于保护劳动者的合法权益•②表明全国人大常委会是最高国家权力机关•③有利于构建和谐的劳动关系•④表明全国人大常委会行使监督权•A．①③④B．①②•C．②③④D．③④人大代表的法律地位是什么呢？人大代表是如何产生的呢？任期怎样呢？人大代表的职权有哪些呢？考点知识梳理3.人大代表由民主选举（直接选举或间接选举）产生。（3）任期：（4）权利：审议权、表决权、提案权、质询权（5）职责：（义务）(1)地位：是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。（2）产生：每届任期五年。①人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。②协助宪法和法律的实施；③密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求；④努力为人民服务，对人民负责，接受人民监督。人大代表的权利审议权表决权提案权质询权人大代表有权依照法律规定的程序，向人民代表大会提出议案人大代表有权依照法律规定的程序对政府等机关的工作提出质问并要求答复审议各项议案表决各项决定审议权表决通过了关于政府工作报告的决议。广东代表团认真审议了政府工作报告提案权2011年7月13日，扬州人大代表质询会面对面发难副市长，对扬州分管城建的副市长陈扬就他提出“关于改善市区水系，全面启动活水工程”议案的办理回答不满，提出质询。质询权十二届人大一次会议接代表议案共401件表决权全国唯一的一至十二届人大代表申纪兰有人问她，能连续当选一至十二届全国人大代表，靠的是什么？她认真地说：“靠的是说老实话。”“我是农民代表，我要为农民代言，我要了解他们的愿望，反映他们的困难和心声。”（1）申纪兰为什么要为农民代言？（2）你认为人大代表应该怎样更好的为人民代言，反映群众心声?【特别提示】高考试题连续几年都考查了人大代表的职责和权利。设问方式一般有两种，一是人大代表为什么这样做，二是人大代表如何去做。解答此题一般从一下几个方面来分析：原因：①我国国家性质；②人大代表的产生和地位；③人大代表与人民的关系。做法：①人大代表的职责(协助宪法和法律的实施、对人民负责、为人民服务)。②人大代表的权利：审议权、表决权、提案权和质询权。③不断学习，提高参政议政的能力。人大代表人民人民代表大会全国人大及其常委会地方各级人大性质、地位、职权组成地位、产生方式、任期权利4个、义务4个小结内容判断人民代表大会是我国的最高权力机关全国人民代表大会是我国的权力机关全国人大与地方各级人大的权力是一样的地方各级人大也拥有立法权人民代表代表每个人的利益各级人大拥有任免任何国家机关干部的权力错对错错错错1.（2012年高考全国卷大纲版33）在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命并未通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这说明①地方人大是本行政区的国家权力机关②人大常委会对政府工作行使了决定权③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权④行政权力受到人大常委会的有效制衡A.①②B.①③C.②④D.③④高考尝试•2.（2012年高考江苏卷14）目前,我国的立法重点由制定新法转到修订旧法、抓紧配套方面。2012年国务院计划完成“商标法修订草案”等33项法律的起草、修订,并提请全国人大及其常委会审议。这表明()•A.国务院行使构建法律体系的职能•B.全国人大可以委托国务院行使立法权•C.国务院可以对所有法律进行修改•D.立法权由全国人大及其常委会行使•3.（2012年高考广东卷28）表2为某人大代表2011年工作总结的部分内容。•表2•根据其内容，可以看出•A.人大代表有依法行政的义务•B.人大代表有权提出意见并直接处理问题•C.人大代表有权监督政府的工作•D.该代表行使了提案权、审议权、问责权2011年联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议1993年八届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国科学技术进步法》1997年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查2003年100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案2004年十届全国人大常委会将修订科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议2006年十届全国人大四次会议收到1000多件议案，其中33.1%的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等2007年修订后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过2010年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查(2011·课标，38(1)，12分)阅读材料，回答下列问题。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。材料结合材料，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行使的职权及其作用。(12分)提案权反映人民的意愿立法权完善、提供法律保障监督权保证实施答案：（1）全国人大代表行使提案权，使科技进步法的修订更好地反映人民的意愿，适应社会发展要求。（2）全国人大是最高国家权力机关，全国人大及其常委会行使立法权，制定并完善科技进步法，为我国科技进步提供了法律保障。（3）全国人大常委会开展对科技进步法的执法检查，行使监督权，保证了科技进步法的贯彻实施。第五课第二框题人民代表大会制度：我国的根本政治制度按类别和职权范围权力机关：行政机关：审判机关检察机关军事机关：按层级中央国家机关地方国家机关人民代表大会人民政府:人民法院(法律监督机关):人民检察院军事委员会2.我国的国家机关体系（一）走进我国的国家机关1.什么是国家机构:国家元首：国家主席立法机关：全国人民代表大会及其常委会——行使行政权---独立行使审判权司法机关：----独立行使检察权注意：国家机构（集体概念）与国家机关（个体概念）的关系国家机关的总和（立法、决定、任免、监督权）中央国家机构组织系统简表全国人民代表大会中华人民共和国主席全国人民代表大会常务委员会最高人民检察院最高人民法院国务院中央军事委员会各部委员会权力机关立法机关行政机关司法机关暴力机关军事机关国家元首全国人大常委会现任委员长：张德江国家主席：习近平副主席；李源潮现任总理:李克强现任最高人民法院院长：周强现任最高人民检察院检察长：曹建明国务院总理温家宝作政府工作报告（上图）王胜俊作最高人民法院工作报告（左图）曹建明作最高人民检察院工作报告（右图）十二届全国人大一次会议上……P58探究一：人民代表大会和国家行政