运输经济学9-吴博士

运输经济学吴忠培博士、副教授华南师范大学经济与管理学院工商管理系[e-mail]第9章运输的外部性及其控制本章主要教学内容：9.1外部性概述9.2运输的外部性9.3运输外部成本的评估与量化9.4交通拥挤概述9.5运输外部性的控制第9章运输的外部性及其控制本章学习目标：1理解外部性的概念2掌握最优环境改善水平的概念3理解运输外部性的分类4了解运输外部成本的类型及其测算方法5熟悉交通拥挤的概念,经济成本与经济价值6了解控制运输负外部性的几类政策工具,理解污染者付费原则,掌握拥挤收费的概念,思路及其存在的问题,理解控制运输外部性的私人方式9.1外部性概述外部性的概念外部性产生的原因符合社会效率要求的污染外部性的概念外部性的界定外部性的分类经济外部性和技术外部性纯拥挤与纯污染案例1：公地的悲剧（TheTragedyoftheCommons）1968年12月13日，美国《科学》杂志发表了美国人类生态学家加勒特·哈丁的“公地的悲剧”一文。30年来，它成为生态学界一篇经典性的文章。哈丁在文章中讨论了公共牧场的使用与管理问题。他说，假定有一个向所有牧人开放的牧场，那么，每个牧民都将在此牧场上放牧尽可能多的牲畜。这种情况，如果因天灾人祸使人和牲畜的数量不超过此公共牧场养活那么多人与牲畜的能力，就可以继续保持。否则，这种公地共享的逻辑便会产生悲剧。因为，每个牧人都会通过增加牲畜头数以尽可能地扩大自己的利益，而每增—牲畜，都会有正副两种后果：对增加牲畜者而言，他得到增加牲畜的全部收益；如果增加牲畜属于过分放牧性质，其所造成危害则由全体牧人分担，他自己只承担全体牧民每人平均分担的那一小部分。这样一合计，他就决定增加牲畜。然而，他这样做，别的牧人也会这样做。其结果全体牧民落入一个在面积有限的公共牧场上无限增加牲畜的陷阱。换句话说，大家都利用自己使用公共牧场的自由，奋勇奔向毁灭之途，这就是他所称的“公地的悲剧”。引入制造并销售纸张的企业产生了作为制造过程副产品的化学物质，即二恶英（dioxin）。科学家相信，一旦二恶英进入环境，就增加了人们患癌症的危险，生出畸形儿，并引发其他健康问题。外部性的定义和种类指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的外部影响，亦称外部效应或溢出效应。这种外部效应有时产生有利影响，有时会产生不利影响。按照外部效应产生的影响不同，把外部效应分为外部经济和外部不经济。外部经济：有益外部性商品的生产这类商品的生产会对社会和环境产生的正效应，从而使企业的生产成本高于它的社会成本，或者企业的收益低于它的社会收益。从而导致有益外部性商品的供给不足。外部不经济：有害外部性的商品这类商品的生产会对社会和环境产生的负效应，从而使社会的边际成本大于企业的边际成本，或者社会得到的边际收益小于企业得到的边际收益。有害外部性的商品供给相对过多。（一）什么是外部性外部性（externality）的含义：是指单个家庭或厂商的经济活动对其他家庭或厂商的影响，亦称为外在效应或溢出效应。（二）外部性的分类按照外部效应产生的影响不同，把外部效应分为外部经济和外部不经济。外部经济是指单个家庭或厂商的经济活动对其他的家庭或厂商无偿地带来好处。外部不经济是指单个家庭或厂商的经济活动对其他的家庭或厂商带来无法补偿地危害。（三）外部性与资源配置效率外部经济对资源配置的影响外部不经济对资源配置的影响1、外部经济对资源配置的影响外部经济导致具有外部经济的物品供应不足。SDP（私人价值）DS（社会价值）QPQS0QP私人需求量为QP社会需求量QS。2、外部不经济对资源配置的影响外部不经济导致对外带来的无法进行补偿的危害。社会成本DPS（私人成本）QPQS0QP私人需求量为QP社会需求量QS。污染成本外部性经济外部性技术外部性纯拥挤与纯污染纯污染----损人利己纯拥挤----损人不利己外部性的原因:私人成本与社会成本不相等私人成本是单个企业、或个人在经济活动的所消耗的各种成本的总和，社会成本是私人成本与其外部不经济导致的成本的和。社会成本＝私人成本＋私人外部不经济导致的非私人成本。例如：一家化工厂的生产成本是其私人成本，由于它在生产过程中排放的污染物导致的外部不经济而给附近的农民、渔民等造成的损失是其非私人成本，社会成本就是私人成本与非私人成本的和。（如右图）私人物品与公共物品私人物品具有竞争性与排斥性。所谓竞争性，是指商品消费上的排他性，即不能与他人同时消费。所谓排斥性，是指财产所有权的排斥性，即不能与他人共享这部分产权，私人商品的消费以所有权的让渡为前提。公共物/产品具有非竞争性和非排他性。所谓非竞争性，是指该商品消费上的共享性。所谓非排他性，是指公共产品的产权是属于社会，而不属于任何个人。所以公共商品的消费无需让渡其所有权。分为纯粹公共商品和半公共商品。1、西方经济学主要论述的是私人物品——普通市场上常见的那些物品，例如，用于吃的水果、用于穿的衣服、以及火车上的座位等等。私人物品是那种数量将随任何人对它的消费增加而减少的物品。它在消费上具有两个特点。第一是竞争性：如果某人已消费厂某个商品，则其他人就不能再消费该商品了；第二是排他性：对商品支付价格的人才能消费商品。2、公共物品是指是指由政府部门生产，并向社会和个人提供的一切物品和服务的总称。如国防、警察、教育、司法、邮政、消防、基础设施等。它在消费上具有两个特点。第一是消费的非竞争性：公共产品可供大家共同消费。如大家共同消费一条公路；第二是非排他性：公共产品是免费的，它不阻止任何人享用；第三是强制性。无论你是否愿意，每个人都必须使用某些公共物品。比如国防、警察、法律这类公共服务就具有强制性。3、公共物品无法避免“搭便车”的情况，即不用购买也可消费的行为，因而造成市场失灵。4、市场经济不能自动解决公共产品的供求均衡问题。许多由社会消费的公共产品难以通过正常的市场价格机制加以分配，公共部门和公共产品的生产和经营需要政府按照社会的需要适当进行直接的调节和管理。与牛共舞：印第安人的牧场早在英国清教徒移民美国之前，整个美洲大陆都是印第安人的天下。印第安人的生活以狩猎为主，比方说，吃野牛的肉，穿野牛皮的衣服。由于野牛属于共同财产，任何人都可以狩猎，大家都希望多捕猎一些。经过经年累月的狩猎，野牛的数量逐渐减少。为使野牛能够持续维持一定的数量，以供印第安人猎食，有些睿智的印第安长者就将狩猎区划分为几块。然后规定每年只准在某一块地区狩猎，让其他地区的野牛能有喘息与再生。如此每年轮流在不同的地方狩猎，印第安人也得以长时期保有足够的野牛群维持生存。符合社会效率要求的污染社会成本与社会收益相等额外产出的价值与额外污染的损失相等,图9.19.2运输的外部性运输基础设施产生的外部性运输活动产生的外部性运输活动产生的外部性拥挤成本运输设施供给中没有涵盖的费用环境影响事故成本9.3运输外部成本的评估与量化外部成本计量的复杂性运输外部成本计量的方法外部成本计量的复杂性无市场价格货币估价难运输外部成本计量的方法判别法规避成本法显示性偏好法/享乐价格法旅行成本法表述性偏好法资料北京市交通外部成本估计9.4交通拥挤概述交通拥挤的概念交通拥挤的经济成本拥挤的经济价值囚徒困境案例、在博弈论中一个最著名的的事例就是“囚徒困境”：两个共同作案的偷窃的小偷被警察逮住，在警察局单独关押，如果一方与警察合作，招认并工人出自己与对方以前所做的违法的事情，而对方不招认，招认方将不受重刑，无罪释放，另一方则会被判重刑10年，如果对方都与警察合作共同招认，则各判刑5年，而如果双方均不承认，因进查找不到其他证明他们以前违法的证据，则只能对他们的小偷行为进行惩戒，各判刑3个月。这两个小偷将做如何选择？在这个困境中囚徒最后结果是当场释放还是被判（10年、5年、3个月），这不仅曲解解决于该囚徒的决定而且还取决与另一个囚徒的决定。囚徒困境的支付矩阵为：•甲乙招认不招认招认各判刑5年甲：判刑10年乙：当场释放不招认甲：当场释放乙：判刑10年各判刑3个月其实在这个囚徒困境中，两个囚徒均招认是一个稳定的结果，这个共同“招认”也是他们选者中存在的唯一的纳什均衡。甲乙招认不招认招认各判刑5年甲：判刑10年乙：当场释放不招认甲：当场释放乙：判刑10年各判刑3个月交通拥挤的概念什么是交通拥挤为什么会出现交通拥挤拥挤的经济成本图9.3拥挤的经济价值具有分配作用可以增进效率过高的交易成本9.5运输外部性的控制控制运输外部性的政策选择控制运输外部性的市场手段控制外部性的其他政策手段控制运输外部性的私人方式优化运输外部性的复杂性控制运输外部性的政策选择控制运输外部性的目标控制外部性的方法控制运输外部性的政策工具控制运输外部性的目标进一步降低运输外部性的边际社会成本将超过边际社会收益控制运输外部性的方法市场手段政府管制和行政命令控制运输外部性的政策工具表14.1控制运输外部性的市场手段污染者付费原则拥挤收费污染者付费原则为什么是污染者付费皮古税的思想为什么是污染者付费科斯与产权:企业合并，明确产权皮古税的思想在20世纪60年代之前，经济理论界基本上是因袭庇古的传统，认为在处理外部性（externality）过程中应该引入政府干预力量，外部性生产者或被课税、惩罚，外部性受影响者则被补偿。皮古税图14.1但政府干预存在失灵现象，促使经济学家重新思考市场失灵的原因和政府在消除市场失灵问题上所能起的作用。外部性:私人成本与社会成本私人成本是单个企业、或个人在经济活动的所消耗的各种成本的总和，社会成本是私人成本与其外部不经济导致的成本的和。社会成本＝私人成本＋私人外部不经济导致的非私人成本。例如：一家化工厂的生产成本是其私人成本，由于它在生产过程中排放的污染物导致的外部不经济而给附近的农民、渔民等造成的损失是其非私人成本，社会成本就是私人成本与非私人成本的和。（如右图）科斯定理拥挤收费拥挤收费原理最优拥挤费的制定拥挤收费的争议拥挤收费的争议方法难以设计对分配的不良影响收入的处理通货膨胀的可能城市中心区的衰落道路需求函数的复杂性可能侵犯个人隐私控制外部性的其他政策手段标准与规章运输补贴对受害者的保护控制运输外部性的私人方式责任规则谈判和科斯定理谈判和科斯定理经济学家科斯提出通过产权制度的调整，将商品有害的外部性内部化，也就是把外部性问题纳入市场机制之中，使外部性具有相应的价格，从而将有害外部性降低到最低限度。科斯定理1定理的来源科斯定理（Coasetheorem）是科斯在1960年发表《社会成本问题》中表达的，得名于斯蒂格勒——不过科斯不这么说。在60年代之前，经济理论界基本上是因袭庇古的传统，认为在处理外部性（externality）过程中应该引入政府干预力量，外部性生产者或被课税、惩罚，外部性受影响者则被补偿。但政府干预存在失灵现象，促使经济学家重新思考市场失灵的原因和政府在消除市场失灵问题上所能起的作用。外部性:私人成本与社会成本私人成本是单个企业、或个人在经济活动的所消耗的各种成本的总和，社会成本是私人成本与其外部不经济导致的成本的和。社会成本＝私人成本＋私人外部不经济导致的非私人成本。例如：一家化工厂的生产成本是其私人成本，由于它在生产过程中排放的污染物导致的外部不经济而给附近的农民、渔民等造成的损失是其非私人成本，社会成本就是私人成本与非私人成本的和。（如右图）科斯定理这一传统被美国著名经济学家科斯于1960年发表的一篇重要论文《社会成本问题》所打破。科斯指出：人们一般将该问题（即外部不经济性）视为甲给乙造成损害，因而所要决定的是：如何制止甲造成损害。必须决定的真正问题是，是允许甲损害乙？还是允许乙损害甲？关键在于避免较严惩的损害。科斯进一步强调，应当从庇古的研究传统中解脱出来，寻求方法改变，即“在设计和选择社会格局时，我们应当考虑总的效果