及时提高基层干部应对网络舆情的能力

及时提高基层干部应对网络舆情的能力摘要：当前，我国正处在发展关键期，也是问题凸显期和矛盾多发期，多发的社会矛盾吸引了越来越多的舆论关注，在这其中，官员言行是网友关注的热点。现阶段，基层干部如何应对媒体、引导舆论，是事关党委政府形象、事关社会稳定的大事。关键词：网络舆情官员言行网上接访网上群体性事件据中国互联网络信息中心（CNNIC）2011年1月新近发布的《第27次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年12月，我国网民规模已达4.57亿，互联网普及率达到34.3%，从2010年我国就成为第一网民大国，网络上的公民表达、网络问政、网络监督正成为社会新的话题与现象，党和政府也越来越注重干部应对舆情的能力。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出，干部要注重分析网络舆情，这是我们党第一次把网络舆情的重要性上升到这样的高度，《人民论坛》舆情监测数据显示，当前网络热点事件中，县级及以下占17.5%，地级市占12.3%，省区占1.9%。县级及以下为热点事件发生的重点行政级别，并且网络热点事件出现了由中心城市向县级等基层行政区域转移的趋势，不断出现的新情况，在考验基层干部，基层干部要及时提高应对网络舆情的能力。一、基层干部处理舆情能力现状（一）基层干部处置网络舆情存在误区现在还有一部分基层干部不懂网、不会上网、不会看论坛甚至不会打字的情况。办公室的电脑成了摆设，更可怕的是，有的基层干部本着多一事不如少一事的心态来看待网络，对网上的涉市或涉县舆情毫不关心。这样的干部主政的地方，一遇突发事件，往往不知道如何运用网络及时发布真实信息，导致谣言占领网络阵地，进而误导民众，就可能造成较大程度的社会危害。（二）基层干部对网络舆情认识不到位有些基层干部对网络舆论认识不深刻，不了解网络可以成为信息的超级“放大器”“传播器”，对网上群体性事件认识还不到位，思想还不重视，措施还不得力。随着近年来公权力大、公益性强、公众关注度高的“三公部门”和公职人员，成为网络热点和炒作的焦点。但是，在层出不穷的网络突发事件的今天，提高基层干部应对网络舆情能力已是刻不容缓！《2009中国网络舆情报告》指出，网友关注“官员言行”是网络舆情的一个重要特色。“南京周久耕天价烟事件”就是因周久耕2008年12月对媒体发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的不当言论，被网友人肉搜索，曝出其抽天价烟、戴名表、开名车等问题，引起社会舆论的极大关注。二、提高基层干部应对网络舆情的能力（一）提高基层干部发现网络舆情的能力1、提高运用网络的能力。在当今这个开放、互动、共享的信息时代，首先基层干部要及时更新观念，努力挖掘互联网对做好基层工作.不断了解和学习有关互联网的知识，然后要经常上网，主动用网，成为网络的一分子。2、提高网上接访的能力。在基层网络论坛往往汇聚了不少公共事件的苗头信息，如果相关部门不能及时回应，或者不解决问题，那么这些苗头信息就可能升级成公共事件。”如湖北网民“朱哥靓”杜撰“9名拆迁队员被烧死”的恶性事件、河南杞县钴60事件，都是由于网民在网上发布谣言引发的热点事件。尽管事发后政府竭力辟谣和澄清，但网上的舆论风波还是对政府造成了很难消除的负面影响。在山西“黑砖窑”事件早期其实在一些地方论坛上有披露，如果当时能够及时解决，就可以在很大程度上减轻后来的负面影响。（二）提高基层干部应对网络舆情危机的能力1、提高回应网络舆情的能力。就是要提高发布信息的能力。在第一时间发布消息，基层干部在面对网络舆情时绝不能缺席、失语，要争分夺秒地抢在第一时间予以回应，及时回应网络舆情，表明态度，从传播学的角度来讲会影响受众对于事件的认知角度，帮助消息发布方占据主动地位。比如，2009年发生的乌鲁木齐“7·5”事件，政府和媒体的应对就非常成功，用最快的速度公布了事实，稳定了民众的情绪，消除了不实猜测的可能。温家宝总理曾指出：“今后网上出了个什么东西是需要解释的，你们不用请示我，你们赶紧上网去解释，别把问题拖成一个不得了的大问题！”，这应成为基层干部回应网络舆情的第一准则。2、提高应对媒体能力。（1）提高应对记者的能力。一些地方官员不懂网络时代传播之道，所以才会口出乱言，诸如什么“你是替党说话还是替老百姓说话?”、“你们中央台记者管得太多了!”等等。这样没水准的话语通过网络传播，极大伤害了政府公信力，这些干部连党的利益与人民的利益在根本上是一致的都不懂，也不懂得记者的责任就是负责任地报道一切。这类案例都是鲜活的教材，应该在基层干部中引起重视。（2）提高应对采访的能力。基层干部对采访要精心准备，以平等、谦逊、积极的心态接受采访，心态积极了，在采访中就会表现出自信、真诚和自然，并要准备好应答尖锐性、刺激性问题。言谈上要诚实。无论何时何地，基层干部的言谈一定要注意政治影响，讲求言不在多，有诚则灵。（3）提高塑造媒体形象的能力。基层干部要树立媒体形象意识，注意自己的一言一行、一举一动，尽量做到言论恰如其分，举止大方适度，观念与时俱进。（三）提高基层干部预防网络舆情的能力。1、提高畅通民意表达的能力。有关专家分析指出，当前，由于社会阶层分化，理想和现实的差距极易造成民众“相对的被剥夺感”，引发情绪淤积，此时尤其需要畅通的民意表达渠道。如果常规的体现政府公信力的民意表达渠道出现阻塞，民意表达就会被“挤压”到道德约束、行政约束、社会秩序约束相对薄弱的网络世界中，以网络舆论事件的形式释放出来。2、提高运用基层政府网站的能力。如果说政府网站建设的不足或者政府主导的新闻网站的失职，当事件发生后，政府网站没有权威的信息发布，或只发布零星的信息，就无法满足热点事件出现后网民和公众的大量信息需求，造成恶劣的后果，最典型的是湖北石首市骚乱，警方对于青年厨师涂远高的非正常死亡未能给出令家属和公众信服的答案，在新闻发布会上语焉不详，这样的暧昧态度激怒了网民，从而引爆网络，最后舆情扩大到骚乱这样的群体性事件。所以，基层干部要学会未雨绸缪，督促相关部门建设完善的政府网站，并力求将各种关于事件的信息以及政府对这一事件的态度、看法等及时在政府网站上发布。当发生热点舆情时，基层干部还应督促主流网络媒体及时设立某一热点网络事件的专题模块，并及时将各方面的信息发布到这一专题模块，甚至可以在专题模块设置多元的多样的观点、看法以及事件进展的交流、沟通平台，这样，新闻网站就可以有效主导信息的发布和跟进，避免话语权的丧失或被非政府主导的媒体争夺。党政基层干部无视或轻视网络，等于自断了解社情民意的捷径，自阻整合民意人心的通道，自毁正面引导舆论的平台。因此，我们一定要站在提高党的执政能力的高度，把关注网络舆情当做一种工作常态来坚持，把引导网络舆情作为一种能力来锻炼，面对“一呼百万应”的网络，一方面不能“因噎废食”，另一方面，要学会用积极、正确、科学的信息来占领各种不良舆论信息的阵地。每个基层干部都是党和政府的“形象代言人”，面对网络舆论工作新形势新变化，各级党政干部要成为应对网络舆论和事件的行家里手，始终坚持执政为民理念，做到“堂堂正正做人，踏踏实实做事，清清白白做官”，这才是网络时代维护基层干部形象的根本，唯有如此也才能树立人民满意的公仆形象。参考文献：1.腾讯科技.第27次中国互联网网络发展状况统计报告[2011-1-19].2.柯健.和谐社会视野下建立公安机关网络舆情预警机制初探[J].公安研究，2007(12):62-663.网络舆情突发事件预警系统、指标与机制[J].情报杂志，2009(11):52-55.4.情报预测和预警研究要关注信号分析[J].图书情报工作，沈固朝.2009(20):10.5.云南信息报.谣传钴60爆炸杞县群众忙逃离[OL].[2010-5-20].6.2009年中国互联网舆情分析报告[OL].[2010-5-22].