国内外TOD发展对北京的启示

龙源期刊网发展对北京的启示作者：鲁博雅来源：《环球市场》2019年第12期摘要：TOD以公共交通为主导的土地开发模式。作为一种城市规划的方法目前成为一种被推行的城市发展模式。北京提出大力发展公共交通，尤其是轨道交通和公共交通相结合。本文借鉴日本TOD模式发展的成功经验提出了促进北京城市TOD发展的建议。关键词：TOD;交通;北京随着我国城市化进程的发展进程持续发展和城市规模不断扩大。TOD公共交通导向模式。北京目前面临交通拥堵严重，土地混合利用率低，出行距离增大等问题，公共交通作为一种大规模、大运量的交通运输方式，可以大力减少北京目前交通拥堵问题和环境污染问题，实施TOD模式对北京建设“两轴一两带一多中心”的城市空间结构立下基础。一、TOD的起源及其概念TOD以公共交通为导向的发展模式。实现城市各个地区联系紧密，以公共交通为主土地开发密度高的准则。二、TOD的原则与特征（一）土地混合开发TOD区域采用开发高密度开发住宅，商业办公用地，同时开发服务业等多种类型建筑混合利用的模式。提高土地的利用率，提高土地本身的价值。（二）高密度建设土地利用综合化、多元化、开发密度高，增加土地使用效率。一定程度的居住和就业密度可为公交提供必需的客流量同时它也是支持TOD地区内的零售、商业以及其它活动所需的消费市场的基础。（三）宜人的步行环境由于城市土地开发密度高，各种类型的城市功能区域在一定范围内集成，人们所需的活动在有限范围内完成，从而使得出行距离相对较短，采用步行、自行车等非机动车交通方式较多。三、TOD模式的优势龙源期刊网（一）社会效益。TOD模式高密度，徒弟的多样利用，为居民带来提供更多的就业机会和居住环境。（二）经济效益。高强度的交通能够促进人口，物资的流动。增强区域间的联系、竞争，促进区域间的经济发展。（三）环境效益。TOD提倡公共交通为主的交通方式。减少居民使用小汽车的次数，减小尾气对环境的危害。四、国内外TOD案例分析——以日本为例日本新干线：（一）背景20世纪50年代后半期，日本经济迅速恢复工业发展加快。日本整个国家轨道运输能力远远大于其所承受的运输量。运输量的年增长率超过全国平均水平，运输能力达到极限。紧密沿海工业带的联系，加强经济结合能力，缓解交通运输压力。提高日本整个国家交通运输能力，促进各个地区的相互联系。（二）建设成果新干线建设成功的同时为推进日本现代化进程起巨大作用，新干线带来了口、知识、技术的高速流动性、促进了沿线知识经济的发展。目前新干线在利用率为85%能够大大的缓缓解东京城区的人口压力，促使东京周围城市的发展。（三）成功因素空间距离压缩，促使人们活动范围扩大，选择活动内容多样，生活质量提高。政府主导与铁路运营商共赢的开发模式。各级政府补助，政府不直接参与轨道交通建设透资，通过各种政策对轨道交通投资者进行补助。以东京为中心，促进周围城市站点高密度发展。减少东京就业和人口过于集中，加强铁路站点周围高密度高强度发展，提高地区与东京的相互联系。五、北京TOD发展现状及实施建议（一）发展现状TOD的发展在北京属于发展阶段。北京目前人口逐年上升，导致公共交通出现拥挤，舒适度降低，服务出现漏洞等问题，使得人们更多的去使用小汽车而北京人多地少，汽车保有量大大高于道路的承受能力，导致城市交通进一步拥挤，环境污染严重。龙源期刊网（二）北京城市存在问题1.城市规划不合理，城区中心交通拥堵过于严重。北京“单中心+环线”的城市结构人口和产业向城市中心聚集。城区高密度开发，交通容量趋于饱和。2.土地混合开发不均衡。北京中心城区土地开发程度高，土地高密度利用能够将地铁站将商业建筑相结合，减少人们的出行距離，如地铁1号线西单站，作为北京购物中心，地铁站没有与商业建筑相结合使得乘客出站不能直接的去享受购物增加乘客的出行距离。3.郊区发展缓慢，区域差异大。北京郊区与中心城区相比城市化水平低，经济发展缓慢。郊区基础设施不足，城市管理相对落后，人口增加缓慢，中心城区高密度开发进一”步加剧，交通恶化。4.人口众多，土地高密度开发不足。人多地少的现状使得北京土地需要高密度开发然而北京土地密度低，使得人口分布较少，公共交通发展缓慢，使得土地大量的闲置无法得到有效利用。（三）北京TOD发展的建议在北京城市化不断发展的过程中交通问题迫在眉睫，通过国内外的TOD经验模式结合北京现状，提出几点建议。1.推进以公共交通为主导的城市土地利用模式。北京人口的逐年上升私家车的数量迅速增加，城市道路通行能力达到饱和等现象愈加严重，公共交通运输能力大。北京推行公共交通的发展势在必行。2.提高土地的利用率。高密度土地开发，将各个站点与周围的建筑相结合，土地空间化、立体化。人们出站能够享受多种服务，使得站点土地发挥最大的利用率。3.制定轨道交通的融资形式。北京应采取多种融资形式，考虑采取企业投资，个人投资的方式，构建政府、市场、多元主体的投资新方式。4.完善相关政策，加强法规制度保障。建议北京地方政府加快研究保障城市TOD发展的有关政策，修订城市规划技术的审查方法，将TOD作为重要的审查依据，使得推进公共交通的发展模式的各种政策标准化、透明化、标准化。六、结语北京在TOD的实施上的到一些成绩但在实际过程中存在一定问题和不足，需要不断地摸索和改善。本文为北京实施TOD模式提出建议，使得TOD更加适应北京，利于北京城市规划和交通持续发展。龙源期刊网参考文献：[1]叶餐赐，彭蓬，朱子玲，危尚花.TOD理念下的城市土地利用与交通协调发展研究0智能城市，2016，2（11）：197-198.[2]司海燕.我国城市轨道交通发展TOD模式研究[J].开放导报，2011（06）：85-87.[3]张燕如.TOD模式对北京城市轨道交通规划的借鉴思考[J].城市公共交通，2008（10）：32-35.[4]张燕如，黄爱玲.将TOD模式融入北京城市轨道交通规划的思考[J.综合运输，2008（08）：49-52.[5]张明，刘菁.适合中国城市特征的TOD规划设计原则[J]城市规划学刊，2007（01）：91-96.