学校2016-2017学年度食堂食材定点采购招标方案

-1-XXX市XXX学校2016-2017学年度食堂食材定点采购招标方案为更进一步提高学校食堂的服务质量，规范学校食堂管理，确保师生身体健康和生命安全。根据竹教发〔2015〕99号《XXX市学校食堂大宗食材定点采购招标流程指导意见发》和《XXX市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购备案办法（试行）》的工作要求，结合我校实际，特制定《XXX市XXX学校2016-2017学年度食堂食材定点采购招标方案》。一、招标指导思想全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》，以提升食品安全总体水平为核心，按照“公开透明、公平竞争、公正规范”的原则，选择信誉优良、服务周到、质优价廉、有经济实力的合法的供应商。二、招标组织机构1、招标领导小组为明确责任，强化措施，切实落实好招标工作，根据竹教发〔2015〕99号文件要求，学校成立食堂大宗食材定点采购招标领导小组。组长：XXX（学校党支部书记、校长）。副组长：XXX（学校副校长）。成员：（1）学校行政、教师代表：XXX（2）学校工会委员：XXX-2-（3）从业人员代表：XXX（4）家长代表：XXX（5）社会人士：XXX（6）XXX市教育局纪委领导（监督人员）（7）XXX市教育局后勤服务中心派员（见证人员）。领导小组下设办公室，由XXX兼任办公室主任，具体负责食堂大宗食材定点采购招标的组织协调及指导工作。2、招标工作小组（1）组长：XXX（2）招标主持人：XXX（3）评标人员：从领导小组中随机抽取5至7人（单数）组成评标小组，评标小组通过评议确定中标单位。（4）资质审核小组：XXX。（5）监督人员：市教育局纪委领导、学校纪检委员XXX，监督招标全过程。（6）见证人员：后勤服务中心派员，政府领导XXX（7）记录人员：XXX（8）音像摄制人员：XXX三、招标项目、供货时间1、招标项目项目一：大米等；项目二：纯菜籽油、调味品、干杂等；项目三：蔬菜等；项目四：猪肉，牛羊肉，鲜（冻）鸡、鸭、鹅副产品等（以上项目，各校根据食堂规模大小可以进行增减）；-3-2、供货时间：2016年9月至2017年7月。四、学校食堂食材质量招标要求食材必须符合新的《食品安全法》第三章“食品安全标准”中的规定。食品中污染物限量应符合GB2762-2012标准，食品中农药残留量符合GB2763-2014标准。不得采购转基因食品或利用转基因食品原料加工的成品。食品原料新鲜、清洁卫生，同时对每批次食品原料进行检测，具有质量技术监督部门颁发的质量检验报告（近期）。具体要求为：1.大米必须符合GB1354-2009标准，并拥有“QS”食品质量安全认证的标一“长粒香”大米。2.菜籽油必须符合GB1536-2004标准，并拥有“QS”食品质量安全认证（纯正菜籽油）菜籽王四级油。3.猪肉等必须具有动物检验检疫合格证明或“QS”食品质量认证标志，且属于农家饲养、并经过XXX防疫站检验盖有合格的图章的活鲜猪肉。4.调味品、干杂等必须具有“QS”食品质量认证标志；5.豆制品、半成品必须具有“QS”食品质量安全认证；6.蔬菜、水产品等必须保证新鲜，符合《食品安全法》要求，尽量采用当地时令活蔬菜。五、招标工作程序1、制定招标工作方案：7月4日-15日，学校按照《XXX市学校食堂大宗食材定点采购招标流程指导意见发》和《XXX市中小学（幼儿园）食堂大宗食品原料定点采购备案办法（试行）》的工作要求，制定《XXX市XXX学校2016-2017学年度食堂食材定点采购招标方案》，并上报审核。-4-2、发布招标公告：招标前，招标小组制定好招标方案，并在招标小组会议上进行讨论，根据招标的内容、要求制定招标公告（见附件），于8月1-8日将招标公告公示在校门口醒目的位置，公示时间不少于5个工作日。3、报名登记、领取资料：8月5日下午2:00-5:00，有意投标的商家在XXX学校后勤办公室报名登记，领取投标资料，过时不在办理。4、当地市场零售价调查：（1）调查时间：8月10日。（2）调查人员：张绍军、牟元泽。（3）调查地点：XXX市XXX镇。5、召开评标会议：8月11日。（1）报名投标人按照招标公告公示的要求，持本人身份证在学校规定的地点、时间节点内递交投标资料，递交投标资料后投标人不得离场。超过截止时间，学校一律予以拒绝。（2）会议签到。（3）主持人介绍到会人员情况：招标人员组成、监督人员、过程见证人员、记录员、摄像员、投标单位等；询问有无需要回避人员；宣读招标内容及要求。（4）投标人当场缴纳投标保证金2000元和递交投标书。（5）当场进行开标，主持人宣读投标人的报价，由各投标人签字确认后离场等候。（6）评标①资质审核：评标小组根据学校招标方案的要求对投标人的资质、经营范围、安全管理、信用度、配送能力和不良记录等方-5-面进行审核（具体要求按照《XXX市XXX学校食堂大宗食品定点采购招标公告》投标人资质证明文件办理），确定投标人的投标条件是否符合学校招标要求。如投标人的投标条件不符合招标学校的要求，其投标书为废标。②评标方法：学校安排人员在招标会议召开的头一天对XXX市场的零售价进行调查。在评标会议上，主持人公布XXX当时市场的零售价，投标人的投标价格只能低于公布的零售价。对符合投标条件的投标人的报价进行核实，并确认投标人的下浮率。下浮率最多的为第一中标候选人，其次为第二候选人。结算办法：合同期内，学校的结算价＝市场零售价×（1-下浮率）,下浮率﹦（零售价﹣中标价）÷零售价。以上方法如出现两个以上(含两个)投标人的报价下浮率相同且最多，那么这两个以上(含两个)投标人实行第二次报价，第二次投标价格不能高于第一次投标价，下浮率最多为中标候选人。③恶意竞标：根据《招标投标法》规定，投标人不得以低于成本的报价竞标。在评标过程中，发现投标人的报价明显低于成本的，投标人应该作出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，其投标作废标处理。（7）宣布中标人：投标人入场，主持人当场宣布中标人（供应商），未中标的单位当场签字后退还投标保证金离场。中标人的投标保证金签字后自动转入履约保证金。5、中标公示将招标比选的结果在学校进行公示，公示期为2个工作日。6、签订供货合同-6-（1）缴纳履约保证金在公示期满后1个工作日内，中标单位应缴齐履约保证金。每类履约保证金为1万元，若中标人未在规定时间内缴齐履约保证金余款，视为自动放弃，先前缴纳的2000元履约保证金不予退还，学校有权选择第二候选人为中标人。合同期满后，无违反合同规定的，在5至10个工作日内，供应商持学校收款凭证退还保证金（不计利息）。（2）签订供货合同供应商应缴齐履约保证金后再与学校签订供货合同，供货合同中应明确双方的职责和责任追究制度。六、其它按照学校食堂大宗食材定点采购程序，组织公开招标确定的供应商，供货时间根据学校实际，一般是一年，最长不超过两年。对供应商在合同期限内无事故，获得学生和家长好评的，由学校招标领导小组决定是否续包第二年，然后报教育局后勤服务管理中心备案。合同必须一年一签。附件：1、XXX市XXX学校食堂大宗食品定点采购招标公告2、投标函3、投标单位简介4、大米、菜籽油、猪肉、蔬菜各类别报价单5、法定代表人授权委托书二〇一六年七月十一日