工程项目合同管理制度(2011修订)

1工程项目合同管理制度第一章总则第一条为加强合同管理，规范管理程序，根据《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合公司的实际情况，特制定本制度。第二条各有关部门必须互相配合，共同努力搞好以“重合同、守信誉”为核心的合同管理工作，凡违反规定操作而造成公司损失的，必须追究当事人责任。第三条本制度适用于一切由本工程位对外签订的各类合同、协议等。第二章合同的签订第四条签订合同，必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则。第五条公司实行总经理负责制，公司总经理在法定代表人的委托下可以或委托他人签订有关合同。公司内法人单位对外签订合同，须由法定代表人或其委托人签订；非法人单位签订合同须公司总经理批准，由各单位行政正职或其委托人签订。签约人必须对公司和本单位负责，对本职工作负责，在授权范围内行使签约权。第六条签约人在签订合同之前，必须依法正确履行审查义务，认真了解对方当事人的情况，包括：对方单位是否具有法人资格、是否有经营权、是否有履约能力及其资信情况，对方签约人是否法定代表人或其委托人及其相应代理权限等。做到既要考虑本方的权益，又要考虑对方的条件和实际能力，确保所签合同有效、有利。第七条签订合同，如涉及公司内部其它单位的，应事先在内部进行协商，统筹兼顾，然后签约。第八条合同应采用书面形式，紧急情况经集团总经理临时授权时达成的口头协议，事后应补办书面形式的合同文本。第九条合同当事人权利、义务的规定必须明确，合同内容必须规范、准确、详实。第十条签订合同，除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议、合同由我方所在地人民法院管辖。2第三章合同的审查批准第十一条合同在正式签订前，必须按相关规定及审批权限上报，经公司发展部审核，公司总经理审批后，方能正式签订。第十二条合同审批权限如下：1、具有法人资格的单位（1）在单位经营范围内为从事正常经营活动所签订的一般合同由本单位法定代表人或行政正职审批，并承担相应的法律责任；（2）重要、大额合同应上报公司，由公司发展部审核，经公司总经理审批。①重要合同是指合资、合作经营合同；承包经营合同；对外投资、融资借款合同；重大设备租赁合同（半年以上）；固定资产购买或投资合同；无形资产转让合同；技术引进合同；以及其他对企业经营可能产生较大影响的合同等；②大额合同是指涉及金额达到或超过10万以上的合同；③格式化合同文本；④其它有必要审批的合同。2、不具有独立法人资格的单位（1）除按规定上报公司审核批准的合同之外，各单位的一般性业务往来合同由本单位的行政正职审批，并承担相应的法律责任。（2）下列合同由公司总经理审批：①合资、合作经营合同；承包经营合同；对外投资、融资借款合同；重大设备租赁合同（半年以上）；固定资产投资合同；无形资产转让合同；技术引进合同；以及其他对企业经营可能产生较大影响的合同等；②重要的、大额的且内容较复杂的合同；③格式化合同文本；④其它有必要审批的合同。3、标的数额巨大，或对公司的教学、科研、生活等方面会造成影响的合同应经公司审核后，上报公司主管机关审批。第十三条劳动合同根据《中华人民共和国劳动法》及其他相关法规、政策和公司的有关规定执行，原则上应经公司发展部审核。第十四条公司发展部负责组织有关法律专家，对合同进行审核，提出参考意见。审3核的权限包括：公司总经理委托审查的合同，各单位要求提供法律帮助的合同；内容复杂、较难掌握的合同。审核的要点包括：合同的合法性、严密性、可行性。第十五条根据法律规定或实际需要，合同还应当呈报学校法规室批准或报有关机构鉴证，或请公证处公证。第十六条合同的审批程序如下：1、申报。各单位对外签订合同时，应事先填写合同签约申报表，随同合同初稿及有关资料、附件等，一并上报会审，并由公司总经理审查批准。2、审核。对送审的合同，必要时可进行调查研究，或通知申报单位补报材料，最后作出：可行、不可行或需进一步谈判等审核意见。3、批准。会审通过后，总经理在合同审批表批写意见，该表一份及合同初稿留底，另一份连同其他材料发还申报单位，由承办人按审批的意见办理。第四章合同的履行第十七条合同依法成立，即具有法律约束力。与合同有关的单位、人员都必须本着“重合同、守信誉”的原则，严格执行合同所规定的义务，确保合同的实际履行和全面履行。第十八条各签约单位应加强对有关合同履行的动态监督，对合同履行过程中的各个环节包括签约、交货、验收到结算及时跟踪、管理。各单位的行政正职及签约人应随时了解、掌握本单位合同的履行情况，发现问题及时处理。否则，造成合同不能履行、不能完全履行的，应追究有关人员的责任。第十九条合同履行完毕的标准，应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的，一般应以物资交清，工程竣工并验收合格、价款结清、无遗留交涉手续为准。第五章合同的变更、解除第二十条在合同履行过程中碰到确有不可克服的困难（如遇不可抗力影响）而需要变更、解除合同时，应在法律规定或合理期限内，从维护集团合法权益出发，与对方当事人进行协商。第二十一条变更、解除合同的手续，应按规定的审批权限和程序执行。经鉴证的合4同，在达成变更、解除协议后，应报原机构备案。经公证的合同，在达成变更、解除协议后，必须报公证机构重新公证，才具有法律效力。第二十二条变更、解除合同，一律必须采用书面形式（包括当事人双方的信件、函电、电传等），口头形式一律无效。第二十三条变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前，原合同仍有效，仍应履行。第二十四条因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的，除法律允许免负责任的以外，均应承担相应的责任，并在变更、解除合同的协议书中明确规定。第六章合同纠纷的处理第二十五条合同在履行过程中如与对方当事人发生纠纷的，由签约单位负责处理。签约人对纠纷的处理必须具体负责到底。涉及集团内部几个单位的，应在内部协调好，做好配合工作，统一意见，可成立一个由各单位代表组成的纠纷处理小组，由主签约单位为主负责处理合同纠纷。第二十六条需要法律帮助的合同纠纷，可提请公司发展部协助解决，有关单位必须主动提供所有相关的证据材料并协助配合。第二十七条提请处理合同纠纷的程序是：1、承办人填写“合同纠纷处理申报表”（一式二份），根据合同审批权限报批。2、对各单位上报的有关合同纠纷，发展部可依据情况，提出意见，由集团总经理作出批示意见：负责处理纠纷的单位、人员，处理意见等。3、对经协商仍无法解决或认为有必要通过法律途径解决的合同纠纷，经集团总经理同意，可上报主管校长或校法规室，然后提交仲裁部门或人民法院依法处理。第二十八条对于合同纠纷经双方协商达成一致意见的，应签订书面协议，由双方代表签字并加盖双方公章或合同专用章。第二十九条对双方已经签署的解决合同纠纷的协议书，有关主管机关或仲裁机关的调解书、仲裁书，在正式生效后，各单位应由专人负责该文书执行的跟踪或履行。第三十条对方当事人逾期不履行已经发生法律效力的调解书、仲裁决定书或判决书的，承办人应及时向主管负责人汇报。经协商无效者，由集团发展部配合各单位向人民法院申请执行。5第三十一条合同纠纷处理或执行完毕的，应及时通知有关单位，并将有关资料汇总、归档。第七章合同的管理第三十二条公司对合同实行二级管理、专业归口制度、总经理委托制度、合同专用章制度及基础管理制度。第三十三条公司合同的二级管理具体是：一级：公司由总经理总负责，凡分管副总经理（总经理助理）具体负责分管领域，归口管理部门为发展部。二级：公司下属单位由本单位行政正职负责，归口管理部门为各单位办公室或相关部门。第三十四条各单位负责人及其委托人具体负责各自授权范围的合同签订、履行、监督工作。第三十五条公司发展部在合同管理方面的主要职责是：1、负责管理公司的各类合同；2、负责检查各类合同的合法性、严密性和可行性，实行法律监督；对公司审批或签订的合同负责审核，对公司各单位签订的合同负责监督，提供法律帮助；3、负责对委托人和有关人员进行法律培训、考试、提高其法律素质；4、负责考评公司各单位的合同管理工作，总结交流经验教训，提高合同管理水平；5、配合办理合同的报批、见证、鉴证和公证等事项；6、配合处理合同纠纷；7、参与有关合同的谈判、签约、履行等工作。第三十六条公司各单位合同管理的主要职责是：1、负责管理本单位签订的合同；2、负责审查本单位签订的合同的合法性、严密性和可行性；对须报请集团或有关机关审批、签证或公证的合同，办理申报手续，提出初步意见；3、根据实际情况，制定本单位合同管理的实施细则，采取切实措施，搞好合同管理工作；4、负责处理本单位合同纠纷。6第三十七条公司实行总经理委托制度，公司总经理可以委托有关人员代为签订合同。委托人的主要职责是：1、在授权范围内负责谈判、签订合同，既不能违章越权，也不能消极推诿；2、对所签订合同的合法性、严密性和可行性负责；3、对须报请上级部门审批的合同，办理申报手续，提出本人意见并对本人意见负责；4、对所签合同的全面履行具体负责，履行中发现问题应立即上报，并积极想办法解决，对发生的合同纠纷负责处理好或协助有关部门处理好；5、负责保管好或委派专人保管好本人所签合同的一切资料；合同履行完毕后应立即将资料归档。第三十八条实行合同专用章制度。合同专用章由公司综合管理部统一刻制、编号和颁发。合同专用章应妥善保管。公司及下属单位对外签订合同所加盖的印章，除本单位的公章外，一律使用合同专用章，其他印章一律不准代替使用。否则，由此所引起的责任由有关责任人承担，造成严重损失或纠纷的应对相关人员予以处罚。第三十九条公司各单位都必须认真落实合同基础管理工作。具体如下：1、指定专门的部门和人员负责合同的基础管理工作。对于合同管理人员应定期培训，并不定期检查其工作情况。2、建立合同档案。3、建立合同管理台帐。