(安全课件)青岛黄岛1122中石化黄潍输油管线管道破裂事故

11·22青岛输油管道爆炸事件事件概况•2013年11月22日上午，青岛市黄岛区中石化黄潍输油管线一输油管道发生破裂事故，在维修过程中引发起火爆炸。事件起因•2013年11月22日凌晨2时40分，位于山东省青岛经济技术开发区（即黄岛区）秦皇岛路和斋堂岛街交汇处，中石化管道公司输油管线破裂，造成原油泄漏。•约3时15分，中石化方面发现管道破裂，黄岛油库关闭输油，“向110报警，黄岛区立即组织处置”。但此时原油已进入雨水管线，并沿着雨水管线进入胶州湾边的港池。•7时30分，中石化（一说黄岛区）方面在入海口处设置了两道围油栏。•7时许，青岛海事部门接到青岛港务局和丽东化工厂的报告，称发现海面有油。•8时30分，青岛市环境保护局接报，赶到入海口现场救援。•10时30分许，黄岛秦皇岛路附近，雨水涵道和输油管线抢修作业现场相继发生爆燃。（海河路和斋堂岛街交汇处发生爆燃，）爆炸波及青岛市丽东化工厂部分设施。•初步原因分析是管线油进入市政管网导致爆燃发生，具体引爆点和引爆原因正在调查，事故排除恐怖破坏原因。事件回应•11月22日•11时25分，青岛市环保局官方微博“青岛环保”发微博称：“丽东化工未发生爆炸”，事故原因是由于“今晨漏油事故造成油气混合气体闪爆起火，不是化工厂爆炸起火”。•14时13分，开发区宣传部官方微博“黄岛发布”发布消息，第一次透露人员伤亡情况，“已有1人死亡，多人受伤”。•16时13分，“黄岛发布”发布消息《中石化输油管道泄露事故原因初步查明》，称该事故“初步原因分析是管线漏油进入市政管网导致爆燃发生”，“具体引爆点和引爆原因正在调查，事故排除恐怖破坏原因”。•18时，国务委员王勇，率领有关部门负责人乘机赶赴事故现场指导救援工作。•19时21分，中石化称股份公司总裁李春光已到达事故现场组织救援，集团公司董事长傅成玉正在赶往青岛事故现场途中。•11月23日•凌晨3时10分，“黄岛发布”发布消息，称国务院事故调查组已到位，开始调查中石化原油输送管道泄漏爆燃事故。•12时18分，中石化新闻办公室官方微博发布消息称，经现场认真核实，原油泄漏并爆燃管道系东黄复线管道，而不是黄潍管道；东黄复线1986年7月建成投产，所谓“投资13亿、8月份刚刚投用”属不实信息。事件处理•伤亡统计•据较早前统计，青岛经济技术开发区(即黄岛区)输油管线泄漏爆燃已造成55人死亡，，失踪9人，受伤166人。•救援工作•据“黄岛发布”通报，国务院事故调查组已到位，事故原因由调查组调查后发布。国家卫生计生委于22日晚派出由2名烧伤科、2名重症医学、1名骨科、1名呼吸科专家组成的国家级专家组赶往青岛协助开展爆燃事故伤员救治工作。事件进展•发布会•“11.22中石化原油输油管道爆燃事故新闻发布会”•23日晚7时，在青岛市黄岛举行，青岛市政府副秘书长郭继山在发布会上披露，目前由中石化负责提供石油管线情况，并对管线残留油气进行检测，根据中石化监测结果，目前黄岛地下管线仍有危险点存在。•面对惨烈的爆燃现场，青岛市副秘书长郭继山在发布会上坦承，黄岛中石化管道爆燃区域地下管线错综复杂，在燃爆作用下，有的管线已经变形，个别的管线出现破裂现象。事故调查•25日上午，国务院山东省青岛市“11・22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组全体会议在青岛召开。•调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁指出，这次事故损失惨重，暴露出的突出问题是，输油管道与城市排水管网规划布置不合理；安全生产责任不落实，对输油管道疏于管理，造成原油泄漏；泄漏后的应急处置不当，未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。这是一起十分严重的责任事故。政府处理态度•政府关注•2013年11月24日下午，到山东省考察的习近平总书记前往青岛大学附属医院黄岛分院，看望“11·22”中石化输油管线泄漏引发爆燃事故受伤人员。总书记询问伤员中年龄最大的87岁老人薛淑美的伤情，叮嘱医护人员精心治疗护理，使老人早日康复。习近平还看望部分遇难人员亲属，向他们表示深切慰问。•24日下午，习近平总书记在山东省青岛市召开会议，听取国务院和山东省关于“11·22”中石化输油管线泄漏引发爆燃事故处置情况的汇报，并对事故调查和善后工作提出明确要求。•24日下午，习近平总书记在青岛大学附属医院黄岛分院，亲切会见参与“11·22”中石化输油管线泄漏引发爆燃事故伤员救治的医护人员，对参与救治的全体医护人员致以衷心感谢和亲切问候。•中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，要求山东省和有关方面组织力量，及时排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故。•中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示，要求全力搜救失踪受伤人员，深入排查控制危险源，妥善做好各项善后工作，加强检查督查，严格落实安全生产责任。•追究责任•25日，国务院事故调查组召开全体会议，会上，国家安监总局局长杨栋梁表示，青岛输油管道泄漏爆炸被定性为重大责任事故，企业和当地政府有不可推卸的责任。•国家安监总局局长杨栋梁要求立即在全国范围内开展生产安全和公共安全专项整治，彻查事故直接原因和管理问题，给社会、遇难者家属和受伤人员一个真诚负责的交代。•据青岛经济技术开发区(黄岛区)宣传部官方微博消息，2013年11月25日晚警方已控制11·22东黄输油管线泄漏爆炸事故中石化相关人员7人，青岛经济技术开发区相关人员2人。处理危机的四个关键点提前准备媒体沟通标准话术，发放给客户相关部门和危机处理团队成员及时、持续监测负面新闻动向和发展态势，力争第一时间发现第一时间解决寻找负面新闻源头，快速联络媒体停发不实稿件，尽量清除稀释网络不实或恶意消息、文章投放正面性质的报道，挤占报道位置，对冲负面信息，缓解危机报道对企业造成的不利影响信息追踪正确话术消除负面正面沟通中石化处理态度中石化的应对•11月22日凌晨2时40分，位于山东省青岛经济技术开发区（即黄岛区）秦皇岛路和斋堂岛街交汇处，中石化管道公司输油管线破裂，造成原油泄漏。•约3时15分，中石化方面发现管道破裂，黄岛油库关闭输油，“向110报警，黄岛区立即组织处置”。但此时原油已进入雨水管线，并沿着雨水管线进入胶州湾边的港池。•7时30分，中石化（一说黄岛区）方面在入海口处设置了两道围油栏。中石化董事长就青岛输油管道爆炸向青岛及全国人民致歉11月22日，东黄输油管线泄漏爆炸事故发生当晚，中石化董事长傅成玉赶赴现场并公开道歉。傅成玉在现场说：“看到事故给青岛人民生命和财产造成巨大损失，万分痛心。向逝者深深哀悼，向伤者、家属们深切慰问，并向青岛人民和全国人民深深致歉。将全力以赴不惜一切代价做好抢险救灾和善后工作，配合国务院事故调查组查出事故原因。”2名负责人停职检查•中石化27日宣布，鉴于管道储运公司党委书记田以民、管道储运分公司总经理钱建华在“11·22”事故中负有直接领导责任，集团党组决定二人停职检查，并配合协助调查，根据调查结果再行处理。夏于飞主持全面工作。•中石化同时宣布，从27日起启动安全生产大检查，全面排查各类管网隐患。排查范围包括：厂内、厂际的原油、成品油、液化气、天然气和原料互供的管道。重点排查涉及穿跨越江河、悬空的管网，有管网的涵洞、涵管和其他设施，以及与市政、公用工程管网有交叉的复杂地段。中石化当日召开全系统干部视频会议，反思“11·22”事故教训。百万员工沉痛哀悼遇难者11月28日上午10点33分，中国石化总部及所属100多家企业在各地同时举行哀悼仪式，百万员工沉痛悼念“11.22”东黄复线漏油爆炸事故中遇难者。并将11月22日定为中国石化安全生产警示日，以缅怀逝者，警醒后人。我对中石化应对危机的看法•11.22爆炸事故的发生是可避免的，此次事故并不存在完全不可预知或不可抗力因素，发生泄漏的可能性、泄漏可能造成的危害、预防和应对措施等都应该在预案之中。即使发生泄漏，影响和危害也应该控制在最低限度。•但是，中石化并没有做好，输油管道的泄漏以及之后的爆炸事故中，它都有不可推卸的责任。我对中石化应对危机的看法•1、中石化对输油管道疏于管理，没有防患于未然的意识。它没有预案来应对输油管道泄漏等突发事况，所以在事情发生之后就一直处于被动状态。据报道，输油管道于11月22日凌晨2点40分发生泄漏，直到3点15分中石化才关闭了输油管道，而在这半个钟内泄漏的原油已经扩散至胶州湾边的港池，这样的速度显然是不够的；更可怕的是，直到当天7点30分左右，中石化方面才在入海口处设置了两道围油栏。这样的效率不得不说是太误事了。我对中石化应对危机的看法•2、中石化的救护措施不当，存在许多危险。在关闭输油管道后，按照流程应该往原油泄漏的地方注水，以防止气体挥发淤积。还有，在未做好相应的防护措施就贸然动工，机械操作极易引起爆炸。这些“漏洞”都是不该发生的，因为每一个“漏洞”的存在都有可能造成严重的后果。•3、综上所述，中石化公司在此次危机中的应对措施显然是不及格的。没有防患意识，反应速度慢，救护措施不当......尽管你在事后做出道歉和赔偿，可本可以减少的损失却因为你的过错而无法避免，这是无法原谅的。我对中石化应对危机的看法•在中国似乎永远都是事情发生了才知道错，可那已经无法挽回了，如果中国无法做到防患于未然，那类似于青岛原油泄漏、爆炸的事情永远都不会避免。•还记得日本核泄漏事故吧，3月11日当天地震后，日当局就已经紧急疏散了电站周边3公里区域内的居民，而第二天疏散区域就扩大到了20公里，其反应之迅速避免了不少不必要的损失。而且，日本经常发生地震，但他们的防患措施做的非常好，每次地震都能把损失降到最低。反观我国，在许多方面的防患措施都远远不够，往往在事故发生后才开始反思，甚至不思悔改，这就造成了许多不必要的损失，让人心痛！处理危机的方法（一）危机处理，速度是关键。在危机出现的最初12-24小时内，消息会象病毒一样，以裂变方式高速传播，社会上将充斥着各种谣言和猜测，这时，公司的一举一动就将成为外界评判公司如何处理这次危机的主要根据。（二）危机处理，媒体很重要。社会化媒体时代已步入发展繁荣期的时代，媒体、网络成为最重要的危机策源地，在新媒体与网络媒体的推动下，每一次的企业危机都有可能在一夜之间扩散，给企业造成重大损失。（三）危机处理，主动担责，态度真诚才能赢取信任。危机公关就是企业对公众带来的伤害，医治公众的创伤，最重要的也是建立信任。公众对于公司的信任99%来自于公司在危机发生之后的第一反应，公众将对以这一反应作为基础判断公司处理事情的态度，进而确定其是否值得信任。(四)危机处理，需要防范于未然。再大的公司都无法预料和避免将会遭遇的危机，如何在第一时间作出合理明智的回应，建立危机公关处理部门必不可少。