完善城镇职工基本养老保险制度政策解读(精简)

珠海市城镇职工基本养老保险政策解读◆什么是城镇职工社会基本养老保险？关键词：保险，社会化，基本，城镇◆为什么要强制建立城镇职工基本养老保险？国家、企业、员工的利益■问题的提出◇工业革命的产物◇社会化大生产的结果◇工人运动是“催化剂”社会养老保险制度不是一开始就有的19世纪80年代，德国俾斯麦政府成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。1935年，美国颁布《社会保障法》，首次提出了“社会保障”一词。■历史渊源◆我国养老保障制度的建立与发展◇第一阶段：劳动保险制度。《中华人民共和国劳动保险条例》（1956年前）◇第二阶段：以单位保障为主要表现形式的国家保障制度（1986年前）◇第三阶段：以社会保险为主体的社会保障制度国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定(国发[1997]26号)■制度内容缴费办法：双方缴费，政府兜底；基金管理：社会统筹+个人账户；待遇支付：两个基金，三项待遇；养老保险关系转移与接续。一、缴费办法1、缴费工资2、缴费比例缴费工资1、缴费工资原则上为本人的工资总额；2、1990年1月1日国家统计局第一号令规定，工资总额由下列六个部分组成：计时工资；计件工资；奖金；津贴和补贴；加班加点工资；特殊情况下支付的工资。缴费工资上下限2007年1月1日起，我市养老保险缴费工资上限统一调整至全省上年度在岗职工月平均工资的300%；下限仍按本市现行政策执行，即为所在地上年度在岗职工月平均工资的60％，逐步过渡到全省上年度在岗职工月平均工资的60%。2009年7月-2010年6月：省平均工资2759元，珠海市（含香洲）平均工资2475元，斗门2088元，金湾2214元。选择题■缴费比例单位：参保职工工资总额的10%个人：本人工资的8%二、基金管理（一）社会统筹基金由单位缴费构成，用于支付当期退休人员除个人账户以外的养老金，本质是下一代养上一代；（二）个人账户基金由个人缴费构成，只用于支付个人账户养老金，属于本人所有。从2006年7月1日起，将个人账户记账规模统一由本人缴费工资的11%调整为8%，全部由个人缴费形成，单位缴费不再划入。单位缴费10%个人缴费8%统筹基金个人账户给当期退休人员发放基础养老金、过渡性养老金发放个人账户养老金选择题◇正常退休年龄：男60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁；◇特殊工种：提前5年退休；◇病退：男50周岁，女45周岁；三、基本养老金计发（一）按月领取基本养老金条件1、年龄条件1、1998年7月1日后参加基本养老保险，达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满15年。2、1998年6月30日前参加基本养老保险，2013年6月30日前达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满10年。◆缴费年限条件填空题3、1998年6月30日前参加基本养老保险，2013年7月1日后达到国家规定的退休年龄，累计缴费年限满15年。4、1998年6月30日前应参保未参保，1998年7月1日以后办理参保补缴手续，累计缴费年限满15年。■延续缴费的对象达到国家规定的退休年龄但未达到按月领取基本养老金条件的本省户籍参保人，可以不申领一次性基本养老保险待遇，参照城镇个体工商户和灵活就业人员的费基、费率继续缴费，至达到按月领取养老金条件时止。■关于延续缴费规定填空题■延续缴费的地点参保人最后参保地为非本人户籍所在地的，应将养老保险关系转入本人户籍所在地继续缴费；如在最后参保地连续缴费满5年以上的，也可在最后参保地继续缴费。基本养老金=基础养老金+过渡性养老金+个人账户养老金；（二）基本养老金的结构过渡性养老金发放对象：1、1998年6月30日前参加基本养老保险，2006年7月1日以后符合按月领取基本养老金条件的；2.1998年7月1日后参加基本养老保险，参保前具有按国家规定的视同缴费年限，2006年7月1日后符合按月领取基本养老金条件的。选择题基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限（含视同缴费年限）×1%。（三）基础养老金计发简答题参保人指数化月平均缴费工资低于全省上年度在岗职工月平均工资的60%的，基础养老金月标准为：基础养老金=（全省上年度在岗职工月平均工资×a+本人指数化月平均缴费工资）÷2×缴费年限×1%a=本人平均缴费指数÷0、6，今后可随我省区域经济发展情况进行适当调整。简答题粤府〔2006〕96号文：指数化月平均缴费工资＝全省上年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费指数1、本人平均缴费指数＝（视同缴费指数×视同缴费月数＋实际缴费指数之和）÷（视同缴费月数＋实际缴费月数）。2、视同缴费指数计算：分为一般人群和特殊人群（见96号文附件2第二条第（三）款）本人指数化月平均缴费工资的计算一般人群视同缴费指数=1993年所在地职工月平均工资÷1993年全省职工月平均工资珠海为固定值：1.389实际月缴费工资指数=本人月缴费工资÷上年度全省职工（在岗职工）月平均工资。个人账户养老金＝个人账户储存额÷计发月数。计发月数根据参保人退休时城镇人口平均预期寿命、利率等因素确定。50岁退休：除数195；55岁退休：除数17060岁退休：除数139；65岁退休：除数101（四）个人账户养老金计发简答题（五）过渡性养老金计发对“中人”（指1998年6月30日前参保，2006年7月1日后退休的人群）和按国家规定具有视同缴费年限的“新人”（指1998年7月1日后参保）的视同缴费权益进行量化，建立视同缴费账户，并以此计发过渡性养老金；视同缴费账户按个人账户方式管理，但不能继承和一次性提取；视同缴费账户的建账办法分一般人群和特殊人群一般人群：补记1993年底前的视同缴费账户；补齐1994年1月至1998年6月底前个人缴费不足8%的部分。特殊人群：主要是根据本人的连续工龄按本人工资8%的规模建立视同缴费年限；视同缴费账户（过渡性养老金）的计发1、1998年6月30日前参加基本养老保险的，以首次领取基本养老金时本人视同缴费账户总额除以120；2、1998年7月1日后参加基本养老保险，2006年6月30日前已具有按国家规定的视同缴费年限的，以本人视同缴费账户总额除以120；2006年7月1日后开始具有按国家规定的视同缴费年限的，以本人视同缴费账户总额除以个人账户计发月数。注：2006年6月30日前已申领基本养老金的参保人，原办法计发基本养老金不变，从2006年7月1日开始按新办法规定的年度调整办法进行调整；选择题基本养老金按以下办法测算，每年7月进行调整：基本养老金年度调整额＝所在市上年度平均基本养老金×全省上年度企业在岗职工月平均工资增长率×（40%～60%)；四、基本养老金年度调整简答题五、新老计发办法过渡为保证基本养老金新计发办法与原计发办法平稳过渡，设置5年过渡期（2006年7月1日至2011年6月30日），过渡期内实行将新办法与原办法对比并按差额计发基本养老金的做法。（一）对过渡期内申领基本养老金的参保人，按新办法计算的基本养老金低于按原办法计算的基本养老金的，其差额部分作为补差计发。简答题（二）按新办法计算的基本养老金高于按原办法计算的基本养老金的，高出部分按下列比例计发：2006年7月1日至2007年6月30日期间首次领取待遇的计发10%；2007年7月1日至2008年6月30日期间首次领取待遇的计发30%；2008年7月1日至2009年6月30日期间首次领取待遇的计发50%；◆2009年7月1日至2010年6月30日期间首次领取待遇的计发70%；◆2010年7月1日至2011年6月30日期间首次领取待遇的计发90%；参保人首次领取待遇后的下一社保年度，基本养老金按粤府〔2006〕96号文规定的调整办法进行调整。2011年7月1日以后申领基本养老金的，不再实行新办法与原办法对比，基本养老金按新办法计发。过渡期内按原办法计算的基本养老金，统一按2006年6月30日止的标准执行，即：1、基础养老金以所在市2004年职工月平均工资为基数（2006年6月尚未统一全市基础养老金计发基数的，按2006年6月实际计发基数）；2、过渡性养老金计算到2001年6月30日，调整计算到2005年社会保险年度；3、个人账户储存额计算到2006年6月30日止，除数按120计算。四、养老保险关系转移（一）统筹层次；（二）省内养老保险关系转移；省际养老保险关系转移。与原转移办法的比较破除户籍壁垒（“4050”人员有特殊规定）；统筹基金随同转移（按个人缴费工资的12%）；免除个人奔波之苦。待遇领取地的确定1、最后参保地与户籍所在地一致；2、不一致：最后参保地缴费满10年（最后参保地）；最后参保地缴费不满10年，但其它参保地满10年（上一个10年所在地）；所有参保地都不满10年（户籍所在地）。谢谢各位！